各辖市、区经贸（发）局：

今年以来，面对罕见的雪灾、趋紧的煤电油气运供应和从紧的信贷形势，全市上下齐心协力，采取积极有效措施，努力将雪灾造成的损失以及用电和信贷趋紧的影响降至最低。1-2月，全市规模以上工业完成现价工业总产值670亿元，同比增长24.9%；完成工业增加值148亿元，按省评估可比价增幅为14%。预计一季度完成现价工业总产值1150亿元，同比增长26.8%，相应的工业增加值增幅为16%左右，全市工业经济有望继续保持平稳较快增长态势。但同时也要清醒地看到，由于中国福彩app官方下载工业用电增速和工业纳税销售收入增速偏低，导致省评估后的工业增加值增速在全省排名靠后；工业产销增速在低于苏中、苏北的同时，比镇江市还低4个百分点以上，必须引起我们的高度重视。针对当前经济运行不确定因素明显增加状况，现就进一步做好工业经济运行工作提出如下意见：

一、进一步明确发展目标，准确把握发展趋势。针对今年工业生产开局增速偏低、序时进度呈现落差状况，各辖市、区要围绕已确定的年度目标，做好分解落实和进度督查工作，确保上半年完成年进度48%的目标任务。面对今年复杂多变的外部环境，要加强对工业经济的监测分析，强化预测预警，增强经济运行调节的预见性。必须创新工作思路和方法，从更宽领域、更深层次、更多角度把握经济运行态势的发展变化。一是研究新情况新变化，准确把握宏观政策取向。重点突出“5个密切关注”：密切关注宏观政策取向；密切关注土地、资金、环保、能源要素政策及供求动向；密切关注产业发展导向；密切关注重点产品市场状况；密切关注出口市场及贸易关系的变化。二是加强对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪监控分析。重视事前分析和超前研究，及时发现并协调解决一些苗头性、倾向性问题，当好领导的参谋。三是更加注重对工业经济结构、经济发展中深层次矛盾的分析研究，努力保持工业经济平稳运行，避免出现大起大落现象。四是加强预测预警。按照及时、准确、全面、突出重点的原则，进一步完善预测预警体系，健全各项工作制度，提高预测的准确性，增强经济运行调节的前瞻性和有效性。

二、着力培育新增长点，促进其加快产出。在近年来加大工业有效投入的带动下，中国福彩app官方下载工业经济新增长点的数量和规模都有了较大提升。各地区要对对2008年有望新增销售3000万元以上的增长点项目重点关注，围绕五大产业100重大项目、50项提升改造重点项目做好推进服务工作，促进项目及早竣工投产。对建设进度存在落差的项目要强化推进力度，积极帮助协调解决有关矛盾和问题，确保年内实现增量产出。对产品市场发生变化需调整投资方向的项目要抓紧办理相关手续，促其及早开工建设。要更多地关注成长型企业，与乡镇加强联系，尤其是要加强对乡镇工业统计人员的培训工作，督促年销售收入超1000万元企业做好统计基础工作，力争有更多的成长型企业升级上规模，提升规模以上企业占全市工业的比重。

三、强化沟通协调，保障生产要素供应。针对当前宏观环境趋紧的形势，切实抓好要素协调保障，化解制约瓶颈和矛盾。一是加强电力协调保障。强化电力需求侧管理，科学、有效、有序错峰用电，扩大负荷控制的覆盖面，鼓励企业自我控制，科学合理控制用电最大需求，保障电网平稳、安全运行。同时，加大电煤调运存力度，保障用电高峰时机组正常发电。主动了解工业项目建设中供电方面情况，及时沟通相关信息，避免项目因供电跟不上而受影响。二是确保重点物资供应。按“制度化、规范化、效率化”的原则，密切关注重点物资供需情况，对生产物资紧缺的企业分类指导，针对不同情况进行协调服务，尽可能满足企业生产需要。三是着力解决融资难题。加强与金融机构的沟通配合，及时将企业有关资金需求情况提供给银行，积极组织工业企业流动资金融资洽谈活动，为银企双方构建交流合作平台。积极引导企业加强内部资金管理，采取有效措施降低应收账款和产成品存货资金，加快资金流转速度。

四、加强调查研究，协调解决发展中的矛盾和问题。目前经济发展中还存在诸多制约因素，影响结构调整和做强做优产业目标的顺利实现。各地区要针对自身实际，围绕五大产业（装备制造业、电子信息、新能源及环保设备、新材料、生物医药），在调查研究的基础上，制定各自的发展目标和工作措施，按照“分类指导、分级负责、分批实施”的原则，制定相关扶持政策，集中财力和资源，推进五大产业加快发展。对五大产业的重点骨干企业和项目，要加大跟踪监控力度，及时掌握发展动态，积极帮助协调制约发展的矛盾和问题，优先保证这些企业的煤、电、油、气、运等方面要求，努力提升五大产业的比重和对全市工业的贡献率。进一步推进“8880”工程，对“十一五”期间营业收入有望超10亿元企业（集团）加大帮扶力度，在制定集团中长期发展规划、大项目建设、品牌经营、企业高层管理人员培训、管理层激励等方面强化服务指导，提高企业做强做大的积极性，努力实现2008年营业收入超10亿元企业达到70家目标。

五、加强学习，努力提高服务经济工作的能力。一是按照国家产业政策和相关产业发展规划，为企业发展出谋划策，结合中国福彩app官方下载实际创造性地开展工作。二是转变观念，建立首问负责制，努力把来电、来人咨询作为了解下情、了解相关产业发展的绝好机会，经贸条线的同志要更加深入地熟悉中国福彩app官方下载工业产品的分布情况，为外地企业求购中国福彩app官方下载产品和谋求合作做好信息沟通工作。三是创新考核办法，促进辖市区工业加快发展。针对中国福彩app官方下载工业增加值率偏低问题，各地要与统计部门加强沟通，平衡生产法和分配法计算工业增加值之间的关系，对重点企业和重点乡镇加强工作指导，努力做到真实反映发展实绩。市统计局和经贸委将参照省评估各市工业增加值及发展速度评估办法，根据中国福彩app官方下载工业发展实际设置相关指标权重，按月发布中国福彩app官方下载各地区工业增加值和发展速度,并以此作为万元工业增加值能耗等相关指标的计算依据。对此各地要引起高度重视,做到应报尽报,努力提高统计质量,为全市工业增加值率的提升作出贡献。

二季度是工业生产的黄金季节，各辖市、区要突出重点、细化措施、扎实推进，努力实现“双过半”目标任务。 

二○○八年三月三十一日

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