各辖市、区经贸局、工商局（分局）、质监局：

近几年来，中国福彩app官方下载各有关部门不断加大酒类市场的整治力度，取得了一定的经验和成效。但全市酒类市场还存在着一些问题，少数地方存在制售假冒伪劣现象，市场流通秩序混乱。这些情况不仅严重损害了消费者的合法权益，甚至危及人民身体健康和安全。根据国家商务部、国家工商总局、国家质检总局商运发[2004]357号文件和省经贸委、省工商局、省质监局苏经贸商运[2004]795号文件的有关精神，结合中国福彩app官方下载实际，集中开展一次酒类市场专项整治活动，保证广大人民群众的饮酒安全。现就开展酒类专项整治活动提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持从以人为本、加强党的执政能力建设的高度，以“立党为公、执政为民”和“三个代表”重要思想为指引，以保证酒类产品质量为前提，以保障人民群众身体健康为目的，贯彻落实全国酒类市场专项整治活动电视电话会议精神和国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》的要求，统一思想，提高认识，突出重点，标本兼治，共同推进，狠抓落实，建立起长效管理机制，严厉打击制售假冒伪劣、无证生产酒类等违法行为，全面提升中国福彩app官方下载酒类市场监管水平，进一步规范和完善酒类市场秩序。

二、专项整治范围及主要内容

（一）坚持统一开放、公平竞争的原则，依法行政，尽快消除体制障碍，打破地方保护和地区封锁。

（二）全面开展清仓查库。对制售假冒伪劣酒类商品的重点地区、重点市场、重点企业实行清仓查库。主要包括酒的生产日期、保质期、进货渠道、包装标识等。

（三）集中开展一次严厉打击制售伪劣酒违法行为的联合行动。重点检查城乡接合部、集贸市场、餐馆和群众反映强烈的酒类经营场所，以及明显具有一地一品或一地多品制假售假严重的地区。

（四）进一步查处无生产许可证的白酒生产行为，打击制售甲醇、工业合成乙醇勾兑酒类商品和制售假冒伪劣酒类的违法行为。

（五）强化酒类安全标识和包装管理，净化酒类市场的源头。

三、实施专项整治步骤及时间安排

（一）宣传发动阶段（现在起至2004年11月底）

1、协调有关职能部门，加强协作，明确分工。

2、召开有关会议，部署落实酒类专项整治工作。

3、充分利用新闻媒体进行广泛宣传，发动企业和群众举报和投诉，提倡科学饮酒和合法经营。

（二）调查摸底阶段（现在起至2004年12月10日）

各辖市（区）经贸部门要在近期开展一次全面调查摸底工作，摸清本地区酒类生产经营的基本情况及存在问题。并于2004年12月15日前将基本情况报到中国福彩app官方下载市酒类管理办公室（设在市经贸委）。

（三）自查自纠阶段（2004年12月1日至12月20日）

各生产经营酒类企业要组织开展全面自查工作，发现问题，及时整改，不留隐患。

（四）联合检查阶段（2004年12月25日至明年春节前）

1、各级经贸、工商、质监部门采取联合行动，进行全面检查。

2、市经贸委将会同有关部门组成联合检查组，对各辖市、区酒类专项整治活动进行督促检查。

（五）总结完善阶段（2005年1月份）

1、及时总结经验，不断完善提高。各辖市、区于2005年1月20日前将总结材料报至市经贸、工商、质监相关部门。

2、巩固整治成果，维护市场秩序。

（六）检查验收阶段（2005年2月份）

省联合工作组将组织有关部门对各地酒类市场专项整治情况进行检查。各地要认真做好各项准备工作。

四、专项整治具体措施

（一）加强组织领导。整治酒类市场是一项长期任务和系统工程，各地要有十分清醒的认识和长期作战的思想准备，要按照“全市统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，密切配合，协同作战，务求实效。根据国家、省有关部门要求，中国福彩app官方下载市经贸委、工商局、质监局将成立联合工作小组，并在市经贸委设立办公室（中国福彩app官方下载市经贸委贸易行政管理处，地址：市政府5号楼309室，联系电话：6605327）。负责推进全市酒类市场的专项整治工作。各地也要成立相应的机构，加强领导，密切合作，相互支持，形成合力，确保专项整治工作取得一定的成效。

（二）严格市场准入。根据国家有关规定，逐步推行酒类市场准入制度，各部门要严把酒类生产、经营主体准入关。同时要建立严格规范的管理制度，实行进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度，实行经营者质量责任制，强化企业作为酒类经营的第一责任人。严格实行不合格酒类产品的退市、召回、销毁、公布制度，确保上市销售酒类产品安全。

（三）坚持标本兼治。各地、各部门要按照“标本兼治，着力治本”和“集中打击与日常监管相结合，重点打击与综合治理相结合，加强市场监管与引导企业自律相结合，打假治劣与扶优扶强相结合”的工作方针，切实采取有效措施，加大治本力度，建立长效机制。

（四）建立企业信用档案。运用信息技术，对酒类经销企业的资信状况、良好信用、不良信用和产品信用等信息进行连续记录，构建信用监督和失信惩戒机制。

（五）发展新型流通方式。推进酒类流通现代化，大力发展连锁经营、物流配送的组织形式，大力推进经销企业与生产企业直接挂钩，积极发展专业店、专卖店和名酒销售专柜，使酒类经营向规模化和现代化方向发展。

整治酒类市场是一项长期任务和系统工程，各地要有十分清醒的认识和长期作战的思想准备，要按照“全市统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，密切配合，协同作战，务求实效。

二ＯＯ四年十一月二十四日

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