关于开展节后复工安全生产“2012春风行动”的通知

金坛市住建局，溧阳市住建委，各区建设局，各建设、施工、监理单位：

　　一元复始，万象更新。2012年的春节长假已经结束，全市各类工程项目复工在即。针对节后复工高峰期，人员和机械尚未处于最佳工作状态，易引发安全事故的特点，经研究决定，在节后复工过程中继续在全市开展第五个建设工程安全生产“2012春风行动”，现将有关要求通知如下：

　　一、目标任务

　　认真贯彻国务院、住建部、省、市当前一段时期安全生产工作要求，以“教育引领，安全发展”为主题，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育、安全专项检查，面向基层企业，面向施工现场，面向广大作业人员，普及安全法律法规，提高安全意识；进一步落实安全生产责任，加强现场安全生产措施，消除安全隐患，保障节后建设工程复工的施工安全，实现中国福彩app官方下载建设工程安全生产的良好开局，确保2012年全市建设工程安全生产工作的平稳运行。

　　二、活动主题

　　教育引领，安全发展

　　三、活动时间

　　2012年2月1日至3月20日

　　四、主要活动

　　作为全年建筑施工安全专项整治的第一专题，重点围绕“全员教育、全面检查”组织开展专项活动。

　　（一）全员教育——教育先行，增强意识。主要围绕三个层面展开全员教育活动。

　　1．组织全市建筑施工安全监督人员“春训”班。重点进行法律法规知识的更新与“充电”，研讨切磋做好全年建筑施工安全监督工作思路和方法。

　　2．组织安全管理知识培训班。分期分批对各建筑企业负责人、项目经理、专职安管人员和各监理单位总监、安全监理员进行集中培训，强化各级安全责任制。

　　3．组织复工前岗前培训教育。主要是针对新开或复工项目进行先培训再上岗。各建设、施工、监理单位分别对节后复工进场、转岗、换岗的员工组织一次安全专题教育及持证上岗情况检查，提高全员安全防范意识和操作技能。

　　（二）全面检查——自查互查，消除隐患。工程建设各方主体要切实履行安全生产责任，对节后复工的工程项目，必须严格按照项目部自查、建设、监理单位复查、安监部门监督抽查的程序进行。各施工项目部要成立项目部节后复工检查小组，由项目经理、专职安全员、监理人员组成，负责对本项目的节后安全自检；各施工企业要成立企业节后复工安全检查小组，对企业下属所有要求复工的项目部进行详细的安全复查；各辖市（区）建设主管部门及安监机构组成专项督查组，对工程项目再进行一次有重点安全督查，消除隐患。

　　五、活动要求

　　（一）及早部署，认真做好复（开）工前的准备工作。各级建设行政主管部门和工程建设各方主体要根据本地区、本单位的实际情况，认真研究和部署节后复（开）工工作，加强领导，紧密结合落实安全质量标准化、安全生产许可制度、专项整治和建筑从业人员安全培训教育等各项重点工作，倡导安全文化，落实安全责任，采取预防措施，制定防范对策，加大源头治理，以改善建筑从业人员作业与生活环境为目标，精心部署，精心组织，制定具体的活动和方案，有计划、有目的地开展工作。

　　（二）狠抓落实，确保安全措施到位。各企业应制定本企业的安全隐患排查治理计划，加强对在建工程施工现场重点部位和关键环节的检查，确保各项安全措施落实到位。一是现场临建设施、围墙和工程的基础围护结构、土体安全状况是否符合要求；二是塔吊等起重机械设备基础有无积水，设备安全运转情况；三是临时用电电线是否浸水、老化、漏电；四是脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；五是现场防火、防冻、防滑、防护措施是否到位，职工居住、饮食卫生安全等是否符合安全生产标准；六是深基坑支护是否到位，临边洞口的防护是否符合规范要求；七是新进场工人安全生产教育培训情况，从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产顺利开展。

　　（三）强化责任，严格实施领导带班制度。贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，进一步落实企业安全生产主体责任，严格实行建筑施工企业负责人、项目经理带班制度。对节后复工的项目，建设、监理和施工等单位的安全技术管理人员必须到岗到位，及时做好安全管理工作。凡项目负责人、项目总监不到岗的，一律不得复工。

　　（四）加强监督，认真履行安全监理职责。各工程监理企业应对所属项目部的安全监理工作以及人员配置情况进行全面的自查，完善监理规划和细则，加强旁站监理及监理例会等工作，督促工程施工企业按要求做好节后复工复查工作。发现施工企业未按要求做好相应工作且存在安全隐患的，应责令暂停施工，并督促施工企业落实相应整改措施，整改到位后方可复工。拒绝整改或整改不力的，监理企业应及时向工程监督部门汇报情况。监理单位还要加强对工程监理人员的安全教育培训，增强监理人员的安全生产意识和安全管理业务素质，充分发挥现场监督的作用。

　　（五）总结经验，巩固成效。各地区、各单位要及时、认真总结“2012春风行动”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料。

　　钟楼区、天宁区和戚区的建筑施工企业和监理单位将“2012春风行动”的安全教育汇总材料（包括影像资料）及节后复工检查材料于2012年3月25日前报送中国福彩app官方下载建筑业安全监督站。

　　各辖市区的汇总材料由当地安全监督机构于2012年3月28日以前报送中国福彩app官方下载建筑业安全监督站。

附件：

    1．施工企业“2012春风行动”安全教育统计表

　　2．监理企业“2012春风行动”安全教育监督统计表

　　3．施工企业节后复工项目检查存在问题汇总表

　　4．监理节后复工项目检查存在问题汇总表

　　二〇一二年一月三十日

主题词：建筑施工安全生产专项行动通知

　　共印100份

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