常建〔2010〕41号
中国福彩app官方下载市2009年第四季度建筑工程
安全生产文明施工检查通报
各辖市、区建设局，各建设、监理、施工及有关单位：
为进一步贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》和市委范燕青书记、市政府朱晓敏副市长的重要指示精神，切实做好元旦、两会和春节期间建筑安全生产工作，市建设局于12月1日至12月4日和12月9日至12月22日，组成3个检查组，分别对辖市区和市区在建工程的安全生产工作和文明施工情况进行抽查和督查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查是以施工企业为单位、以在建工程为重点的事先告知性集中督查。重点抽查各单位及其施工现场“2009年暖冬行动”开展情况、工程建设各方主体安全生产责任落实情况、施工单位安全保证体系运转情况、施工现场危险性较大分部分项工程的控制情况、施工现场作业人员安全生产教育和持证上岗情况、施工现场安全防护的落实情况等。
本次共督查市区在建工程286项，涉及147家施工企业，共发出安全隐患检查意见书182份，暂停施工通知书9份，整改意见894条。辖市、区抽查考核在建工程70项，发出安全检查意见书66份，整改意见334条。对316项符合条件的在建工程进行了文明工地考核，凯旋城B区10#、11#、14#及地下室等169项工程为季度文明工地，永宁雅苑人防地下室等147项工程为季度合格工地，中国福彩app官方下载美吉特城市广场科技城1-3、5-12、15-22房等 10项工程为不合格工地。
从检查情况看，各施工单位能认真贯彻落实常建〔2009〕321号《 关于开展建筑安全生产“2009暖冬行动”的通知》文件精神，牢固树立安全生产责任意识，大部分企业领导能参加单位内部建筑安全隐患自查自纠的排查活动，对发现的问题以定人、定时、定措施的原则，做到生产、安全两手抓。
1．大多数施工企业十分重视本次安全生产大检查，分管领导和安全部门负责人一同参加了检查，全面了解自身内部和各施工项目部安全生产状况，对检查组指出的问题，与施工现场共同分析原因，落实整改措施，消除生产安全事故隐患。
2．江苏武进建筑安装工程有限公司和江苏广兴集团有限公司承建的上书房一期、中国福彩app官方下载第一建筑工程有限公司和中国福彩app官方下载二建建设有限公司承建的惠民大厦、中建三局建设工程股份有限公司承建的中国福彩app官方下载现代传媒中心等工程，严格执行建筑安全生产法律法规，从基础施工起，规范管理行为，落实安全措施，为工程建设安全生产文明施工创造较好条件。
3．江苏武进建筑安装工程有限公司承建的香缇湾一标段、江苏省苏中建设集团股份有限公司承建的通江南路东侧N11地块商办综合楼（交银大厦）、中国福彩app官方下载三建建设有限公司承建的府河名居一标1#～4#房等工程，在后期施工阶段，做到了安全生产文明施工长效抓，丰富项目管理内涵，明确目标管理职责，在建筑项目施工管理方面起到了表率作用。
二、检查发现存在的主要问题
1．有的建设单位安全生产意识不强，特别是对《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》执行不力。如中国福彩app官方下载金廷房地产建设发展有限公司筹建的青枫公馆六标段2#地下室人防工程、中国福彩app官方下载祁华房地产开发有限公司筹建的新闸龙江路西侧B地块，深基坑工程的土方开挖，建设单位尚未委托有关单位进行基坑动态监测或监测频率不符合规范要求，且坡面不符合专项方案内容中的技术要求和规定，检查组当场责令方停止土方开挖施工。
2．对整体附着升降脚手架的安全使用，仍存在一定的隐患。预警装置不能保证其工作可靠，将防倾装置代替架体连墙件使用，人为破坏防坠装置的动作灵敏性，以及内封闭不可靠带来的施工人员高坠隐患等问题。
3．施工现场应加强模板工程规范执行力度。检查发现模板专项方案内容中缺少支撑系统结构技术图集，支撑系统搭设完毕后未经有关部门人员验收合格，施工人员就进入立模、绑扎钢筋等后续施工，搭设的支撑系统水平杆件不齐全，有的立杆搭接等方式，均不符合规范中强制性条文。
4．有的施工现场不重视起重机械设备的安全管理和使用。总承包单位只重视设备维保手续的管理，而没有对维保单位的实际维保情况进行监控，造成施工升降机防坠安全器标定过期，仍在继续投入使用，给机械使用带来极大的安全隐患，检查组当场给予封停处理。
5．需进一步规范施工现场建筑临时用电和中小型机械维护。检查发现多数电焊机的二次侧保护装置功能失效，手持电动工具不配备专用末端电箱，搅拌机械外露的传动部位缺防护罩壳，有的物料提升机安全技术状况差也在投入使用等。
6．有的施工现场对职工生活区的管理不到位。御源林城工地的现场生活区宿舍属多次利用，由于使用时间较长，墙体已出现裂痕未采取预防措施；个别轻钢活动房搭设过长，应急疏散通道不符合消防安全规定。有的施工现场宿舍内仍然存在禁止使用的大功率用电器具和煤气灶等易燃易爆危险因素。
7．御水华庭1.2期、光华世家5#、9#楼及人防地下室、景瑞曦城二期12、15号房、水晶城等工程施工现场，在四季度城市长效数字化考评中均被扣分，本次文明工地考评结果均被降为季度合格工地。
三、处理意见
1．决定予以中国福彩app官方下载美吉特城市广场科技城1-3、5-12、15-22房等9项季度不合格工程通报批评。
2．决定予以未能到岗履行安全生产责任的项目经理胡增广等34人通报批评。
3．决定予以南京南化建设有限公司、泰州市建设工程有限公司、南通海洲建设集团有限公司等13家未能切实在施工现场开展冬季建筑安全生产“2009暖冬行动”的企业通报批评。
四、下一步工作意见
1．根据督查情况，市安监站分别于12月22日下午和2009年12月24日上午，对发现存在较大安全隐患工程的企业和项目经理以及安全生产责任人进行了集体约谈。
2．希望各单位继续认真贯彻落实有关精神，加大安全检查力度，对检查中发现的隐患和问题，迅速组织整改，责任到人。
3．各施工单位要根据冬季施工特点，充分利用民工业余学校的平台，开展有针对性的安全知识和防范技能教育培训，严防火灾、爆炸、中毒、触电等事故发生。
4．各级建筑安监机构要积极贯彻住建部建质[2009]254号《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，遏制重特大事故的发生。
附件：
1．2009年第四季度安全生产文明施工检查中标项目经理未到岗到位的项目汇总表
2．2009年第四季度安全生产文明施工检查专职安全员未到岗到位的项目汇总表
3．2009年第四季度安全生产文明施工检查存在重大危险源的项目汇总表
4．未开展“暖冬行动”主题安全教育活动的项目汇总表
5．检查中施工单位安全部门责任人未到岗的企业汇总表
6．2009年四季度安全生产文明施工检查情况汇总表
7．2009年四季度安全生产文明施工检查不考评项目汇总表
二○一○年二月二十四日
主题词：建筑 工程 安全生产 检查 通报
中国福彩app官方下载市建设局办公室 2009年2月24日印发
共印300份
