常建〔2009〕120号

关于在全市开展建筑安全专项整治

“2009迅雷行动”的通知

各辖市、区建设局，各建设、监理、施工单位：

根据部、省、市开展建筑安全专项整治的要求，为深入开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作，决定在全市开展建筑施工安全生产专项治理“2009迅雷行动”，现将有关要求通知如下：

一、指导思想

进一步贯彻落实十七大“安全发展”的指导原则，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕开展全国“安全生产年”活动，落实“三项行动”和“三项建设”要求，以国家有关法律法规和标准规程为依据，以开展建筑施工重大隐患排查及迅速整治为重点，标本兼治，为中国福彩app官方下载经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。

二、工作目标　　

开展建筑施工安全生产专项整治“迅雷行动”活动，进一步增强对建筑施工重大危险源的管理意识，规范工程建设各方主体的安全行为，强化建筑安全监管，促进建筑安全生产责任制落实，迅速整治违规违章行为，切实解决建筑施工安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制重大生产安全事故发生，不断提升全市建筑施工安全生产水平。 

三、整治内容
 根据近年来中国福彩app官方下载建筑施工安全生产的实际，今年建筑安全专项整治“2009迅雷行动”的重点内容：

（一）施工起重机械（塔吊、人货电梯、物料提升机、爬升脚手架）
    1．起重机械产品应具有生产（制造）许可证、产品质量合格证明、产品安全技术规范要求的设计文件、安装及使用维修说明、检测检验合格等文件。

2．起重机械安装、拆卸、作业等，应具有专业承包资质，作业人员应取得特种作业操作证。安装、拆卸、作业前，应编制专项方案，方案应按规定程序审批。

3．现场安装、拆卸起重机械作业时，应落实监管人员和安全防护措施工作。同时，做好相关人员的安全技术交底，杜绝违章作业。

4．监理单位应把好起重机械进场关和专项施工方案的审查关。对装拆过程和作业过程中的违章行为，应予以立即制止，同时要求落实整改并及时报告。

（二）承重支模架

1．高度超过8米，或跨度超过18米，或施工总荷载大于10KN/M2，或集中线荷载大于15KN/N的承重支模架，专项方案必须先经专家进行论证，按规定程序审批。

2．承重支模架必须根据实际情况编制施工方案，按规定程序进行审批， 作业前，必须对全体操作人员进行技术交底，搭设人员必须持有特种作业上岗证。
     3． 承重支模架所用的钢管、扣件应有产品质量保证书，使用前，钢管和扣件必须进行抽样检测。

（三）深基坑工程

1．严格按照规范、标准和审定的专项施工方案组织施工，任何单位和个人不得擅自修改、变更施工方案。如发现专项施工方案中确有不能保证现场施工安全之处，应及时会同勘察、设计、监理、监测单位研究处理。

2．如需对设计文件进行重大修改、变更的，应向专家组申请变更审查，并经施工企业技术负责人、项目总监理工程师签字认可后实施。

3．加强施工安全技术的管理，做好技术交底，加强施工过程中的安全生产管理，及时了解和分析监测信息，对可能出现的险情，制订相应的应急预案。

（四）防高处坠落

1．施工单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点编制预防高处坠落事故的安全技术措施，认真组织实施。

2．高处作业人员必须接受高处作业安全知识教育，能正确使用安全防护用品。

3．各类脚手架和作业平台按规定编制施工方案，经验收合格后方可进行作业，作业面按规定进行安全防护，应保证作业人员有可靠立足点。

4．施工现场“四口、五临边”防护应做到标准化，定型化、工具化。

（五）临时用电

1．后勤生活区是人员较集中区域，必须高度重视宿舍管理。要建立健全各项有效的规章制度，把防火责任切实落实到具体责任人。

2．宿舍内临时用电，采取必要和可行措施，严格控制使用大功率家用电器。

3．要重视日常的安全教育，利用黑板报、宣传栏，介绍一些火灾案例、消防知识，从而提高作业人员的消防安全意识。

四、行动步骤

第一阶段：宣传动员阶段（5月）

全市各地区、各单位通过组织召开动员大会、培训教育、现场观摩等多种方式，广泛进行宣传和动员，营造专项治理积极氛围，使工程建设各方责任主体和一线作业人员都能了解此次专项治理的目的、内容、要求和重要意义。不断增强安全法制观念和安全意识。

第二阶段：具体实施阶段（6—8月）

以全国安全月活动为契机，依据国家有关法律法规和规范标准规定，各施工企业迅速采取切实有效措施开展整治工作。认真排查建筑施工现场存在的各类安全事故隐患，特别是专项整治的重点内容，排查出的重大危险源安全事故隐患，要分析、研究和制定专项整治实施意见，落实措施，自查自纠，确保建筑施工安全。

第三阶段：整改提高阶段（8—11月）

各施工企业在开展整治活动自查自纠的基础上，进一步完善企业内部安全保障措施，进一步落实施工现场安全管理长效机制。

第四阶段：总结和评比阶段（11—12月）

市建设局对建筑安全专项整治“2009迅雷行动”进行总结。同时根据在专项整理“2009迅雷行动”中，开展的专项检查及建筑工程安全生产、文明施工综合大检查等，结合各地区、各单位组织开展专项整治工作的实际情况，进行综合通报。

五、组织领导

为加强组织领导，切实做好全市建筑安全专项整治“2009迅雷行动”工作，市建设局成立由潘企强副局长任组长的全市建筑安全专项整治“2009迅雷行动”领导小组，领导小组办公室设在中国福彩app官方下载建筑业安全监督站，负责专项整治日常推进工作。同时，活动期间，接受群众监督，设立建筑安全重大隐患举报电话，举报电话是86673063。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各级建设行政主管部门要切实加强领导，要从深入学习实践科学发展观的高度出发，充分认识建筑施工安全生产专项治理的重要性，始终增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

（二）落实部署，务求实效

根据本通知精神，结合全国开展“安全生产年”工作，制定专项治理实施指导方案，明确专项治理内容、要求和责任，确保专项治理工作达到实际效果，坚决防止搞形式、走过场。

（三）突出重点，加强监管

做到统筹兼顾，既全面认真开展工程建设各方责任主体专项治理工作，又要深入治理重点区域、重点企业、重点部位和重点环节，要善于发现实质问题，推动各方生产主体责任的落实。

（四）严格执法，加大力度

对于不认真开展安全隐患专项排查治理、存在重大建筑施工安全隐患和导致发生重大事故，影响恶劣的，按照“五不放过”的原则，加大处罚力度，将严肃依法追究有关责任人的责任。

（五）掌握信息，及时总结 

各地区、各单位在开展建筑安全专项整治“2009迅雷行动”中，一些好的做法、内容、经验、成效，及时与领导小组办公室联系，将“2009迅雷行动”总结，于11月10日前以文件形式报市领导小组办公室。

二○○九年五月二十一日

主题词：建筑业  安全生产  专项整治  通知

共印150份

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