常建〔2008〕262号

2008年三季度建筑工程安全生产文明施工检查通报

各辖市、区建设局；各驻常办事处；各建设、监理、施工及有关单位：

为贯彻落实省建管局《关于切实做好国庆节期间建筑施工安全生产工作的通知》（苏建管质[2008]63号）、《关于做好全省建筑施工安全生产百日督查“回头看”专项行动的通知》（苏建管质［2008］62号）等文件精神，进一步增强中国福彩app官方下载建设工程各方主体安全生产意识，消除事故隐患，巩固建筑安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的成果，我局于9月22日至10月17日，对市中心城区在建工程及辖市、区的部分在建项目，进行了安全生产文明施工检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查市区共检查275个在建工程，发出安全隐患整改通知书173份（其中：局部停工8个），整改意见634条。

辖市、区共抽查78个在建工程，发出意见通知书 67份，整改意见286条。在检查中对具备条件的235个项目，进行了安全生产文明施工考评，其中文明工地157个，合格工地72个，不合格工地6个。(见附件1)

9月28日，市安监站对检查中发现存在重大安全隐患的19个在建工程的相关责任人进行了“节前建筑安全生产集体约谈会”集体约谈，会上利用多媒体对存在的重大隐患进行点评，并要求在国庆节前整改到位。节后为巩固检查排除隐患实效，市安监站又组织了“回头看”，对存在重大隐患的在建工程进行了复查，仍有6个工地隐患未彻底整改。

从检查情况看，一是各单位通过积极开展建筑安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动，安全生产文明施工长效管理措施基本得以落实。中国福彩app官方下载二建建设有限公司承建的云山诗意花园、龙信建设集团有限公司承建的凯尔.枫尚、江苏华虹建筑安装工程有限公司承建的东城明居5号房、中国福彩app官方下载市东方红日建筑有限公司承建的中国福彩app官方下载市武进区残疾人康复服务中心、江苏华能建设工程集团有限公司承建的溧阳市民政综合服务大楼、江苏城东建设工程有限公司承建的金坛市华城商业广场等工程，能有效地辩识、监控重大危险源和重大隐患，安全生产文明施工措施到位，实效明显。江苏武进建筑安装工程有限公司承建的香缇湾花园一标段在工程开工之前就加大建筑工地后勤设施投入，按施工的总体规划合理布置作业区、生活区，注重改善作业人员居住条件，为创建省部级文明工地打下了基础。二是监理单位安全监理的责任意识得到进一步提高。通过全市开展的安全生产百日督查、安全生产专项治理等活动，监理单位进一步认识了安全监理的责任，并开展安全生产监管有关活动。江苏东方建设项目管理咨询有限公司每月组织对公司各监理项目部进行安全监理检查，协助项目部排查施工现场安全隐患，并及时将重大安全隐患向建设行政主管部门报告。

二、存在的主要问题

这次检查仍然发现了一些问题，主要表现在以下几方面：

（一）安全生产隐患自查自纠没有落到实处。个别施工现场管理体系形同虚设，对施工现场重大危险源和重大隐患的辩识、监控和动态监管失控，在检查中被当场责令暂停施工。（见附件2）

（二）施工现场安全管理机构未健全。个别施工现场管理人员配备不足，中标项目经理或中标专职安全员不能到岗到位，安全生产管理制度和安全生产责任无法落实。（见附件3、4）

（三）施工现场附着式升降脚手架设施陈旧，存在安全隐患。江苏省苏中建设集团股份有限公司承建的江南经典（分包单位：上海市蔚蓝建筑有限公司）和中国福彩app官方下载市武进建设工程有限公司承建的嘉宏盛世3、5、6、7号房(分包单位：江苏航海建设有限公司)的附着式升降脚手架架体变形、防倾装置设置较少，多次整改仍不能到位。

（四）施工现场临时用电不规范。如：阳市金沙建设有限公司承建的中国福彩app官方下载宝丰木业有限公司车间三和江苏金陵建工集团有限公司承建的中国福彩app官方下载丽岛金属材料制造有限公司综合楼施工用电管理乱，“三级配电、二级保护”未形成，临时用电系统未验收，被责令暂停使用施工用电系统。

（五）建筑起重机械设备管理和维护保养仍需加强。个别施工单位塔吊报停使用不及时撤离现场；塔吊、低架物料提升机超高使用或未检测、验收合格投入使用，被责令暂停使用。(见附件5)

（六）防护脚手架的管理不到位。溧阳市金沙建设有限公司承建的中国福彩app官方下载宝丰木业有限公司车间三的毛竹脚手架搭设质量较差，未能通过安全验收；中国福彩app官方下载常泰建筑装潢工程有限公司承建的北港中学室内装饰、钢结构、幕墙工程擅自改变土建单位移交的脚手架结构，造成连墙件偏少，个别立杆悬空。

（七）危险性较大工程安全专项施工方案的实施不严格。对高大模板支撑体系、深基坑支护等危险性较大工程安全专项施工，未按程序进行方案编制、审批及专家组论证。江苏省苏中建设集团股份有限公司承建的阳光银河湾电脑数码城基坑降水应急电源长期不能到位，CD、EF段基坑支护方案变更手续不规范。

（八）不重视临时设施的安全。个别施工现场的临时设施没有经过验收合格就投入使用，职工宿舍内电线私拉私接，擅自使用大功率电器、煤气罐，消防安全措施不到位，责任人不落实。江苏协盛建设工程有限公司承建的香江庭院一标段、江苏中淮建设集团有限公司承建的香江庭院二标段、中国福彩app官方下载市北港建筑工程有限公司承建的金玉良园37、39号房和正太集团有限公司承建的南郊宾馆周边地块开发项目5﹑6号房，在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍，被责令限期整改。

三、下一步工作要求 

（一）各单位要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识当前建筑安全生产的严峻形势，进一步增强忧患意识、安全责任重于泰山的意识，继续巩固建筑安全专项治理活动的成果，防患于未然，做到思想认识到位、防范措施到位、责任落实到位。

（二）各单位要根据气候特点，加强后勤消防设施检查，加强对附着式脚手架、深基坑、高大模板工程和这次检查中发现安全生产隐患较为突出的在建项目检查，对查出的安全隐患，要举一反三，及时提出整改措施，落实整改要求。

（三）各单位要加强对施工现场的建筑起重机械安全管理，规范管理程序，严格落实建筑起重机械有关管理规定，杜绝违章作业。进一步做好建筑起重机械的日常检查、维护保养工作，确保良好运行。

（四）监理单位进一步落实安全生产监管责任。加强安全生产工作的培训、学习，掌握国家安全生产的法律、法规、标准，在施工现场监管中，及时发现安全事故隐患，防止重特大事故发生。

（五）继续提高文明工地创建水平，落实城市长效管理机制，加大投入，责任到人。

附件：

1．2008年三季度安全生产文明施工检查情况汇总表

2．2008年三季度安全生产文明施工检查中被责令暂停施工的在建工程

3．2008年三季度安全生产文明施工检查时中标项目经理

4．2008年三季度安全生产文明施工检查时中标专职安全员未能到岗到位

5．2008年三季度安全生产文明施工检查中被责令暂停使用建筑起重机械的在建工程

二〇〇八年十一月六日

主题词：建筑  工程  安全生产  通报

共印200份

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