常建〔2007〕13号
中国福彩app官方下载市2006年第四季度建筑工程
安全生产文明施工检查通报
各辖市（区）建设局，各驻常办事处，各建设、监理、施工及有关单位：
2006年12月5日至12月29日，市建设局组织对市中心城区（含天宁、钟楼区）在建工程、辖市（区）申报市级文明工地的施工项目进行了安全生产文明施工检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
1．中心城区共检查376个在建工程，发出安全隐患整改通知书141张（其中：局部停工通知书5张），提出整改意见790条；辖市（区）共检查58个在建工程，发出整改通知书44张，提出整改意见288条。
2．建筑工程安全生产文明施工水平得到平稳发展。大多数建设、施工、监理等责任单位进一步落实《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任，建立完善安全生产管理机制，如中国福彩app官方下载一建施工的中医院病房楼，中国福彩app官方下载二建施工的彩虹城、城市应急中心，上海宝冶施工的中国福彩app官方下载体育馆会展中心，中国福彩app官方下载成章施工的武进汽车客运中心等工程，安全意识强，各级责任明确，安全生产文明施工成效明显。四季度检查项目考评结果详见附件。
3．结合市政府提出“建好咱们的家园，管好我们的城市”，落实城市管理长效机制的精神，检查中对建设工地围墙围档的封闭管理，出入口处地坪硬化并设置冲洗设备和冲洗平台、渣土运输严禁轮胎带泥驶出工地等，进一步提出了必须措施到位、责任到人的工作要求。
4．辖市（区）创建文明工地的积极性进一步提高，文明施工水平继续提升。溧阳地区创建文明施工的意识较以往有所增强，申报目标项目有所增多，施工现场安全生产与文明施工均有所改观。
5．检查中对安全生产隐患严重、文明施工状况差的工地的相关单位及责任人进行了诫勉谈话。
二、存在的主要问题
1．部分建设单位未能根据《建设工程安全生产管理条例》规定履行职责，不能严格执行长效管理措施。如水岸人家工程，工程刚进入装饰阶段，建设单位急于要求市政道路等配套工程的施工队伍进场，造成施工现场内交叉作业，主干道不畅，泥污抛洒、尘土飞扬，管线材料、室内电梯等物件就地无序搁置。
2．监理单位安全监管的责任落实不到位，工程建设中监管不力。如荣亨逸都工程，监理单位发现在尚未竣工的建筑物内安排员工集体宿舍之违法违规行为，在审查整改完成工作时却未能如实反映情况；又如花园二小教学楼工程，安全监督检查时发现监理人员擅离职守。
3．少数工程安全生产保证体系运作得不到保障。如安全员兼职及不到岗不到位，造成现场安全巡查搞形式，对存在的安全隐患整改不能做到定人、定时、定措施；维修电工责任心不强，末级保护零线连接不可靠现象时有出现；项目部对安全设施验收工作不重视，大多数验收表中的结论是“符合要求”，没有实质性的量化内容。
4．对建筑起重机械设备的管理规定的执行和监督不严。如御源林城工程的多台塔式起重机，未经取得检测合格证和验收合格就已投入使用；有的工地塔式起重机附墙方案，未根据设备运作工况对附墙结构焊接工艺作明确的技术要求，只注明是“焊牢”；个别工地机械操作规程的安全管理严重失控，对施工升降机的自由高度达12.5米（规定为7.5米），大雾天气不停止起重作业等重大隐患，未提出整改意见。检查中还发现有的施工升降机防坠器已超过有效使用期，未按规定重新校验；起重作业指挥人员不到岗等。
5．后勤宿舍生活区的卫生环境、消防安全管理不到位，责任人不落实。职工宿舍设置简陋、电线私拉私接，擅自使用电饭煲、煤气罐等；生活垃圾不集中处理，不及时清运。
6．水岸人家1#－2#房、别墅房、荣亨逸都13#、14#房、怡康5#房工程，均存在较大安全隐患，被当场责令局部停工整改。后经整改复查，大多数施工单位能及时落实措施，整改力度大，整改工作到位。但荣亨逸都13#、14#房的施工单位仍对存在隐患重视不够（已另行通报处理）。
为推动中国福彩app官方下载建筑施工安全生产的长效管理，施工单位对存在的安全隐患能否有效地落实整改措施，检查组跟踪复查了一些工程，发现绝大多数施工单位能及时落实措施，但也发现一些工程上安全生产意识不强。中意宝第1#房，电梯井、管道井的防护措施不规范，并将一台井架的安全门悬空固定，严重违章作业；南通四建集团有限公司施工的云港精密机械公司厂房工程，电箱内电气元件设置不规范，甚至使用倒顺开关。
三、下一步工作意见
1．针对冬季施工的特点，要做好防冻、防滑、防火等方面的安全交底、安全教育，并落实好各项安全施工保障措施。
２．工程建设各责任单位必须结合城市综合长效管理的要求，明确各自职责，落实责任人，美化施工围档围墙，现场出入口设置渣土运输车辆轮胎冲洗设施。
３．春节将至，务必坚持树立以人为本理念，做好安全生产的宣传，加大安全生产检查力度和隐患整改力度，确保建筑施工一方平安。
二○○七年一月十九日
主题词：建筑 文明施工 通报
抄报：省建管局
中国福彩app官方下载市建设局办公室 2007年1月19日印发
共印250份
