常建〔2006〕251号
关于印发《中国福彩app官方下载市市区建设工地文明
施工长效管理措施》的通知
各辖区建设局，各建设、施工、监理单位，有关运输单位：
现将印发给你们，希遵照执行。
二○○六年十二月二十八日
主题词：建设 施工 管理 措施 通知
中国福彩app官方下载市建设局办公室 2006年12月30日印发
共印350份
中国福彩app官方下载市市区建设工地文明施工长效管理措施
根据《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建设工程施工现场管理规定》等规定，为贯彻落实市政府《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》精神，切实解决建设工地施工影响市容环境问题，重点抓好建设工地围护和运输车辆进出，落实建设工地文明施工长效管理，特制定具体措施如下：
一、进一步深化施工前期准备工作
1．施工企业在进场施工前，应根据施工现场的实际情况，进一步完善施工组织设计，调整施工现场平面布置图。施工现场平面布置图设计应符合“边界清晰、围护美观、场内平实、物料整齐、内卫达标、文明有序”总体要求，并做到功能齐全，布局合理，图示、标注清晰。施工平面布置图必须经过施工企业技术负责人和项目经理、监理单位总监理工程师、建设单位项目现场负责人签字后方可实施。
2．工地临时围墙（围挡）应在项目开工前完成搭设。围墙（围挡）应牢固、安全、美观、整洁，并应在施工平面布置图中注明所用材料，高度不得低于1.8米。市区主次干道两侧范围内的工地临时围墙（围挡），建设单位应上报设计方案，并经主管部门备案后方可实施，高度不得低于2.5米。
3．主要施工出入道路应铺设干、硬化路面，并在项目开工前完成。路面平整、整洁、畅通，方便运输车辆进出。
4．工程项目开工前，运输车辆进出的工地出入口应有车辆冲洗设施（包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池等），并且冲洗方便，排水畅通，由专人负责。
5．拆除工程实施前，拆迁区域生活垃圾的处理，建设单位应与工程所在区环卫部门签订协议书，由工程所在区环卫管理部门监督管理。
二、进一步加强施工过程控制管理
6．工程项目在施工过程中，施工现场实行封闭管理。施工企业应建立门卫管理制度，对进出人员和车辆进行严格有效管理。
7．施工过程中的土方和建筑垃圾应集中堆放，必要时进行围护和覆盖遮挡。
8．运输车辆应经过车辆冲洗平台冲洗干净后，方可驶出工地。严禁车辆轮胎带泥驶出工地。
9．临街建筑立面应根据施工进度及时加强各施工楼层围护，防止施工粉尘、高空坠落和抛撒物体。
10．在施工过程中，各有关单位应加强文明工地建设，保证场容场貌、安全生产、卫生状况、便民爱民等措施按规定落实到位。防止抛撒滴漏，及时清扫路面，定期巡查围护结构坚固安全，严格防止影响市容环境。
三、进一步明确建设各方主体责任
11．建设单位对文明施工长效管理负总责。对围墙（围挡）、渣土运输的管理，建设单位应确定文明施工长效管理现场负责人。在项目开工前，负责落实围墙（围挡）搭设，主要施工道路干、硬化，车辆冲洗设施等文明施工配套，并负责对施工企业创建文明工地进行总协调。
建设项目施工实行总包管理，土方开挖和运输、桩基施工、支护等专业工程应纳入总包管理范围内。建设单位需先行单独发包的土方开挖和运输、桩基施工、支护等专业工程，应单独办理建设工程施工许可证后，方可组织施工。
12．各施工总、分包企业应共同加强文明工地建设，做好对围墙（围档）设施及渣土运输的管理。施工总包方应明确文明施工长效管理现场负责人，负责落实封闭管理、文明施工创建，按照文明施工有关规定，积极开展文明工地创建活动。
13．监理单位应加强文明施工监督和协调，对违反文明施工规定的行为及时提出整改意见；对拒绝整改的施工企业监理单位有责任向建设主管部门反映。因监理单位监督不力，导致工地管理严重影响城市环境卫生，受到有关部门批评和处理的，将记入监理单位的不良行为记录。
四、进一步加强行政监督管理
14．建设工程项目在办理安全监督手续时，建筑业安全监督管理部门应分别核验施工平面布置图是否由各方签字。未经各方签字的，不予办理安监登记手续，责令整改，并报施工许可管理部门。
15．建筑和市政工程项目开工前，施工许可管理部门应加强施工现场踏勘，加强对施工平面布置图实施情况的检查。对施工场地未按规定要求搭设围护，未设置车辆冲洗平台，主要施工道路未铺设干、硬化路面的，责令整改并暂缓颁发建设工程施工许可证。
拆除工程开工前，拆迁管理部门应加强拆除施工许可管理。对建设单位未提供拆房工地围护实施方案，未确定围护位置、规格、实施时间，未明确实施责任人的，责令整改并暂缓颁发拆除施工许可证。拆除工程的建设单位不积极配合文明施工管理，不及时整改到位的，拆迁管理部门暂停其裁决案件的受理。
16．各管理部门应加强建设项目施工全过程的监督检查、动态管理、综合考评和部门联动。加强对建设工程安全文明施工措施费计取管理。加强巡查，及时查处运输车辆带泥上路、违规挖土等行为，防止施工企业违章施工行为的发生。建立文明工地长效管理定期通报制度，对建筑和拆除工程未办理相关手续擅自组织施工、累计受到2次及其以上通报批评或行政处罚的工地，一律按不合格工地处理。市政工程按照《中国福彩app官方下载市市政基础设施工程安全生产、文明施工考评细则》执行。
五、进一步加大行政查处力度
17．建筑和市政工程文明施工不合格的，该项目竣工验收前，责任项目经理不得承接第二个项目施工任务；项目竣工验收后6-12个月内，责任项目经理不得承接施工任务；情节严重的，将限制责任施工企业承接施工任务。
拆除工程文明施工不合格的，停止责任施工企业6-12个月参加拆迁工程招投标资格。
18．施工企业在文明施工长效管理方面被有关部门通报批评或行政处罚一次的，文明工地考评等级降低一级；二次及其以上的，文明工地考评等级为不合格。不合格工地的施工企业不得计取安全文明施工措施费。
19．车辆未冲洗干净带泥驶出工地的，每发现一次，将按有关规定对其进行处罚。
20．对于责任单位违章违规行为情节严重的，除按本规定处理外，另按相关法律法规严肃查处。
本措施自2007年1月15日起执行。
