中国福彩app官方下载市建设局文件

常建〔2005〕59号

关于开展全市建筑行业安全生产

专项治理活动的通知

各辖市、区建设局，各驻常办事处，各有关单位：

    为贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和“安全第一、预防为主”的方针，切实加强全市工程建设安全生产工作，根据建设部、省、市安委会的统一部署和要求，决定2005年在全市范围内开展建筑行业安全生产专项治理活动。现将有关事项通知如下：

一、主要内容

施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、房屋拆除、乡镇工程等专项治理。

二、重点目标

杜绝三级以上（含三级）重特大安全事故，减少一般安全事故的发生，建筑行业事故发生数和伤亡人数控制在省、市下达的安全生产指标以内。

三、工作措施

（一）认真落实各级安全生产责任制

1、专项治理活动在市建设局安全生产委员会统一领导下，由中国福彩app官方下载建筑业安全监督站具体负责日常工作。

2、各级建设行政主管部门将与所属企业签订安全生产责任书，各驻常办事处将与所属在常施工企业签订安全生产责任书，各施工企业应与所属部门、项目部签订安全生产责任书，从而使各级安全生产责任体系得到建立健全，确保安全生产责任制落实到人。

3、各级建设行政主管部门在加强对所属企业安全生产管理工作的同时，将着重培育建设一支技术过硬、责任心强的安全管理队伍，进一步提高安全生产管理人员的素质。

（二）强化工程建设安全教育培训

1、结合《安全生产许可证》的发放，各级建设行政主管部门继续做好对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的培训教育和考核工作。做好安全生产许可证及三类人员上岗的管理工作。

2、施工单位年内应当对管理人员和作业人员至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

3、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

（三）加大对施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、房屋拆除、乡镇工程的治理力度

1、施工坍塌：检查专项施工组织设计和安全技术方案等是否依据了有关标准、规范，审批程序是否符合法定要求；搭设18米以上跨度、6米以上空间模架所使用的建筑施工用钢管、扣件，按照规范、标准要求进行抽样检测。脚手架搭设阶段是否有责任人签字负责；不准无设计无方案违章作业，发现异常立即停止施工；高层建筑附着式升降脚手架应明确总分包安全生产责任制，落实各级岗位责任制，方案的审批及升降交接手续必须完善。严禁违章作业；深基础开挖、支护，必须经专家论证，并严格按论证方案实施。

2、塔吊倒塌：必须组织对目前正在使用的塔吊进行排查，是否具备检测合格证明，严禁不具备资质的队伍拆装塔吊；塔吊司机、指挥人员必须经过培训、持证上岗；责任人是否落实，对于有安全隐患的要立即维护，彻底消除隐患后，方可使用。

    3、高处坠落：排查“三宝”防护用品的使用情况，不准使用伪劣产品，防护用品是否具备产品合格证、准用证；“四口”及临边的防护措施，防护措施是否符合作业安全技术规范；危险区域是否有警示标志；对于排查出的影响生产隐患，必须立即采用有效措施进行整改，责任落实到人。

4、房屋拆除：加强对房屋拆除队伍的资质、资格管理，严格执行《江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定》，开展房屋拆除专项检查。查方案，查措施，严格按操作规程作业。

5、针对乡镇工程管理混乱、事故频发的情况，与有关管理部门联合，探索一套行之有效的管理方式，减少或杜绝乡镇工程中的各类死亡事故。

四、工作步骤

第一阶段，5月—6月。市建设局召开动员大会具体布置专项治理活动。各施工企业自查自纠，切实落实安全生产责任制，对施工中存在的不安全生产因素，认真整改，消除安全生产隐患。

第二阶段，7月—8月。各级建设行政主管部门、有关单位要组织对所属范围内的在建工程进行复查。发现隐患及时督促整改，对重大隐患必须跟踪检查，使专项治理真正落实到实处。

第三阶段，9月—11月。市建设局组织检查组进行抽查。抽查情况将与施工企业的各种评优、评奖以及企业的安全生产评估和《安全生产许可证》的发放挂钩。对施工现场管理不到位、安全生产状况差、隐患多的工地进行通报批评。

     二○○五年四月四日

主题词： 建筑  安全生产  治理  通知

共印150份

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