常建〔2008〕133号

关于开展建筑施工安全生产

百日督查专项行动的实施意见

各辖市、区建设局，各驻常办事处，各建设、施工、监理单位：

为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强中国福彩app官方下载建筑安全生产工作，根据《国务院安委会办公室关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见》和建办质（2008）27号文件要求，为做好建筑施工安全生产百日督查工作，结合中国福彩app官方下载实际，现提出如下实施意见：

一、工作目标

通过开展建筑施工安全生产百日督查工作，切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大事故的发生，促进中国福彩app官方下载建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查内容、重点和方式

（一）督查内容

从2008年4月底至7月底，以全面开展建筑安全生产隐患排查治理工作为抓手，具体督查以下内容：

    1．建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况；

    2．建设工程各方主体，特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；

    3．安全生产费用的提取和使用；

    4．危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实情况；

    5．安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；

    6．应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况；

    7．建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实情况；

8．事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理情况。

（二）督查重点

以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要包括：

1．脚手架工程搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板工程，特别是高大模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；

2．建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

3．深基坑工程的勘察、设计、施工、监理、检测、验收、动态监测等情况；

4．安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

（三）督查方式

1．建筑施工企业全面开展自查自纠工作，监理单位履行安全监理职责；

2．各地建设行政主管部门和安全监督机构组织开展安全生产专项督查工作。市建设局将对各辖市、区进行督查（具体安排另行通知）。

三、组织领导

为加强对安全生产百日督查专项行动工作的组织领导，成立专项行动工作领导小组，吴晓东任组长，潘企强任副组长，周小平、王少伟、王鸣军、管国成、胡文延为领导小组成员。领导小组办公室设在市安监站，具体负责安全生产百日督查专项行动的日常工作。

四、工作要求

（一）制定措施，落实责任。各级建设行政主管部门和各有关单位要成立工作领导小组，制定工作方案，履行安全生产责任，将工作落到实处，确保人员到位、责任到位、工作到位。对安全生产百日督查专项行动中发现的问题逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施，造成严重后果的，要依法严肃追究有关责任人员的责任。

（二）有机结合，扎实推进。建筑施工安全生产百日督查专项行动工作要做到“四个结合”：坚持把安全生产百日督查专项行动与建筑安全隐患治理重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；坚持与6月份的“安全生产月”活动结合起来，围绕汛期安全和北京“奥运会”，集中组织好宣传教育活动，突出“隐患治理，防范事故”的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作；坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，严格建筑安全生产许可，加大监督检查力度；坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

（三）精心组织，形成合力。各级建设行政主管部门要在当地政府安委会的统一领导下，加强与有关部门的联系与配合，组成联合督查组，开展联合督查和联合执法，形成合力共同做好建筑施工安全生产百日督查专项行动工作，及时消除隐患，积极防范和遏制各类事故的发生。

（四）沟通信息，做好统计上报。各级建设行政主管部门要在已经建立隐患排查治理信息报送制度的基础上，每月底向中国福彩app官方下载建筑业安全监督站报送隐患排查治理信息和安全生产百日督查专项行动的开展情况。

联系人：黄盘凤，电话：86673063

二〇〇八年五月十九日

主题词：建筑业  安全生产  督查  意见

共印350份

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