各辖市（区）文广体（文广新、教育文体、社会事业）局、工商行政管理局、版权局，市文化行政综合执法支队：

　　根据省文化厅、省工商行政管理局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省版权局《关于印发江苏省动漫市场专项整治行动方案的通知》（苏文市〔2012〕23号）精神，结合中国福彩app官方下载实际，特拟定《中国福彩app官方下载市动漫市场专项整治行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。

　　中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版局    江苏省中国福彩app官方下载工商行政管理局           

中国福彩app官方下载市版权局                               

　　二○一二年五月三日                            

中国福彩app官方下载市动漫市场专项整治行动方案

　　为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步规范动漫市场经营秩序，保护动漫产品知识产权，推动动漫产业繁荣发展，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境，根据省文化厅、省工商行政管理局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省版权局《关于印发江苏省动漫市场专项整治行动方案的通知》（苏文市〔2012〕23号）精神，结合中国福彩app官方下载实际，特拟定《中国福彩app官方下载市动漫市场专项整治行动方案》。

　　一、建立联席会议制度

　　为统一指挥协调动漫市场专项整治行动，建立中国福彩app官方下载市动漫市场专项整治行动联席会议制度。联席会议成员如下：

　　主  任：张  献   市文广新局副局长

　　副主任：盛  敏   中国福彩app官方下载工商行政管理局个企处处长

　        　薛小进   市文广新局市场处处长

　        　浦松源   市文广新局宣传管理处处长

　　        徐建效   市文广新局新闻出版管理（版权）处处长

　　        姜  海   市文化行政综合执法支队支队长

　　联席会议制度下设办公室，办公室设在市文化行政综合执法支队，姜海同志兼任办公室主任。

　　二、工作目标及重点

　　通过开展专项整治行动，依法查缴一批违法动漫产品，查处一批违法动漫企业，关闭一批违法动漫网站，办理一批动漫市场重大案件，使动漫市场违法经营行为得到了有效遏制，主要动漫产品集散地经营秩序明显好转，动漫市场监管长效机制初步建立。

　　（一）加强动漫市场内容监管。对动漫产品经营单位及活动进行执法检查；严厉打击含有反动、淫秽色情、凶杀暴力、赌博诈骗、封建迷信等法律法规禁止内容的动漫产品；依法查处未经许可擅自从事网络动漫产品经营的单位和个人；加强对国外动漫产品进口的监管，查处违法从事动漫产品进口的单位和个人。

　　依法审批营业性动漫演出活动并加强现场监管，加强对动漫图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物市场的监管，加强对动画制作经营机构的监管；加强对经营动漫产品的互联网文化经营单位、互联网出版机构、互联网视听节目服务单位的日常巡查。

　　（二）加强动漫衍生品市场监管。依法查处动漫衍生品违法经营行为，对未经登记取得营业执照，擅自从事相关经营活动的，依法予以取缔。构成犯罪的，依法移送有关部门，追究其刑事责任。

　　（三）加强对动漫产品的版权保护。加大动漫领域知识产权保护力度，依法惩处侵犯著作权违法行为。对获得中国文化艺术政府奖首届动漫奖、列入国家动漫精品工程扶持目录和重点动漫产品名录的优秀动漫产品予以重点保护。

　　（四）加强对动漫会展交易产品和活动的监管。对展示、销售含有法律法规禁止内容和侵犯知识产权的动漫产品，要及时依法查处。

　　三、工作步骤

　　5月份，各地各单位对辖区内从事动漫相关经营活动的单位进行调查摸底，掌握一手材料，并开展专项整治行动，市联席会议将组织督导组赴有关地区开展督导工作，适时召开工作会议。

　　6月份，汇总收集各地各单位工作情况，形成工作报告，上报省联席会议。

　　四、工作要点

　　（一）宣传动员

　　组织新闻媒体对动漫市场专项整治行动进行宣传，向社会公布专项行动的目标、任务和措施，对动漫市场基本情况及专项行动的意义进行广泛报道。向社会公布举报电话12318（文化市场统一举报电话）、12315（工商机关消费者申诉举报电话）和www。12318。gov。cn（文化市场举报网站）。

　　（二）检查督导

　　各级文广体（文广新）、工商和文化市场综合执法机构要对辖区内动漫市场进行集中执法检查，排查重要线索，查办一批重大案件。市联席会议将派出联合督查组，分赴重点地区指导专项行动，召开现场办公会、部门协调会，督办重大案件，解决专项行动中的重点难点问题。

　　（三）总结评估

　　市联席会议将适时召开动漫市场专项整治工作总结会议，总结专项行动成果，评估专项工作效果，找出动漫市场监管的经验与不足，探索建立动漫市场监管的长效机制。

　　五、职责分工

　　文广体（文广新）局负责对动漫市场内容、动漫会展交易产品和活动的监管。版权部门负责加强对动漫产品的版权保护、对动漫产品传播的版权监管、执法检查，以及对侵犯著作权违法行为的依法惩处。文化市场综合执法机构在法定职权范围内负责对动漫市场的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作。

　　工商行政管理部门负责对动漫衍生产品生产、销售单位的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作；对文化行政部门吊销有关许可证件的经营单位，责令限期办理变更登记或者注销登记，或者依法吊销其营业执照；对侵犯动漫品牌、动漫形象商标权的产品及未经许可应用于商业活动中的行为，依据有关法律法规进行查处。

　　六、工作要求

　　（一）加强协调配合

　　各级各部门要加强沟通配合，根据情况及时召开专项工作会议，通报专项行动工作动态信息，协调解决专项行动中的重大问题。要充分发挥动漫企业，动漫行业协会及社会群众的社会监督作用，积极受理各类举报，获取非法动漫产品及违法动漫经营活动线索，共同推进专项行动。

　　（二）确定整治重点地区

　　中国福彩app官方下载市是全省专项行动确定的整治重点地区，各级各部门必须高度重视，市联席会议将根据实际情况确定重点整治区域。

　　（三）加强信息报送与发布

　　加强专项行动信息的收集、报送和发布工作，营造专项行动良好的社会舆论环境。专项行动期间，请各级文化行政部门和文化市场综合执法机构通过“全国文化市场综合执法数据报送系统”按月（每月7日前）报送专项行动执法数据（详件附件）。请各市（区）于2012年6月20日前将工作总结报至市联席会议办公室（市文化行政综合执法支队）。

　　附件：1．动漫市场专项整治行动执法数据统计表

          2．动漫市场专项整治行动期间取缔关闭的违法动漫网站统计表

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