各基层党支部（总支）、机关各处室：
现将《中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版系统工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
中共中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版局委员会
2010年4月9日
中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版系统党建工作要点
2010年，市文化广电新闻出版系统党建工作总的要求是：遵照胡锦涛总书记最近提出的“在全党特别是党的各级领导干部中形成党组织抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想共识和舆论导向”的指示精神，以服务科学发展为指针，以提高党的建设和组织工作科学化水平为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，扎实推进党内民主建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，进一步开创党建工作新局面，为高质量完成“十一五”全市文化建设和文广新事业发展的目标任务提供强有力的组织保证和人才支撑。我局各级党组织和党的干部，既要全方位支持业务工作，又必须以高度的责任心抓好党建工作。重点做好以下十个方面工作：
一、大力推动学习型党组织建设
着眼于科学发展的新实践，进一步创新党委理论中心组学习方法和学习内容。局党委坚持每月一次由班子成员轮流主讲的中心组理论学习辅导制度，教育引导各级领导班子和领导干部，带头学习党的理论和现代化建设所需要的各种知识，带头思考研究重大现实问题和热点难点问题，不断提高理论水平和实践能力。各基层单位党组织也要精心安排学习内容，创新学习方法。要以推进机关“书香工程”、开展党建工作调研等为载体，在局机关进行“爱岗惠民、读书捐书”活动，建设学习型党组织，倡导形成崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围。同时要把学习实践与深化精神文明建设结合起来，切实提高创建水平。
二、扎实开展干部培训工作
把发展所急与干部所需有机统一起来，加强培训需求调查，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，切实增强培训的针对性、有效性。县处级干部参加“网上学习城”，机关干部、公务员参加“中国福彩app官方下载公务员在线学习网”，利用信息化网络学习，进行多样性、个性化学习，切实提高干部自主选学水平。进一步完善“述学、评学、考学”机制，加强对干部学习培训的考核，形成正确的学习导向。探索建立组织调训与自主选学相结合的教育培训机制，局党委已对全年各个条线的培训工作进行了详尽的调查，并推出了“2010年度干部教育培训计划”，由各职能部门和各单位党组织负责人共同加以实施。局里还将选送3-5名优秀文化人才到重点艺术院校进修培训或参与市级以上重大活动的组织策划锻炼，重点办好1期高层次文化人才培训班和1期青年干部专题培训班。
三、深化领导班子和领导干部综合考核评价工作
继续开展“勤学习、勤思考、勤实践、争创一流工作业绩”活动，机关处室正副处长和直属单位党政负责人要围绕全年工作目标和任务，在学习实践、争创一流工作业绩的基础上，认真思考，年内撰写一篇以上理论探讨或工作项目研究文章，10月份和年底各举办一次理论研讨会。全面落实《中国福彩app官方下载市促进科学发展的县处级领导班子和领导干部以及市级机关公务员综合考核评价办法（试行）》。把干部考核机制与科学发展评价体系有机衔接起来，进一步配套措施，细化操作办法。积极探索干部考核的多种形式，强化经常性考核，在动态、深入考核干部德才表现，尤其是考准考实干部的“德”上求突破；建立群众满意度测评体系，在深入了解群众对科学发展成效的真实感受上求实突破；在加大考核结果运用力度，发挥考核评价的导向激励作用上求突破，引导广大干部以正确的政绩观落实科学发展观。
四、不断加大重点工作督查力度
把实施重点工作督查作为推进我局中心工作健康发展的重要手段，同时也作为加强领导班子、领导干部经常性考察、选准用好干部的有效载体。着重创新督查方式，进一步健全责任体系，强化对基建工程、行政权力网上运行监督。跟踪督查，加大察人力度。在督查项目实施过程中，坚持做到每季度对责任人履职情况做一次了解，每半年对干部的综合表现作专题评价，年底对班子责任人和年度目标任务完成情况作综合绩效考核，真正能够通过督事察人并举的方式，准确把握干部表现，为记录实绩、兑现奖惩、使用干部打牢基础。
五、着力优化人才结构
以打造文化艺术、文化技术、文化创意、文化经营和文化管理五类人才队伍为重点，基本建成以拔尖人才领头、数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，继续推进和完善公开选拔、公开招考、竞争上岗等办法，不断拓宽选人用人的视野和范围，顺畅优秀人才脱颖而出的通道。建立和完善人才进出自由、能上能下、按劳取酬的用人制度。坚持“急需优先”的原则，优先引进目前紧缺的高级戏剧编导人才、书画创作领军人才、文化创意人才和艺术教学领军人才。工会部门要以岗位技能练兵活动为抓手，引导和组织职工岗位建功立业。要在系统内开展“名师带高徒”活动，通过新型的“师徒结对”方式，为青年职工的快速成长提供“绿色通道”。此外，局和各基层单位将结合自身工作特点，全年开展各类岗位技能培训练兵和竞赛活动。
六、继续加强后备干部队伍建设
着眼文广新事业发展和领导班子建设长远需要，研究制定《文广新系统后备干部队伍建设方案》。根据发展新阶段对领导人才素质、结构的新要求，特别是各级领导班子不断调整、充实的需要，按照“重在培养、同样使用、优进http://xh.5156edu.com/html3/9290.html退、动态管理”的要求，采用分层分类选拔培养的方法，进一步补充调整后备干部队伍，形成合理的梯次结构，推进班子建设。坚持备用结合，强化实践锻炼，把基层和发展一线作为培养年轻干部、后备干部的重要阵地，通过交流、挂职、放手锻炼等多种有效措施，为他们创造锻炼成才的环境和平台，健全和完善人才到基层锻炼、干部从一线选拔的培养选拔链。
七、积极探索干部人事制度改革新举措
根据全市文化体制机制改革的进程，全力做好系统内公益性事业单位和改制文化单位的干部选拔任用工作，力求在干部人事制度的改革上有新的探索实践。强化干部德才业绩考核、完善干部民主推荐、测评制度，选拔干部时注重人选的成熟度、岗位的适合度、班子的优化度，坚持选拔程序和规范，坚持党委集体讨论、无记名票决，力求好中选优，优中选适，选出“组织放心，群众满意”的干部。树立“选好干部干事业、不让事业迁就人”的观念，建立调整不胜任、不称职干部制度，进一步完善干部能上能下机制。
八、提升制度执行力，贯彻落实廉政准则，不断完善干部监督管理机制
坚持严格要求与关心爱护相结合，加强对干部的监督管理。完善干部约谈、提醒诫勉、组织函询等制度，按照市委组织部《关于进一步从严管理干部的意见》，认真落实问责制、辞职制，严格执行调整不胜任、不称职干部规定，加大治庸、治懒力度，强化勤政廉政建设，局党委、行政和基层单位要把贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设一项重要任务抓紧抓好，党政领导人切实承担起第一责任人的责任。全系统加大学习教育力度，局党委将邀请领导和专家来我局做一次专题辅导报告并举办一次廉政准则知识竞赛。各基层单位党（总）支部要以贯彻《准则》为主题召开一次专题民主生活会，把学习《准则》与学习其它法规制度结合起来，引导广大党员干部切实增强廉洁从政的自觉性。推进干部能上能下，调动干部干事创业的积极性。强化对党政领导干部权力行使过程的制约监督。
九、扎实推进“强基工程”，进一步发挥基层党组织和党员的先进性作用
一是打造高素质基层党组织带头人队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，坚持标准、拓展视野，选好配强基层党组织带头人，使其成为文广新局及各单位党的建设和争创一流工作业绩中的先锋、骨干。二是增强基层党组织的凝聚力和影响力。深化基层党建品牌创建工作，适时召开基层党建品牌工作交流会。创新工作方式，汇聚各方力量，推动实践基层党组织“三强一化”（增强基层党组织整合能力，增强基层党组织凝聚能力，增强基层党组织服务大局、服务群众能力，提高党建信息化水平）。把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿各单位党组织活动始终，切实发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。今年七月一日市文广新局在庆贺党的生日之际，将根据业绩评选出2007-2009年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。三是不断增强党员队伍的生机与活力。抓源头、强基础。以提高素质为重点，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，有针对性地加强对入党积极分子队伍的培养教育，认真研究制定提高党员发展质量的对策措施。要严格“三会一课”制度，积极实施党员成才计划，把党员培养成业务骨干，壮大党建工作力量。要认真抓好离退休支部的学习和活动，切实做好老干部工作。广泛开展创先争优活动，推广党员承诺制、党员责任区、党员示范岗等做法，形成党员联系群众的长效机制。注重创新信息管理平台，健全党员动态管理机制，为党员提供必要的智力支持和信息服务。
十、积极推进党内民主建设
局机关和各单位党组织都要总结学习实践活动中开展批评与自我批评的做法，进一步完善党内生活制度。健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，不断提高各级党组织运用民主方法形成共识、开展工作的本领，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。引导各级领导干部走向基层、走进群众，在听民声、问良策、办实事、解难题中改进作风，促进发展。
