各基层党支部（总支）、机关各处室：

现将《中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版局党委及基层党支部（总支）党建工作责任制实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版局委员会

2007年7月5日

中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版局党委

及基层党支部（总支）党建工作责任制实施办法

第一章  总  则

第一条  为进一步落实文化广电新闻出版系统各级党组织党建工作的责任，扎实推进“强基工程”，加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设，根据《中国共产党章程》、中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（中办发[2006]21号 ）和《中共江苏省委办公厅关于印发〈江苏省各级地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制实施办法〉的通知》（苏办发[2007]20号），结合本系统实际，制定本实施办法。

第二条  抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，以党的先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，进一步激发党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进“两个率先”、构建社会主义和谐社会和建设文化名城提供坚强组织保证。

第三条  抓基层党建工作应遵循党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则。

第四条  抓基层党建工作要达到以下主要目标：

1.组织坚强有力。各级党组织组织健全，设置合理，隶属关系明确，保持党的先进性长效机制建立健全，各项制度配套落实，战斗堡垒作用充分发挥，真正成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、实现“两个率先”的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，带头践行社会主义荣辱观，在推进文化广电新闻出版工作中充分发挥先锋模范作用，成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的表率。

3．工作成效显著。党的路线方针政策和上级党组织的决策部署得到认真贯彻，广大党员和群众的积极性、创造性得到充分发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到有效解决，文化中国福彩app官方下载和文化名城建设的各项工作取得新进展。

4．职工群众满意。基层党建工作体现群众意愿，联系群众、组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，职工群众最关心、最直接、最现实的切身利益得到有效维护和发展，党群干群关系密切，系统及单位的和谐局面得到进一步巩固。

第二章  责任主体和责任内容

第五条  文化广电新闻出版局党委领导文化广电新闻出版系统党建工作，做好基层党建工作的督促检查和考核评价；各基层党支部（总支）领导本部门、本单位的党建工作。

第六条  局党委及基层党支部（总支）抓基层党建工作的主要责任。

(一)贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示以及有关制度、规定，结合实际，研究制定党委、支部（总支）基层党建工作规划、年度计划和工作措施。

(二)局党委要坚持从实际出发，建立健全党的基层组织，改革和完善党组织设置，调整和理顺党组织隶属关系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

(三)局党委要加强基层干部队伍建设，选好配强基层党组织领导班子，特别是支部（总支）书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

(四) 加强党员队伍建设，要做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

(五) 加强对工会、共青团、妇委会等群众组织的领导，充分发挥他们在推进“两个率先”、构建社会主义和谐社会和建设文化名城中的重要作用。

(六)局党委要建立健全党务工作机构，保证基层党建工作必要的经费、场所等保障措施，抓好党务干部的配备、培养和选拔使用，支持党务干部开展党建工作。

(七)局党委要及时总结推广基层党建工作中的新鲜经验，研究解决基层党建工作出现的新情况新问题，不断提高基层党建工作整体水平。

(八)局党委要做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

第七条  局党委书记、支部（总支）书记是局党委、支部（总支）抓党建工作的第一责任人，对本党委、支部（总支）基层党建工作负总责。其主要责任是：全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展，一手抓党建；集中集体智慧，主持制定党建工作规划和计划；定期主持会议，研究党建工作的重大问题，重点突破和有效解决本地区本部门党建工作中存在的难点问题。局党委书记还要抓好党建工作重大活动的策划、部署、推进和检查；经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验，对基层党建工作提出指导性意见；为基层党建工作创造良好的条件和环境。

第八条  局党委副书记及支部（总支）副书记是本党委、支部（总支）抓党建工作的直接责任人，其主要责任是：按照上级党组织的要求，结合实际，提出本系统、本单位的党建工作思路；定期召开党建工作例会，协调各方面力量，抓好党建工作规划、计划和其他各项工作的落实；及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出意见和建议，供党委、支部（总支）决策；积极推进党建工作改革创新，培育、推广党建工作先进典型，探索党建工作新路子。

第九条  局党委委员及支部（总支）委员抓党建工作的主要责任是：紧紧围绕中心任务，把党委、支部（总支）对党建工作的要求落实到分管工作中；配合支持党组织和党员开展党建工作；及时向党委、支部（总支）提出抓好党建工作的建设性意见。

第三章  工作措施

第十条  局党委抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：

(一)加强统一领导。建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关职能部门齐抓共管的工作格局。要充实抓基层党建工作的人员，保证有足够的力量。定期召开党委会、基层党建工作领导小组会，听取基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。局党委每年至少召开一次党委会，研究基层党建工作。

(二)深入调查研究。局党员领导干部每年至少要有2个月时间深入基层调查研究。要把基层党建工作作为调查研究的重要内容，针对基层党建工作出现的新情况、新问题，每年确定l至2个重点课题，组织力量进行专题调查研究，形成有价值的调研成果。

(三) 建立党员领导干部联系点。局党员领导干部结合各自分工，每人建立l至2个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点，并建立经常性的工作联系，努力把联系点建成示范点。每人每年到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于4次，到联系点参加2次组织生活，给基层党员干部上党课、作形势报告不少于1次。

(四)开展“创先争优”活动。根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，以“强基工程”为总抓手，在全系统广泛开展创建班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好“五个好’’基层党组织活动。培育和选树基层党组织和共产党员中的先进典型，通过定期评比、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，适时召开基层党建工作经验交流会等，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力。大力推进基层党建工作创新创优，定期对全系统党建工作创新成果进行评比和奖励，针对基层党建不同领域的特点，及时发现、培育一批基层党建工作先进典型，建立示范基地，总结推广党建工作先进经验，充分发挥先进典型的示范和导向作用。

(五) 落实保障措施。从人力、物力、财力上为基层党组织开展工作提供条件和保障。要建立基层党建工作专项资金，连同党员教育专项经费，列入财政预算，并建立正常增长机制，加大对基层党组织活动阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作创造条件。

(六)选优配强基层党务工作者。注意把政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的党员选拔到党务工作岗位，加强教育、培养和交流，把党务工作者培养成复合型干部。实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，每2年安排基层党务工作者轮训一遍。

(七)搞好舆论宣传。把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，通过报纸、广播、电视、网络、展板、简报等多种形式，深入宣传党的优良传统和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

第四章  考核评价及结果运用

第十一条  实行定期报告制度。局党委每年向市委组织部报告抓基层党建工作情况；各基层党支部（总支）每年向局党委报告党建工作情况。上述报告应包括责任落实情况、措施执行情况、目标完成情况、存在的主要问题和工作意见、建议。局党委委员及支部（总支）委员要把履行抓党建工作责任情况列入年度考核、述职述廉和民主生活会的重要内容。

第十二条  实行目标考核制度。基层党支部（总支）基层党建工作实行目标管理，基层党支部（总支）要有届期目标和年度目标。局党委每年要采取督查、巡回检查和群众满意度测评等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注重检查党员经常性教育、党员联系和服务群众等各项制度落实情况。局党委要制定科学合理的考核细则，要组织每年考核基层党建工作情况，重点考核评价基层党支部（总支）书记抓党建工作责任的落实情况，对考核结果每年进行通报。

第十三条  实行责任追究制度。对抓党建工作思想不重视、工作不得力、基层党建工作问题较多的基层党支部（总支）领导班子及主要负责人，提出批评，责令限期整改；对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，依据有关规定追究领导班子和相关责任人的责任。

第五章  附  则

第十四条  本办法由中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版局党委负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起施行。

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