常计生委发[2004] 21 号

 各辖市（区）计生局：

    1998年以来，婚育新风进万家活动在全市广泛深入开展，得到了基层广大干部和群众的普遍欢迎和积极响应，对于加强社会主义精神文明建设、稳定低生育水平、转变群众婚育观念、建设社会主义新型生育文化起到了重要作用。为了认真总结经验，更好地推动婚育新风进万家活动的深入发展，根据中国福彩app官方下载市委宣传部和市计生委等16部门联合下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的通知》（常计生委发[2001]29号）提出的总体安排，2004年将对全市婚育新风进万家活动开展总结评估表彰活动。现提出如下工作意见：

    一、指导思想

以党的十六大精神、“三个代表”重要思想以及《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为指针，以科学发展观为指导，根据《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的通知》提出的工作任务和要求，全面科学地评估、总结婚育新风进万家活动进展情况，以利于形成正确的导向，制定有效的措施，以利于活动的进一步深入开展，逐步在全社会形成新的婚育观念和风尚，努力建设新型生育文化，进一步稳定中国福彩app官方下载低生育水平。

    二、评估内容

    1、活动的组织管理水平。主要包括：各级党委、政府重视程度；活动的总体规划情况；网络建设（主要指基层服务站宣传教育功能）、经费投入、设备配备等党政保障措施情况；相关部门落实职责以及齐抓共管情况；各级实施总结评估情况。

    2、理论宣传与党政领导学习。各级党委中心组学习人口与计划理论和基础知识情况（各辖市、区一年不少于两次，各乡镇、街道一年不少于四次）；各级党校开展人口理论教育情况（一个月以内、半个月以上的班次，不少于4课时；一个月以上的班次，不少于8课时）；党政领导参加人口与计划生育理论学习等方面的情况。

    3、基层宣传和群众参与。主要包括：开展文艺、培训、咨询、座谈、演讲等群众性活动情况（各乡镇、街道一年各类活动不少于3次）；开展关爱女孩行动情况；开展中学青春期教育情况；群众参与情况。

    4、社会宣传环境与氛围。主要包括：户外宣传牌、广告牌、宣传栏以及其它宣传环境建设情况（各地要做到“三个一”，即乡镇（街道）宣传标语、生育文化一条街；各村、社区（居委）计生宣传一个窗；各村民小组和居民小组计生宣传一块牌）；地方特色的宣传环境建设情况，宣传环境形式多样、内容规范、贴近群众、时代特色、美化环境等方面的情况。

    5、新闻宣传和舆论环境。主要包括：广播、电视、报刊人口和计划生育宣传栏目开办以及刊播、收视情况（辖市一级广播、电视、报刊需有固定的名称、固定时段、固定长度的专栏）；利用互联网开办网站和网页宣传情况；利用各级各类新闻媒体传播婚育新风、宣传活动进展情况；活动信息报送、刊登情况；中国人口文化奖，中国人口新闻奖以及省、市级“好新闻”、“好栏目”组织参评情况。

    6、宣传品购置（制作）和发放。主要包括：有多种类型的宣传品；发放宣传品的质量、数量情况；购置（制作）宣传展览以及展出情况；宣传品进村入户情况，满足群众需求、适应工作需要情况。

    7、基层人口学校。主要包括：开展群众需求调查情况；实行按需施教情况；群众参加情况和培训效果；师资、教材、教学计划和教学记录以及设备配备情况等（乡镇、街道人口学校全年开班10-12期，村委、社区居委人口学校开课6-8期）。

    8、基层服务站宣传教育功能。主要包括：人员、设备配备和宣传咨询阵地建设工作情况；知情选择宣传教育情况；开展培训活动情况；开展服务咨询热线情况；服务站宣传环境建设和宣传品配备情况。

    9、突出特色和创新发展。主要包括：创新的主题、思路、措施；有特色、有标志性的活动；新型生育文化产品；其他相关方面的创新工作以及带来的变化。

    10、活动效果和社会效益。主要包括：活动对稳定低生育水平和转变群众观念的贡献（符合政策生育率、晚婚晚育率、出生人口性别比、独生子女家庭比例等）；活动所产生的社会效益；群众综合满意率以及对各项活动的满意程度（包括对各项文化建设活动、宣传品、人口学校教育、进村入户服务、宣传环境等方面）等。

    三、组织实施

    1、从现在到2004年8月底，各辖市、区对乡镇（街道）开展婚育新风进万家活动情况进行评估，并开展本级婚育新风进万家活动开展情况的自查工作，形成翔实的活动情况评估报告和音像资料，进行优秀、良好、一般、较差四个档次的自我分类。

2、中国福彩app官方下载市9月初对各辖市（区）进行评估。

    3、2004年10月，全市将迎接省委宣传部和省人口计生委对中国福彩app官方下载的评估。

    4、武进区作为省级婚育新风进万家活动网络市应先行一步，将评估情况于2004年9月底前报送省人口计生委。

    四、总结表彰

    2004年年底，省委宣传部和省人口计生委将联合召开全省婚育新风进万家活动评估总结及表彰会，表彰一批传播婚育新风和建设新型生育文化的先进集体和先进个人，引导婚育新风进万家活动广泛深入持久地向前发展。

    全省对中国福彩app官方下载表彰先进集体27个，其中，全省婚育新风进万家活动先进县1个、全省婚育新风进万家活动先进单位（机关团体企事业）9个、全省婚育新风进万家活动先进集体（乡镇街道及村居）17个。对中国福彩app官方下载表彰20名先进个人，其中，全省婚育新风进万家活动宣传标兵1名，全省婚育新风进万家活动先进个人19名。（见附表）

    婚育新风进万家活动先进集体应具备以下基本条件：组织部署落实，活动主题鲜明，舆论环境良好，群众参与积极，融入结合效果好，宣传教育服务水平高，活动效果明显。先进个人主要包括在组织开展婚育新风进万家活动过程中有较大贡献的领导和工作人员；在活动中有突出贡献的计划生育积极分子。先进个人应具备以下基本条件：积极组织开展婚育新风进万家，在活动中能够比较好地贯彻落实上级要求，有办法、有创新、会组织、能协调，出色地完成各项任务，爱到群众欢迎、同行认可，有比较好的群众基础。

    本次表彰应突出基层。各辖市（区）在推荐中，村（居）委会在先进集体应占一定的比重，先进个人表彰名额中系统外人员不少于1个（除戚区外）。

    五、具体要求

    1、要高度重视，加强领导。各地要高度重视这项工作，认真研究，周密部署，制定简便易行、突出特色、实事求是、科学合理的评估方案，协同相关部门共同组织实施。

    2、坚持实事求是、客观公正的原则。评估工作必须坚持实事求是、客观公正、科学组织、分类指导和因地制宜的原则，把活动普及程度、群众参与程度和群众满意程度作为评估活动效果的重要标准。还应该把“十五”以来的工作进步情况和有无地方特色作为评价参考内容，以此做出客观公正的评估，并适时向接受评估单位反馈意见。

    3、讲究方式，注重效果。评估工作要注重活动形式与活动效果的统一。评估方式除提交评估报告、召开座谈会和实地考察外，还应查看历史资料，力求对活动的发展过程和效果做出一个客观的、历史的、全面的评价。要以评估工作为契机，加大对婚育新风进万家活动的宣传力度，扩大活动的社会影响，不断把活动推向深入。

    4、总结经验、推动工作。评估工作要注意保护基层干部的积极性。要从实际出发，真实地反映活动开展情况与成效，促进活动深化与发展。要善于发现和总结带有普遍意义的成功做法和经验，要善于总结基层在建设新型生育文化过程中的改革创新和具有地方特色的成功经验，及时交流，加以推广。

    附件：全省婚育新风进万家活动表彰名额分配表（中国福彩app官方下载地区）

     　 　                中国福彩app官方下载市计划生育委员会

                      二○○四年七月八日

附件：

全省婚育新风进万家活动表彰名额分配表

（中国福彩app官方下载地区）

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