各辖市、区人口计生局、计生协：

艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病。近年来，中国福彩app官方下载认真贯彻国家、省有关部署，加强组织领导，开展宣传教育，落实艾滋病防治措施，取得了积极成效。但是随着对外开放不断扩大、出入境人员和流动人口迅速增加，艾滋病传播的风险随之增大，防治形势严峻。为切实加强艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病传播蔓延，根据《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）和全市艾滋病防治工作会议精神，现提出如下意见：

一、提高认识，增强做好艾滋病防治工作的责任意识

中国福彩app官方下载目前艾滋病疫情流行态势及蔓延势头较为严重。自1986年起开展艾滋病监测工作，2000年发现首例艾滋病毒（HIV）感染者，同年发现首例艾滋病(AIDS)病人。今年1—11月底，发现HIV感染者53例，病人2例，全市累计发现HIV感染者139例，病人7例，艾滋病在中国福彩app官方下载的传播方式主要为静脉吸毒传播，性传播途径逐年上升。由于中国福彩app官方下载人口密集、流动人口多、对外开放度高，一旦艾滋病经性传播成为主要传播途径，将通过高危人群向普通人群蔓延，后果不堪设想。种种情况表明，艾滋病流行的危险因素在全市范围内普遍存在，中国福彩app官方下载正处于艾滋病防治的关键时期。如果抓住这个关键时期，及时采取有力措施，切实加强防治工作，我们就完全可以遏制艾滋病的传播和流行；如果防治不力或任其发展，失去这个稍纵即逝的时机，HIV感染者将迅速增加，将会给人民群众身体健康和经济社会发展带来无法挽回的损失，后果将十分严重。因此，我们务必要认清形势，充分认识做好艾滋病防治工作的极端重要性和紧迫性，要本着对人民、对国家、对历史高度负责的精神，认真研究对策，采取有力措施，坚决遏制艾滋病在中国福彩app官方下载流行和蔓延。

二、广泛开展艾滋病防治宣传教育

加强宣传教育是预防控制艾滋病的首要环节。要坚持以正面教育、疏导为主，以村镇、社区、企业、学校以及高危人群、流动人员集中的场所为重点，采取多种形式，充分发挥计生协会组织健全、志愿者队伍庞大的优势，广泛开展艾滋病防治宣传教育活动，帮助公众了解艾滋病的传播途径、流行特点，掌握预防知识和方法，形成文明健康的生活方式，要充分利用电视、电影、广播、报纸、杂志、书籍、互联网络等媒体,采取群众喜闻乐见的各种健康教育宣传形式,开展预防艾滋病知识的宣传,提高广大群众对安全套预防艾滋病措施的理解和支持程度，营造有利于艾滋病防治的社会环境。

支持、鼓励利用公益广告形式在大众媒体开展推广使用安全套预防艾滋病等传染病的健康教育宣传。在公共场所、娱乐场所、大的宾馆，以适宜的方式，免费提供预防艾滋病的宣传折页和安全套。

要发挥计生网络优势，将开展安全套预防艾滋病知识及正确使用的宣传和咨询,列入生殖健康教育促进计划。重点利用基层社区组织、计划生育系统的人口学校等服务阵地, 以适宜的方式,组织开展有关宣教与培训活动。

三、加强流动人口特别是农民工的艾滋病防治工作

目前，我国有1.2亿农村劳动力已经转移到城镇就业，还有大量富余劳动力将要转移到城镇，他们大都为15—45岁的青年，由于生理、心理和卫生知识缺乏等因素，容易发生不安全性行为，有些地区还存在公用注射器吸毒现象，这些因素将会造成艾滋病等其他传染病的传播。为在农民工中普及艾滋病防治知识，提高他们的自我保健意识，降低经性途径等感染艾滋病的危险，各辖市、区人口计生部门要充分发挥网络优势，结合基层基础工作，向农民群众宣传艾滋病预防知识，在春节、农忙两个时期为返乡农民每人发放1封信、1份艾滋病防治知识宣传资料和2只安全套。各地区要利用人口学校，举办专题讲座、开展防治艾滋病同伴教育活动等多种方式，帮助育龄妇女和进城务工青年掌握预防艾滋病的基本知识。选择流动人口集中居住、活动的场所、社区，为她们提供生殖健康咨询服务，增强她们的生殖健康意识。

     中国福彩app官方下载市人口和计划生育委员会     中国福彩app官方下载市计划生育协会

二○○六年一月六日

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