中国福彩app官方下载市城市管理局文件
常城管〔2009〕10号
关于2008年度市局城市管理
创优工作考核情况的通报
机关各处室、局属各单位：
按照《关于开展2008年度城市管理创优工作目标考核的通知》（常城管〔2008〕41号），2009年元月上旬，我局组织考核小组，围绕工作实绩、服务水平、工作作风、党风廉政建设四个方面，对局各处室、直属单位进行了考核。现将考核情况通报如下：
一、城管创优的主要成效
2008年度机关各处室、局属各单位在局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以局重点工作为抓手，扎实推进市容环境综合整治、扎实推进城市长效管理数字化、扎实推进环卫重点工程建设，狠抓严格执法、狠抓广告管理、狠抓队伍建设、狠抓对外宣传，围绕创建“倾心服务、为民城管，文明执法、和谐城管，长效管理、数字城管，公众参与、全民城管”新品牌，进一步解放思想，锐意进取，创优工作成效明显。
（一）围绕中心，扎实推进，全年工作有新突破
机关各处室、局属各单位紧紧围绕全市30项重点工作和自身目标建设任务，开拓创新，扎实推进，进一步提高了城市管理的能力和水平，各项工作取得新的突破。
1.局重点工作圆满完成。一是涉及城管方面的8项重点突破工作特别是牵头推进的4个项目提前顺利完成；二是新建公厕39座，改造提升公厕131座，中心城区1096个公厕全部取消收费；三是综合整治市区13条道路以及城市高架两侧市容环境，完成戚大街改造、潢河整治任务，实现了“一年一个样、三年大变样”和主要景观道路“路畅、街美、景优”目标。“示范路”创建工作取得突破，金坛市东门大街（西）、横街东路、新北区通江中路被命名为“江苏省市容管理示范路”；四是依托数字化手段，巩固和提升13项城市长效综合管理机制，并通过国家住房和城乡建设部组织专家组的验收，被认为“创建了具有中国福彩app官方下载特色的数字城管长效考核新模式，对全国深化数字化城市管理和应用具有示范和带动作用”；五是生活垃圾焚烧发电、市工业固体废弃物安全填埋场、生活垃圾填埋场续建等三大重点工程稳步推进。
2.局日常工作有条不紊。办公室能立足大局想问题，着眼实际抓协调，在做好日常行政事务性工作的同时，积极发挥局领导参谋助手的作用，较好地完成局综合协调、信息采编与后勤保障工作。人事处能认真做好组织、人事、劳资管理方面的工作，向局党组推荐优秀人员充实干部队伍，实现了局干部档案管理工作的二级达标。综合计划处能认真做好年度资金预算工作，坚持“专款专用、量入为出”的资金使用原则，在加强日常财务管理的同时，主动参与工程项目管理，规范资金支出渠道。综合管理处能认真牵头组织实施城管创优工作考核、协调好市级重大活动中涉及到城市管理方面的有关问题，顺利完成全国文明城市创建、“9.18”经洽会等任务。机关工会在做好日常工作的同时，积极组织机关各处室和局属各单位参加市级各项活动，安排对四川震后救灾的捐款和党员扶贫帮困活动。
（二）转变作风，创新思路，服务水平有新提高
机关各处室、局属各单位牢固树立依法行政、执政为民的服务理念，不断提高依法行政的能力，不断提升行政服务效能，树立了良好的城管形象。同时，进一步抓好建议提案、信访办理工作，涉及城管的30件建议提案办结率、见面率、满意率达100%，全年受理人大转办人民意见、人民来信来访、市长公开电话、来电来函788件，办结率为99%，受理市长信箱、城管局主页网上信箱信件472件，办结率为100%。
行政执法支队认真推进“达标队伍”建设，目前市、区执法队伍已有7个达标大队，48个达标中队，其中有2个大队荣获省十佳达标大队、2个大队荣获省先进达标大队。在执法过程中，积极响应市委、市政府“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的号召，以“四个一”要求推动城管柔性执法。坚持持证上岗、亮证执法、文明执法、规范执法；坚持教育在先、处罚在后，维护执法当事人的知情权、参与权、救济权。在处罚的700余起案件中，90%以上的案件按下限处罚或免于处罚。
综合计划处认真组织垃圾费征收工作，做好与财政部门及各代征单位的联系，了解征收进度，协调征收矛盾，确保证了征收任务的顺利完成。
宣传法规处以创建城管新品牌为抓手，加大宣传工作力度，创新宣传工作途径，不断完善执法监督机制，规范各类行政行为，认真组织并参与“政风热线”，深入开展城管志愿者活动，积极拓展宣传渠道，切实发挥宣传阵线的舆论导向作用，起到较好的宣传效果。
市容管理处按照指挥部的部署，认真组织开展城市主要道路市容环境街景美化和城市高架路钟楼区段两侧综合整治工程，使中国福彩app官方下载的城市功能、环境、形象、品位又有了显著提升。
监督受理处紧紧围绕数字化城市管理信息系统工程建设的顺利推进，认真做好招标、采购工作，积极推进系统建设，规范“12319”平台的运行和平台人员的管理。5月份，“12319”平台创建集体被授予市级“巾帼文明岗”荣誉称号，6月份被团市委授予市级“青年文明号”。
指挥协调处协调配合市测绘院对城市管理基础数据进行普查，实施了万米单元网格划分，覆盖中国福彩app官方下载160平方公里建成区，共划定网格1076个，普查部件数据64万余件，全部使用了1：500高精度电子地图，保证了精确定位，科学制定了《中国福彩app官方下载市数字化城市管理指挥手册（操作细则）》，做好对责任不明案件的协调工作。
综合考评处结合考评特点，扩大考评范围，提高考评标准，改进考评方法，完善考评机制，加大考评力度，从11月起实行数字化网格抽样普查为主，对网格内的事部件问题拉网式全面督查和考评。
市灯光办进一步规范户外广告行政许可，积极推进户外广告泊位使用权拍卖工作，先后两次成功举办户外广告泊位使用权拍卖活动。做好公益广告宣传发布工作，组织开展公益性广告专项清理。推广新技术、新产品的应用，设置大型LED显示屏，提升户外广告的档次。对中国福彩app官方下载灯光设施采取专人负责、部门督促，保证了灯光设施亮灯率、修复率、完好率“三率”达到98%以上。
市环卫处深化环卫体制改革，积极推进环卫作业市场化进程，不断提升环境卫生公共服务水平，创造整洁优美的城市环境。市区道路清扫保洁作业市场化实现100%，道路清扫保洁一体化作业实现100%，并逐步开展生活垃圾清运作业市场化试点。同时通过创刊《中国福彩app官方下载环卫》报、举办《印象环卫·摄影展》、《环卫·光大之谊——首届全市环卫系统文体活动》等展示环卫形象。
环境卫生综合厂缜密制定人员分流方案，关注职工切身利益，坚持重大问题集体研究，确保了职工队伍稳定，分流工作得以顺利进行。配合生活垃圾焚烧项目主动转型，将原二次发酵车间改建为飞灰存放堆场，年内共处理飞灰2160吨，处理炉渣18000吨。
城市生活垃圾卫生填埋场抢在雨季来临之前，将山体上的防洪沟贯通，将约6万平方米的库区降雨积水分流到库区以外。将具备覆盖条件的约5.6万平方米垃圾区域，用高密度聚乙烯膜覆盖，做到了雨污分流，在整个汛期节省污水处理费100余万元。市生活垃圾填埋场续建工程主体竣工，市工业固体废弃物安全填埋场建设正式启动。
（三）健全制度，强化监管，廉政建设有新经验
机关各处室、局属各单位注重行风建设，进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全行风建设组织机构、完善的规章制度及工作计划。认真接受社会监督，重视宣传引导工作，加强教育管理，建立固定的沟通渠道，广泛听取各界意见。
纪检监察室紧扣工作职责，加强了对行风建设的监督检查，定期开展纪检监察巡视。充分发挥局与市检察院共同建立预防职务犯罪工作站的作用，紧紧围绕招标投标、建设资金的使用和管理、物质和设备的采购三个重点，认真抓好重点工程项目的效能监察。
二、2008年度评分情况及不足
机关各处室、局属各单位均能较圆满地完成年初制定的工作目标，有的甚至是超额完成任务。经考核小组考核，得分均为90分以上。对照考核标准，灯光办、市容管理处被扣分的主要原因是出现了违纪违法的个案，垃圾填埋场被扣分的主要原因是发生车辆事故一起。
2008年度工作虽然取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求、与我局的整体目标还有不小的差距，思想上的变革创新与城市管理事业发展的速度还不相称，主要表现在以下三个方面：
1.驾驭全局的能力还不够强
城市管理事业的飞速发展，体制、机制的创新求变，工作量快速增长，我局承担的责任亦越来越重大，一方面给局的全面建设带来前所未有的机遇，另一方面给城管工作者带来巨大的压力。作为市级城市管理的职能部门，各处室、单位在对区级城管部门的业务指导和综合协调全市城管工作上还要狠下功夫，要深入基层，倾听呼声，充分调动各级城管力量，挖掘潜力，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。
2.廉政建设还要重点加强
2008年，个别单位和处室在廉政建设方面出现了问题。各单位要举一反三，不断完善监督管理制度，坚持以预防为主，教育为先，防惩并举的方针，提高认识，增强使命感，把改进作风、提高个人修养与加强监督相结合，有效遏制违法违纪行为。把重点工程抓成优质、精品工程，把机关干部锻炼成优秀、廉洁标兵。
3.“评议机关”的结果还未能有突破
在前三季度的全市评议活动中，综合得分有所提高，客观地反映出城管机关作风的转变是在朝好的方向发展。这是与全局每个人、所有城管工作者真抓实干，勇于创新，努力拼搏分不开的。只有进一步切实转变观念，不断改进作风，扑下身子抓落实，干在实处，干出实效，才能在民主评议中逐年提升自己的位置。
二〇〇九年二月五日
主题词：城市管理 创优 考核 通报
