各辖市、区安委办，市各有关部门： 现将《2009年中国福彩app官方下载市非煤矿山安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。 二○○九年三月三日 2009年中国福彩app官方下载市非煤矿山安全专项整治工作实施方案 为了推进中国福彩app官方下载非煤矿山安全生产长效管理工作，落实“安全生产年”活动各项措施，按照省安委办《江苏省2009年非煤矿山安全专项整治工作方案》和市安委会《2009年度中国福彩app官方下载市安全生产专项整治工作实施意见》提出的任务和要求，结合中国福彩app官方下载非煤矿山的实际情况，制定2009年中国福彩app官方下载市非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规为准绳，进一步落实企业安全生产主体责任，继续深入开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产工作基础，提升企业安全生产保障能力，促进全市非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。 二、工作目标 通过深入开展“安全生产年”活动，切实推进非煤矿山安全生产长效管理，落实非煤矿山安全主体责任和安全监管责任，以“非煤矿山开采设计方案执行年活动”为主要内容，大力整治非煤矿山安全生产方面存在的薄弱环节和重点隐患，实现非煤矿山开采秩序稳定好转，爆破作业和开采现场安全状况进一步规范，非煤矿山行业安全生产事故起数和伤亡人数稳中有降。 三、工作重点 1、露天采石安全整治，要以提高矿山开采的规范化水平为重点，严格按照开采设计（方案）进行开采，强化爆破安全管理，落实边坡、运输道路、排水、用电和排土场管理措施，提高矿山开采的本质安全度。 2、地下矿山安全整治，以提高系统安全可靠性为工作重点，认真开展提升运输、通风、机电通讯等生产系统安全生产隐患的排查治理，落实水害防治、顶板及采空区管理措施，严防各类事故的发生。 3、废弃矿山整治和复绿工程安全，明确废弃矿山整治和复绿工程安全生产的主体责任和监管责任，落实废弃矿山整治安全防范措施，有效防止废弃矿整治各类事故。 4、加强非煤矿山安全生产条件审核，严格非煤矿山建设项目和资源整合矿山安全设施“三同时”工作，严格安全生产行政许可工作责任制，确保矿山企业安全生产条件符合法定的要求。 四、工作措施 1、开展以“非煤矿山开采设计方案执行年活动”为主要内容的非煤矿山安全生产的专项整治。组织非煤矿山企业进行开采设计方案的知识培训，在露天采石企业全面实行开采设计制的基础上，强化对开采设计执行情况的检查和监督力度，确保现场分层开采、边坡稳定，爆破作业等安全措施落实，排水、供电和运输系统符合规范。 2、开展非煤矿山排土场安全专项整治工作。按期完成非煤矿山排土场基本情况的普查登记，明确排土场主体管理责任和安全监管责任，督促企业加大排土场事故隐患排查治理力度，在企业自查和进行安全度分级的基础上，市局组织对重点地区排土场整治情况进行专项督查。 3、继续会同公安部门做好爆破作业和民用爆炸品监督管理，督促矿山专业爆破公司加大安全管理和设备设施的投入，加快专业化爆破队伍建设，严格爆破作业安全措施的落实。 4、配合国土部门做好溧阳市等重点矿山地区开采秩序整顿和矿产资源整合工作，推进矿山企业的集约化规模化开采。明确废弃矿山整治和复绿工程安全生产主体责任和监管责任，开展复绿工程施工单位安全条件和施工方案执行情况的专项督查。 5、加强非煤矿山行政许可条件的核查工作，实行矿山安全评价报告专家核查制，进一步严格现场安全生产条件审查责任制，及时做好非煤矿山安全生产许可条件审核服务等项工作。推进非煤矿山安全标准化工作，提升矿山企业安全管理水平和事故防范能力，年内规模以上矿山企业全面达到安全标准化水平。 6、坚持加强宣传教育和严格执法监督并举，加大对开采设计方案执行情况和违法开采行为的执法查处力度，严厉打击影响安全生产的各类违法违规行为，坚决依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业。 五、工作进度 （一）部署落实阶段（3月）。各地要按照全市的统一部署，结合实际，研究制定和部署落实2009年整治工作实施方案，明确整治目标、重点和工作要求。 （二）实施整治阶段（3～10月）。各地要按照所制定的整治工作实施方案，落实整治任务，全面有序地推进本地区专项整治工作。 （三）检查验收阶段（11～12月）。各辖市、区要结合日常安全监管工作，加强对整治工作的检查、督查，确保整治工作的质量，并于11月份对本地区整治工作情况进行全面检查验收总结。 市安委办将适时对各地整治工作情况进行专项督查。各辖市、区，各有关部门将有关专项整治工作情况和总结及时报市安委会办公室。 | 
