2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是我局认真履行有关管理职能、组织实施重大建设项目的关键一年，做好今年的工作，意义重大。为此，今年全局工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕中国福彩app官方下载“富民强市、率先基本实现现代化”的奋斗目标，按“管理科学化、服务社会化、保障法制化”的发展方向，积极推进机关后勤体制改革，创新管理体制和服务机制，认真履行管理、服务职能，切实为中国福彩app官方下载经济建设和社会事业发展作出贡献。

2003年主要工作目标：努力达到“五有”，即服务要有新举措，改革要有新突破，管理要有新思路，后勤经济要有新发展，精神文明建设要有新局面。高标准、高质量、高效率地抓好重大项目工程的建设及全市重大会议活动的后勤保障工作。为此，在新的一年里要做好以下几方面工作：

    一、坚持服务宗旨，努力为机关提供优质高效的后勤保障

要以创造良好工作环境、确保机关高效运转为目标，以提高服务质量、完善服务功能为手段，继续强化各类服务保障及重大建设项目工作。

（一）高标准、高质量地做好全市重大项目建设及重大活动的后勤保障工作。一是行政中心的建设工作。该项目工程投资量大，建设周期长，今年将进入全面建设阶段，我局作为建设单位，任务重、压力大，我们一定要倾全局之力，协作配合，精心组织，周密安排，严格程序，要按市委市政府的要求，积极组织好工程项目的扩初设计、手续办理、施工招标、资金筹措等前期准备和工程监理、施工协调工作，扎实推进工程的建设进度。二是重大会议活动的后勤保障工作。要继续发扬岗业、吃苦耐劳、任劳任怨及无私奉献的精神，努力做好两会及国际中小企业商品博览会等活动的协调服务工作，为全市中心工作做好后勤保障。三是全市清房工作。要严格按省、市统一部署和党风廉政建设的要求，继续抓好全市地方职工的清房工作。

（二）努力创造整洁优美、秩序井然的机关工作环境。进一步加强机关大院的绿化卫生管理工作，要按照创建国家级卫生城市的目标要求，切实搞好机关办公区域的净化、美化、绿化、亮化工作，落实责任，检查整改，努力为机关创造整洁优美的工作环境；继续做好机关大院的安全保卫工作，落实安全防范措施，强化安全监督，加强对人员进出车辆停放的管理，并积极配合做好上访人员的疏导劝说工作，维护机关的良好工作秩序。

（三）努力为机关工作、生活提供良好的服务保障。组织实施机关大院的用电增容，强化水、电的巡查检修，确保大院水电的正常供给；进一步加强机关食堂管理，增加花色品种，提高饭菜质量，改善用餐环境，努力为机关干部用膳提供良好服务；加强对驾驶人员的安全教育，严格规范，严明纪律，合理调度，确保重大活动、会议和领导用车需要；努力提高保教质量，加强教育设施的改善，继续办好授托班及全托班，为机关干部解决后顾之忧；切实提高医疗水平，强化门诊服务质量，努力为机关干部寻医问药、医疗保健提供良好服务；着力抓好会务管理，提高办会水平，认真做好机关各部门的会议服务保障工作。

二、深化后勤体制改革，进一步提高科学管理水平

随着市场经济体制的建立和政治体制改革的不断推进，机关后勤也面临着观念的嬗变和工作职能的转化。为此，在新的一年里，我们必须进一步深化后勤体制改革，加快管理职能的履行实施到位，切实提高机关事务管理水平。

（一）进一步深化机关后勤体制改革，努力推进服务社会化进程。一方面要按照“精简、效能、统一”的原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，实行政事职责分开；另一方面要大力促进机关后勤服务的专业化、市场化和社会化，要积极尝试引进社会物业管理力量参与机关大院的相关服务保障工作，逐步实现社会化、市场化和专业化服务，进一步提高管理水平和服务质量。

（二）加大考核力度，切实提高工作效能。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚持合法性、合理性、完整性的原则，结合工作职能和具体业务，建立健全各项工作责任制度、管理制度和考核监督制度，形成比较完整的制度体系。对各个岗位的职责、目标、工作效能进行量化管理，细化工作内容，量化考核标准，强化考核办法，并通过经常性的动态考核，以进一步规范工作行为，优化管理职能，提高工作效率，树立良好工作形象。

（三）大力加强机关办公用房和房地产管理。两办已下发《关于加强和改进市级机关办公用房管理意见》，明确市级机关办公用房由我局扎口管理，我们要认真组织力量，扎实开展对市级机关办公用房的调查摸底工作，及时掌握现状，建立完整的档案资料管理信息系统，并结合实际，加紧研究制订有关使用标准、基建投资、调配处置等相关制度规定，逐步建立市级机机关办公用房统一规划、统一建设、统一调配、统一管理和专业化服务的保障体系，合理配置使用房地产资源，切实提高办公用房的使用效益。

（四）积极探索公务用车制度改革。随着市场经济的深入及服务社会化的要求，公务用车改革势在必行。一方面必须加强机关车辆管理，建立健全车辆管理使用制度。同时我们要进一步加强公务用车制度改革的调研工作，开展对市级机关公务用车的调查摸底，掌握基本资料，结合实际，积极研究制定公务用车改革方案，以促进机关党风廉政建设，提高车辆的使用效率。

（五）进一步强化机关内部财务管理工作。要顺应财政体制改革，积极配合做好部门预算工作，加强机关财务监督管理，建立科学、合理的机关财务管理机制，保障机关政务活动的高效运行。要切实加强对服务经营单位经营性资产的监督、考核，确保国有资产保值增值，并积极研究探索市级机关国有资产的管理工作。

三、推进机制创新，切实增强后勤经济活力

发展后勤经济是增强服务保障的一种有效手段，当前随着市场竞争的日趋激烈，体制不顺、机制不活等因素严重制约着后勤经济的发展，为此我们必须进一步解放思想，转变观念，努力在推进事业单位改革上有实质性进展。

（一）加快推进事业单位改制转企工作。要按照产权清晰、权责明确、政事分开、科学管理的要求，促进事业单位理顺和重组产权关系，稳步推进改制转企，逐步建立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的企业实体和市场竞争主体，切实理顺职工、单位和资产三者之间的关系，提高干部职工的积极性。年内努力完成1-2个单位改制转企工作。同时在公有制实现形式上，积极探索改组、联营、兼并等多种形式和途径，改革传统的后勤服务体制，切实建立起激励和约束机构。

（二）切实加强经营管理，努力提高市场竞争能力。各经营单位要进一步树立产业观念、市场观念、竞争观念，树立管理出效益、出人才、出生产力，改革出新思想、新办法、新局面的观念，逐步形成一批有鲜明特色的经营项目和产品，把努力把后勤经营业做大做强。机关房产服务公司要积极发挥示范效应，加强市场调研，加快落实发展地块，确立发展项目。福隆汽修厂要充分利用自身优势，积极引资合资，增强企业实力。其他各经营单位也要结合自身实际，坚持稳中求进的原则，强化经营管理，隆本增效，努力提高两个效益。

四、加强精神文明建设，着力提高后勤队伍素质

建设一支高素质的后勤职工队伍是做好机关后勤工作的根本保证。在新的一年，我们要大力加强学习教育，扎实开展创建学习型机关（单位）、创文明单位、创“三好”等活动，努力提高干部队伍的综合素质，促进精神文明建设的协调发展。

（一）大力开展建设学习型机关活动。首先要抓好政治理论学习。重点要在学习贯彻邓小平理论、党的十六大精神的江泽民同志“三个代表”的重要思想上下功夫，要进一步增强学习的针对性、层次性和实效性，通过学习，着力提高认识问题、分析问题、解决问题的能力和水平，增强工作的预见性和创造性。其次要加大对后勤干部职工的业务技术培训教育。要定期举办针对性和专业性强的各类培训活动，努力做到管理人员专业化，服务人员技能化。第三要进一步加强和改善干部队伍的知识结构年龄结构。在开展在岗干部培训教育的同时，有计划地通过公开招聘引进一些政治素质高、业务技术精的专业人才。机关内部要引入竞争机制，促进干部能上能下，从而努力培养和造就一支高素质的干部队伍。在开展建设学习型机关活动中，我们要不断创新学习形式，拓展丰富学习内容，严格考勤学习纪律，巩固提高学习效果，要通过学习，着力解决好认识问题、学风问题和理想信念问题，努力使创建工作收到实效。

（二）进一步加强党的建设。要严格按照“团结、廉洁、开拓”好班子建设的要求，扎实开展好“好班子”建设活动，通过中心组学习和领导班子民主生活会，进一步增强班子的团结协调，充分发挥党组的战斗力，努力建设政治强、业务精、善经营、会管理、协调能力强的各级后勤领导班子。人林思想建设和制度建设入手，切实加强各级党组织建设和党员队伍的教育管理。并通过加强党内廉政建设和民主评议党员等活动，进一步提高党员队伍的纯洁性和先进性，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要加强对工会、共青团等群团组织的领导，认真履行职责，开展各项活动。同时要认真做好机关大院扎口部门的计划生育工作。

（三）扎实开展创建活动。要结合后勤管理和服务的工作实际，大力开展创文明单位和创“三好”活动，并赋予实实在在的内容和丰富多彩的形式。在“窗口”服务岗位上，要积极深化服务承诺，政务公开，文明用语等；在工程项目建设上，创优质工程，建形象工程等，机关上下要进一步增强服务意识、责任意识、形象意识和大局意识，努力促进全局各项工作的协调发展。

2003年是一个充满机遇和挑战的一年，我们的任务光荣而又艰巨，做好全年的各工作，意义重大。我们一定在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，立足改革，开拓创新，把各项工作做得更加富有成效，以实际行政贯彻落实党的十六大会议精神，为中国福彩app官方下载的新发展作出我们应有的贡献。

二○○三年元月二十八日

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