2024年是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是中国福彩app官方下载“万亿之城再出发”的第一年。中国福彩app官方下载市财政局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加力提效实施积极的财政政策，严格依法行政，持续深入推进财政法治建设，有效提升依法行政和依法理财的能力和水平。现将有关工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢思想之基，把握财政法治建设正确方向。把深入学习贯彻习近平法治思想作为财政法治工作的头等大事，党组理论学习中心组多次组织习近平法治思想集体学习，严格落实会前学法制度，集中学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《会计法》《公平竞争审查条例》等法律法规。

（二）突出依法履职，稳步提升财政法治建设治理效能。

深化零基预算管理改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，坚持“资金跟着项目走、项目跟着政策走”，取消各部门各项目支出基数，压减非刚性非必要支出。强化对预算编制和财政政策的宏观指导，围绕市委、市政府确定的年度重点工作，细化具体支持项目，集中财力保障重大决策、重点改革、重要项目落实落地。健全市和区财力与事权相匹配的财政管理体制。拟定《基本公共服务领域市与区共同财政事权和支出责任划分改革方案》，确定基本公共服务领域市与区共同财政事权范围，明确市与区支出责任分担方式，保障基本公共服务投入，推进基本公共服务均等化，逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的市区基本公共服务制度体系和保障机制。全力构建“大监督”格局。全力履行财政部门财会监督主责，坚持依法监督、问题导向，不断完善财会监督制度机制，细化工作任务，一体推进日常监督和专项监督。持续深化财会监督与其他各类监督贯通协调，推动与检察机关在财会领域第三方机构执业违法行为协同治理，建立与注册会计师行业协会以及会计师事务所贯通协调工作机制。强化政府购买服务监管。构建政府购买服务“指导性目录+负面清单”管理模式，发布《中国福彩app官方下载市2025年市级政府购买服务指导性目录》和《中国福彩app官方下载市政府购买服务负面清单》，开展政府购买服务专项治理工作。

（三）加快职能转变，持续提升财政政务服务效能。

动态管理职责清单。结合法律法规立改废释情况，动态调整权责清单5 项，切实做到权责法定。加快推进财政领域社会信用体系建设。为进一步规范代理记账行业管理，发挥行业协会和社会中介组织的作用，与市税务局、市场监管局联合出台《涉税专业服务机构联合评价指标体系》，用量化指标引导机构合规经营、控制风险、提升专业化竞争优势，促进行业健康发展。强力推进“双随机”监管。及时认领并编制监管事项清单，编制2024年度全局“双随机、一公开”监管计划并组织实施。

（四）强化执法监督，扎实推进严格规范公正文明执法。

加强规范性文件监督管理。根据中国福彩app官方下载市行政规范性文件管理办法，及时修订完善我局规范性文件管理办法。加强法制审核工作。加强对局各类文件、行政合同、行政裁决等行政行为合法性审查，共审核各类法律事务70余件，确保了财政行政行为的合法性。妥善化解涉法涉诉矛盾。强化涉法涉诉问题风险研判，加强对行政相对人释法说理，妥善应对行政复议案件2件，无财政行政行为被确认违法或撤销。

（五）推进标准化建设，夯实财政法治建设根基。

强化公平竞争审查。修改完善《中国福彩app官方下载市财政局公平竞争审查表》，开展地方性法规、规章、行政规范性文件清理和妨碍统一市场和公平竞争政策措施存量清理，切实维护法治统一。落实普法责任制。中国福彩app官方下载市财政局主动靠前服务，采取“解难释疑+送法上门”的方式，局主要负责人带队到企业调研问效，用好政策，提振信心，力促企业“轻装上阵”。倾听企业意见，了解企业诉求，为企业排忧解难。2024年财政宣传月期间，根据前期意见收集情况，我们聚焦新会计法修订，以“设备贷”和支持制造业发展主要税费优惠政策为支点，联合中国福彩app官方下载经开区财政局共同举办“践行法治思想，勇担财政使命，彰显国企担当”为主题普法宣传活动，为100多名企业代表答疑解惑。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长坚持“财为政服务、法为财保障”理念，将习近平法治思想贯穿财政领域各项工作，作为推动财政预算体制改革、推进财会监督、规范行政执法行为、加强普法宣传服务等工作的动力，积极发挥财政法治职能作用。主要体现在：

（一）加强组织领导。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设领导，及时研究解决实施过程中遇到的问题，为推进法治政府建设提供保障。研究制定财政系统政领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。

（二）压实法治责任。审议《中国福彩app官方下载市财政局关于2023年度法治政府建设情况的报告》和《关于印发中国福彩app官方下载市财政局2024年法治工作要点的通知》，多次听取财政法治建设工作情况汇报，研究分析存在的难点和重点问题，提出落实解决问题的办法和举措。

（三）严格依法决策。严格落实“三重一大”集体决策制度。全面推行法律顾问制度，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。

（四）强化法制队伍建设。抽调6名行政执法人员参加全省财政行政执法人员培训班。积极组织财政干部参加市司法局组织的“如山讲堂”，组织干部参加全省财政系统法律辩论赛活动。注重公职律师建设，鼓励符合条件财政干部申请公职律师。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我们充分认识到全市财政系统法治工作还存在着一些问题和不足。一是财政部门法律专业人才短缺与工作任务量大之间的矛盾突出。二是深入基层开展财政法治宣传教育、提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待于提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大对新时代推进全面依法治国作出的新部署新要求，贯彻落实到财政法治建设全过程、各方面。

二是进一步依法全面履行财政职能，认真贯彻落实党的二十届三中全会对全面深化财税体制改革作出的战略部署，聚焦服务大局，积极支持法治中国福彩app官方下载、法治政府、法治社会一体建设。

三是进一步加强财会监督和营造法治化营商环境，严格执行财经法规制度，全面贯彻落实全市提升行政执法质量三年行动部署，持续推进政务服务标准化规范化便利化，努力营造法治化营商环境。

四是进一步增强防范化解法律风险和法治人才队伍建设，健全法律法规培训长效机制，完善领导干部带头学法制度，持续加强干部职工的法规学习和业务交流，着力打造高素质法律人才队伍。

扫一扫在手机打开当前页