各辖市（区）商务局、中国福彩app官方下载经开区投促局、中国福彩app官方下载菜研究院及相关行业协会：

为促进中国福彩app官方下载餐饮业持续发展，推动“食美中国福彩app官方下载”品牌建设，打造旅游明星城市独特标签，现将《主城区餐饮业提升三年行动计划》印发给你们，请各单位认真组织实施。

中国福彩app官方下载市商务局

2019年12月25日

主城区餐饮业提升三年行动计划

（2020-2022年）

餐饮业质量提升是顺应人民群众对美好生活的向往，增进人民福祉，不断提高人民生活水平的大事。中国福彩app官方下载市委十二届委员会第六次会议提出要塑造高质量工业明星城市、旅游明星城市和管理明星城市，并将打响“食美中国福彩app官方下载”品牌作为旅游明星城市建设的重点内容。为推动中国福彩app官方下载餐饮业持续快速发展，让“食美中国福彩app官方下载”成为中国福彩app官方下载旅游明星城市建设的独特标签，现制定《主城区餐饮业提升三年行动计划》。

一、发展现状

改革开放以来，中国福彩app官方下载餐饮业得到快速发展，逐步形成了投资主体多元化、经营业态多样化、经营模式连锁化、市场需求大众化的发展格局。中国福彩app官方下载餐饮业在保障人民生活水平、提升人民生活质量、扩大消费、促进就业等方面发挥着重要作用。截至2018年底，中国福彩app官方下载共有食品生产类企业692家，餐饮企业37388家，其中，中华餐饮名店30家、江苏餐饮名店81家、中国福彩app官方下载餐饮名店43家。餐饮从业人数超20万，其中经专业培训的技术人员27900人，中国烹饪大师服务大师35人、江苏烹饪大师服务大师67人。2018年餐饮零售额230.4亿元，是2013年的1.8倍，2019年中国福彩app官方下载餐饮业将继续保持平稳增长和健康发展。随着人民生活水平的不断提高和生活方式、消费观念的逐步转变，中国福彩app官方下载餐饮业显现出巨大的发展潜力与市场空间。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实商务部等9部门《关于推动绿色餐饮发展的若干意见》、《商务部关于推动餐饮业转型发展的指导意见》及14部委联合发布的《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》，以满足群众普遍需求为根本，提升餐饮业管理质量和服务水平，引领与保障中国福彩app官方下载市餐饮行业高品质、可持续的健康发展。

（二）基本原则

坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励餐饮企业立足市场、更新经验理念、加快转变发展方式，创新发展模式，提升发展能力。

坚持政府引导。强化政府服务意识，更好地发挥政府的引导作用，通过制定发展规划、健全法规标准、开展宣传教育、完善促进政策等措施激发餐饮企业、社会机构、消费者等各类主体的积极性，并充分发挥行业协会的平台作用，引导餐饮企业强化品牌质量意识，逐步形成政府推动、行业引领、社会各界广泛参与的良好工作格局。

坚持重点突出。将中国福彩app官方下载餐饮业的品质提升作为工作重点，进一步完善中国福彩app官方下载菜标准体系的制定，以中国福彩app官方下载餐饮文化为基础，加强对中国福彩app官方下载菜和特色小吃的挖掘、整理、保护、传承、研发及推广，不断提升中国福彩app官方下载餐饮的经营水平与服务品质，全面打造“食美中国福彩app官方下载”品牌。

（三）发展目标

2022年底前，全市餐饮业零售额超过330亿元，年均增长不低于8%，打造一系列影响力较大的美食节庆活动，培育一批特色美食街区和餐饮名店，挖掘整理一批名菜、名宴、名点、名小吃，培养一批名师大厨，打造一批样板厨房，全市网络订餐餐饮单位全面实施“阳光餐饮”，形成多部门联动、多方协同配合的餐饮发展机制。

三、主要任务

（一）立足传承创新，打造“食美中国福彩app官方下载”核心品质

依托中国福彩app官方下载菜研究院等研发基地，组建中国福彩app官方下载菜标准体系专家组，制定以菜品标准、食材标准、工艺标准、出品标准等为核心的中国福彩app官方下载菜标准体系；鼓励和支持中国福彩app官方下载餐饮企业传承创新中国福彩app官方下载名菜、名点、名宴，推出“食美中国福彩app官方下载”、“十大中国福彩app官方下载美味”、“中国福彩app官方下载老味道”等菜单；以名菜彰显名店，以名店弘扬名菜；持续开展国家级、省级、市级餐饮名店、餐饮老字号、名菜、名点申报评定工作，对认定并发布的名菜、名点标准专利品种，给予一定的支持与奖励。

（二）顺应时代发展，促进“食美中国福彩app官方下载”多元融合

顺应市场需求，促进餐饮业供给侧结构调整，大力发展与人民群众日常生活密切相关的早餐、快餐、团餐、小吃等民生服务业态，推动餐饮不同定位、规模、业态的多样性、适应性发展；结合时代特征，发挥“互联网+餐饮”优势，促进餐饮服务线上线下融合创新发展，形成优质、便捷、经济的餐饮服务网络；加快美食产业上下游产业链的联动发展，推动餐饮业与种植业、养殖业、农副产品加工业的紧密结合，整合美食资源、旅游资源、非遗资源和文化创意资源，实现餐饮业与农业、加工业、旅游、文化创意等行业的深度融合。

（三）保障餐饮安全，营造“食美中国福彩app官方下载”放心环境

推动餐饮企业参与食用农产品质量安全提升行动，建立稳定、无公害、绿色、有机的中国福彩app官方下载菜种养殖示范基地，构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的中国福彩app官方下载菜供应体系；继续开展“中国福彩app官方下载市样板厨房”创建活动，提升“明厨亮灶”覆盖面，从餐饮企业制度管理、人员管理、环境与场所、采购与贮存、加工操作、食品添加剂、餐饮具消毒等环节全面保障餐饮业标准化、安全化管理水平；加强对餐饮企业安全监管，开展网络订餐“天眼”行动，直播后厨视频，鼓励餐饮外卖企业对配送食品进行封签，引导企业恪守法规标准，强化自律行为，接受社会监督；开展安全生产培训，宣传普及餐饮场所燃气使用安全，督促餐饮企业落实安全生产主体责任，与合法单位签订供气合同，确保餐饮场所燃气使用安全。

（四）加大宣传推广，树立“食美中国福彩app官方下载”品牌形象

深入挖掘中国福彩app官方下载饮食文化风俗，依托中国福彩app官方下载的风土人情和地域文化，将中国福彩app官方下载餐饮与老字号、民俗、非遗、名人、旅游等文化要素结合，推出一批适合长期推广的文化作品和创意产品；精心制定中国福彩app官方下载美食宣传计划，搭建“食美中国福彩app官方下载”推广交流平台，利用丰富的品牌活动，在各类媒体大力推广中国福彩app官方下载菜，扩大“食美中国福彩app官方下载”的影响力和竞争力；鼓励餐饮企业、行业协会等走出国门，参与国际性重大美食品牌节会，鼓励设立“中国福彩app官方下载菜海外推广中心”，加强中外餐饮文化交流，提升“食美中国福彩app官方下载”的知名度和美誉度。

（五）促进培训交流，构筑“食美中国福彩app官方下载”人才高地

完善中国福彩app官方下载餐饮人才培养体系，探索在职人员学历素质提升途径，为一线餐饮技术技能人才提供职业发展、终身学习的机会，实施餐饮管理人才、技术人才、服务人才和食品安全管理人员建设及培养计划；积极拓宽餐饮人才培养途径，鼓励搭建在线教育平台，支持开展校企合作，建立餐饮从业人员培训示范基地，切实提高培训的专业性与高效性；发挥中国福彩app官方下载菜研究院的优势，重视调查研究，提高中国福彩app官方下载餐饮业的科研创新水平，组织和带动中国福彩app官方下载餐饮企业和人才参与高规格学术论坛、技能竞赛等交流活动，加快对中国福彩app官方下载餐饮的人才培养。

四、保障措施

（一）加强组织协同，建立统筹协作机制

建立由市商务局牵头、各纵向和横向部门共同参与的联动机制，搭建政府、协会、企业相互沟通的平台，汇总餐饮质量提升的进展和成果，研究解决餐饮业发展过程中遇到的困难和问题，统筹推进主城区餐饮质量提升行动计划。

（二）优化发展环境，配套专项资金支持

市商务局每年安排一定额度资金支持中国福彩app官方下载餐饮业发展，鼓励各辖市（区）结合实际，配套相应的发展扶持资金，用于中国福彩app官方下载菜品的传承、保护、研发、创新融合、人才培养、宣传推广、国际交流、餐饮安全、种植（养殖）基地和中央厨房建立等内容。

（三）发挥协会作用，加强行业自律

充分发挥各级餐饮行业协（商）会的作用，切实履行其行业代表、行业服务、行业自律和行业协调等职能，积极开展餐饮业活动评比、技能培训、考核推荐、烹饪技术交流和餐饮名店、名师、名菜的推荐认定等工作，引领中国福彩app官方下载餐饮行业健康、持续、快速发展。

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