关于印发《关于进一步推进教体结合、加强学校体育和运动员文化教育

保障工作的意见》的通知

    各辖市、区体育局（文广体局、教育文体局、社会事业局）、教育局、财政局、人力资源和社会保障局，全市各级各类学校：

    现将《关于进一步推进教体结合、加强学校体育和运动员文化教育保障工作的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

                             中国福彩app官方下载市体育局             中国福彩app官方下载市教育局            

                             中国福彩app官方下载市财政局             中国福彩app官方下载市人力资源和社会保障局

                                                           二○一二年八月二十日

        
关于进一步推进教体结合、加强学校体育和运动员文化教育保障工作的意见

    为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）、《国务院办公厅转发体育总局等部门关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见的通知》（国办发〔2010〕23号）和《省政府办公厅转发省体育局等部门关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作实施意见的通知》（苏政办发〔2011〕62号）等文件精神，进一步加强教体结合，全面推进素质教育，推动学校体育和运动员文化教育保障工作，结合实际,现制定工作意见如下：

    一、努力营造教体结合工作良好氛围

    （一）加强组织领导。各级政府要充分认识推进教体结合、加强学校体育和运动员文化教育保障工作的重要性，把此项工作作为一项长期工作来推进，纳入地方教育、体育工作规划，纳入同级财政预算，纳入目标考核体系，为学校体育发展和运动员成才提供政策保障。

    （二）形成工作合力。各有关部门要充分整合、利用资源，创新工作思路，大力推进教体结合和学校体育工作优质发展。体育、教育行政部门要加强配合，切实推进教体结合工作的深入开展，加强学校体育工作，加强对运动员文化教育保障工作的统筹规划和协调指导。财政部门要不断加大经费投入力度，人力资源和社会保障部门要积极落实运动员各项保障工作，共同推进运动员文化教育保障工作。

    （三）健全工作机制。各有关部门要进一步完善工作机制，制定工作规划，明确工作任务。共同协商、规划教体结合、学校体育、体育人才培养工作。密切配合，共同做好运动员文化教育工作。建立运动员文化教育联席会议制度和督导机制，加强督查和指导。

    二、切实提高学校体育工作水平

    （四）深入推进阳光体育运动。完善阳光体育运动推进机制，提高阳光体育运动校本化实施水平，积极开展竞技体育运动回归校园活动，大力推进校园足球等项目。

    （五）加强体育特色学校建设。建立体育特色学校循环评价和激励机制。以国家级、省级、市级体育项目传统学校，国家级、省级青少体育俱乐部，市体育特色示范学校和体育特色幼儿园创建工作为抓手，进一步推动中国福彩app官方下载各级各类学校阳光体育活动的开展。

    （六）加强学校课余训练工作。制定较为完善的课余训练点创建管理办法，对各训练点的体育后备人才储备数量、训练时间保障及训练质量提升、人才培养效益进行合理有效的考核评估，以进一步推动学校课余体育训练活动的开展，有效提高体育教师从事业余训练的水平，高质量地抓好体育后备人才基层点的建设。

    （七）加强中小学生体育竞赛工作。完善中小学生体育竞赛体系，丰富市级体育竞赛内容，市体育局、教育局每年联办市级单项竞赛不少于11项（次），开展体育项目特色学校交流比赛，鼓励体育协会举办单项比赛，提高各类比赛的参与度。各地教育、体育行政部门和各级各类学校要积极举办各类体育竞赛，联合开展阳光体育节、暑期阳光体育夏令营等活动，把组织参加各类大市体育竞赛情况作为督教、督学的重要内容。

    （八）加强体育师资队伍建设。进一步完善市级体育教师培训计划，扎实开展体育教师培训工作，积极组织参加全省万名体育教师培训活动。联合引进高水平体育教练员及具有高级教师职称的复合型体育领军人才。坚持把体育教师从事体育课余训练作为职称评定的重要内容。按规定落实体育教师相应待遇。

    （九）加强体育项目工作室和体育教师优秀团队建设。联合推动体育项目工作室创建工作，引导市级优秀教练员和优秀体育老师积极参加创建工作，构建体育教学、业余训练教科研优秀团队，提升体育项目推广、教学研究、训练指导、竞赛组织及裁判培训工作水平，五年内创建不少于10个体育项目工作室。

    三、进一步加强运动员文化教育工作

    （十）依法保障适龄运动员的受教育权益。将运动员文化教育工作纳入市教育、体育事业发展规划，落实保障经费。义务教育阶段运动员文化教育由各训练单位所在辖市、区教育行政部门具体落实。中国福彩app官方下载市体育局所属的延陵中学加入中国福彩app官方下载市教育局所属的市实验初级中学教育集团，中国福彩app官方下载市第二中学在中国福彩app官方下载市体育运动学校设立高中教学部，不断提高运动员文化教育质量。

    （十一）调整完善中国福彩app官方下载市运动学校、中国福彩app官方下载市延陵中学管理模式。市体育局选派校长全面负责两校管理工作，具体落实运动员训练、生活、日常管理等各项工作。市教育局选派一名副校长负责两校文化课的教育教学、教师专业发展及教师引进、考评、选拔等工作。

    （十二）完善运动员文化教育与学籍管理机制。业余体校运动员的日常管理、业余训练与体育竞赛由体育行政部门负责，运动员文化教育、学籍管理与落实问题由教育行政部门负责协调落实，同时，体育行政部门及业余体校要将文化学习情况作为招生运动员的考核指标，并将运动员文化成绩纳入教练员年度考核内容。

    （十三）加强市体育运动学校教师队伍建设。认真落实《中等体育运动学校设置标准》、《中等体育运动学校管理办法》和《少年儿童体育学校管理办法》有关规定，逐步按要求配足运动学校专职文化课教师，解决目前运动学校和延陵中学文化教师不足的问题。由教育行政部门负责对学校教师队伍的培训工作。

    （十四）加强体育特长生培养。完善体育特长生招生政策和培养体系，结合学校体育特色建设和全市体育项目布点，明确招生项目和招生名额，加强对体育特长生的跟踪管理，保证体育特长生接受优良的体育训练和文化教育，促进体育特长生全面健康发展。

    （十五）开展运动员入队和参赛的文化测试工作。逐步在市级竞赛中推行义务教育阶段运动员赛前文化测试，测试成绩不达标的不允许参赛。同时将文化成绩作为运动队招生选材和进退队的条件之一，文化课成绩与训练、参赛挂钩。市体育局面向文化成绩优异的运动员设立运动员文化教育奖学金，引导运动员自觉接受文化教育，不断提高文化素质。

    （十六）保证运动员文化学习时间。严格按照国家体育总局制定的全国青少年教学训练大纲进行科学系统的训练，合理安排青少年运动员业余训练的时间和强度，运动员业余训练每周学习时间不少于24学时。各级各类青少年体育竞赛尽量安排在假期举行。

    四、不断完善运动员保障工作

    （十七）协助做好优秀运动队运动员收入分配制度及激励机制改革，做好业余体校运动员各项保险的办理工作，以及各项社会保险办理和退役运动员组织安置、职业转换过渡等有关工作。

    （十八）加强运动员职业教育，提高运动员综合素质和职业技能；加强培养业余体校运动员参加社会实践的能力，促进运动员全面发展。人力资源社会保障部门和体育部门要不断地完善运动员的职业转换体系，开展针对性强的职业辅导工作，拓宽就业渠道，拓展运动员的职业发展空间。

    （十九）落实优秀运动员相关优待政策，体育事业单位招收工作人员和其他事业单位招收体育专业技术人员，同等条件下，优先考虑曾取得优异成绩的运动员。

    五、做好学校体育设施建设和对社会开放工作

    （二十）进一步向社会开放学校体育设施。坚持惠民、利民、便民理念，依据“先城市后乡镇”原则，坚持整体布局、分批推进、分类指导，在落实安全开放的基础上，逐步加大学校体育设施向社会开放的范围和力度,落实安全围栏等辅助设施建设经费和学校体育设施开放补贴。学校体育设施向社会开放工作参照《中国福彩app官方下载市学校体育设施向社会开放的实施意见》（常政发〔2008〕166号）进行管理。

    （二十一）统筹社会体育设施建设和学校体育设施建设。推进体育公共设施和学校体育场馆共建共享，学校体育场馆规划、建设充分考虑向社会开放、满足全民健身需要。对建成后命名为“乡镇（街道）全民健身中心体育馆、游泳馆”的按《中国福彩app官方下载市乡镇（街道）全民健身中心室内体育场馆建设资金补助办法（试行）》（常体发〔2011〕60号）确定的标准进行补助。能够与业余训练相结合的学校体育场馆，由市教育局、体育局联合共建。

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