2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年,也是中国福彩app官方下载开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。全市档案工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记对档案工作的重要指示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作、重点工作，以贯彻落实新修订的档案法为契机，以档案工作“四大体系建设”为抓手，凝心聚力，担当作为，接续奋斗，奋力推进档案事业转型发展、高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、加强组织领导，大力推进档案治理体系建设

1. 优化档案工作领导管理机制。顺应党管档案工作体制，明确党委（党组）领导管理档案工作的主体责任。进一步理顺档案部门的“局馆联动、一体化运行”工作机制，进一步完善局馆联席会议制度和重点工作对接清单制度，增强档案工作的组织协调能力。

2. 进一步完善机关单位工作协作机制。以重大活动、重大项目、重点工作等为牵引，加强档案部门与各单位档案管理协调配合，成立工作组或专班，提高重要档案管理效能。分领域、行业、系统成立档案工作协作组，组织开展座谈会、研讨会，推进规范化建设和档案资源的共享。

3. 编制实施档案事业发展“十四五”规划。贯彻落实国家、省档案事业发展“十四五”规划总体要求，高起点编制实施全市档案事业发展“十四五”规划工作，强化与全市国民经济和社会发展“十四五”规划衔接。建立规划实施评估考核机制，明确分工责任，加强督促检查，确保规划落到实处。

二、强化法治意识，深入学习贯彻新修订档案法

4. 广泛开展新修订档案法学习宣传活动。制定档案“八五”普法计划，把档案法纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入档案人员教育培训内容。在国际档案日、国家法制宣传日、档案馆日，广泛开展学习宣传活动，增强全社会档案法治意识。

5. 加强档案执法和监督检查。依据档案法的监督检查的规定，按照“双随机、一公开”执法要求，组织开展重要领域、重要档案的执法检查和档案工作责任制、档案室基础建设的督查，提高档案监督执法效能。

6. 积极开展档案业务指导工作。依法加强对机关团体、企事业单位档案工作的业务指导，着力推进新冠肺炎疫情防控、精准扶贫、党史学习教育、建党100周年庆祝活动、企事业单位改革等档案规范化管理。健全重大工程项目档案备案、验收机制，服务保障全市重大项目建设。规范村务档案管理，提升档案工作服务基层社会治理能力。

三、注重强基固本，大力推进档案基础设施建设

7. 加强综合档案馆新馆建设。高质量推进市档案馆、天宁区档案馆、新北区档案馆新馆建设，把好质量关、安全关、廉洁关，建成放心工程、百年工程、民心工程。推动武进区、钟楼区档案馆新馆建设规划和组织实施工作。

8. 扎实做好档案馆业务建设评价工作。按照《江苏省市县级国家综合档案馆业务建设评价标准》，认真分析查摆问题，细化整改措施，明确专人负责落实。支持溧阳市档案馆、金坛区档案馆争创示范馆，市档案馆和武进区、新北区、天宁区、钟楼区档案馆确保达到规范馆。

9. 积极推进档案信息化建设。按照“信创”产品技术标准，加大电子文件归档、电子档案长期安全保存等技术攻关和创新研发，改造建设智慧档案应用支撑平台，建设数字档案室管理系统。继续推进全市“一网通办”平台电子档案管理系统建设，推动电子政务内外网业务系统电子文件“单套制”归档工作。建设全市档案“一网通查”系统，让群众“多走网路、少跑马路”。

四、规范流程管控，大力推进档案资源体系建设

10. 提高机关单位档案资源规范管理水平。强化机关单位档案资源建设基础性作用，贯彻落实《机关档案管理规定》，坚持应收尽收、应归尽归原则，创新档案收集整理、归档移交工作机制，进一步规范管理流程，确保各种门类、各种载体档案及时、齐全归档，安全移交保管。高度重视重大活动、重大项目、重要事件档案的全过程管控，提升档案资源建设质量。

11. 加大档案馆依法接收到期档案力度。贯彻落实《档案馆档案接收规范》，科学制定档案移交接收计划，优化接收工作流程，积极开展档案接收工作。强化档案接收的质量检查，明确档案质量安全责任。加强疫情防控、小康工程、精准扶贫、出生医学证明、退休职工等档案的接收进馆工作。

12. 持续推进珍贵档案征集工作。围绕建党100周年庆祝活动，组织开展“百年恰是风华正茂——全市重要人物档案征集活动”。继续广泛征集红色档案、小康社会、精准扶贫、对口援建、乡村振兴等相关档案史料，构建多领域、全覆盖的档案资源体系。

五、深化公共服务，大力推进档案利用体系建设

13. 着力提升档案查询服务能力。进一步深化“四优四心四一样”档案服务品牌建设，加强与立档单位的沟通联系，进一步优化档案查询合作联动机制，依托市“一网通办”和“我的中国福彩app官方下载App”平台建设全市档案查询线上服务体系，打造“一网通查”服务平台，做好查阅利用服务工作。

14. 着力提升档案资政服务能力。充分发挥档案资源作用，聚焦建党百年华诞，积极服务建党100周年和党史学习教育，举办长三角红色档案展览、中国福彩app官方下载红色档案史料专题展。开发对口援建档案史料，组织编辑《中国福彩app官方下载市对口帮扶支援合作工作三十年》，探索在《开创》和《中国福彩app官方下载档案》刊物上开设援建工作先进典型事迹专栏。全力做好《记忆中国福彩app官方下载2021》编辑出版工作，打造档案资政服务品牌。

15. 着力提升档案文化宣传教育能力。坚持“让历史说话，用史实发言”，制定宣传教育计划和方案，充分发挥全国中小学档案教育社会实践基地、江苏省爱国主义教育基地、江苏省社科普及教育基地的作用，广泛开展以“爱党爱国爱社会主义爱家乡”为主题的档案文化宣传教育系列活动，不断扩大中国福彩app官方下载档案文化的传播力和影响力。

六、筑牢安全防线，大力推进档案安全体系建设

16. 加强日常安全管理。制定完善档案安全管理制度，压实安全责任，加大安全制度执行的刚性力度。组织开展消防知识培训和应急处置工作演练，坚持以档案库房、档案实体为重点，扎实抓好人防、技防、物防工作，强化日常巡查巡检，彻底排除安全隐患。

17. 加强开放档案安全管理。建立健全馆藏档案开放审核机制，制定档案开放审核工作方案，依据新《档案法》依法依规与立档单位共同组织开展档案开放审核工作，会同保密部门开展馆藏档案降解密工作，探索建立开放档案目录公布机制。

18. 加强档案信息安全管理。加强网络安全管理，依托电子政务内网、外网安全支撑平台，做好档案信息网络和系统安全运维保障。加强档案数据安全管理，优化健全数据备份机制，增强信息安全技术保障能力，建立档案数据共享利用安全审查制度。组织开展档案信息网络安全应急演练，开展档案安全风险评估，确保档案信息绝对安全。

七、加强党的建设，把牢档案工作正确政治方向

19. 加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首位，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察江苏的重要讲话精神和关于档案工作系列重要论述，始终牢记“档案工作姓党”的政治属性，增强档案工作“为党管档，为国守史，为民服务”使命担当。加强意识形态阵地建设，提高政治站位，站稳政治立场，确保意识形态安全。

20. 扎实开展党史学习教育。根据市委的统一部署，在全市档案系统积极组织开展党史学习教育，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，掀起党史学习教育的热潮，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把学习成果转化为强力作为、一线作为的行动自觉。

21. 加强人才队伍建设。实施人才强档提升工程，统筹制定档案干部队伍增员、培养计划，组织开办全市档案人员综合素质提升班，组织开展档案专项业务工作培训，积极选送档案干部参加上级组织的各类干部进修班，不断提升档案人员的能力素质。鼓励档案人员参加科研项目申报和学术研究交流活动，做好档案专业职称申报评审工作。

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