2020年1月13日上午，代理市长陈金虎在市行政中心清风厅主持召开市政府第41次常务会议，纪要如下：
　　一、会议就进一步做好政府工作、加强政府自身建设以及统筹做好春节前后工作提出要求
　　会议指出，要旗帜鲜明讲政治。各地各部门要永葆对党绝对忠诚政治本色，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，坚定地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对江苏工作重要讲话指示精神，真正用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
　　会议强调，要践行新发展理念。各地各部门要认真贯彻落实中央、省和市委决策部署，以高质量发展为导向，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，积极融入“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略，把住经济的增长态势，抓住产业的龙头项目，控住金融的风险防范，护住身畔的“碧水青山”，守住安全的责任红线，努力使先进生产力在高质量发展中得到充分解放，社会活力在高效率治理中得到充分迸发，人的全面发展在高品质生活中得到充分实现，让新发展理念成为“强富美高”新中国福彩app官方下载画卷上的鲜明底色。
　　会议要求，要坚持以发展为第一要务。各地各部门要牢牢扭住经济建设这个中心，推动高质量发展走在前列。要持之以恒抓牢实体经济，扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，以高质量重大项目为支撑，以科技创新为第一动力，人才为第一资源，以市场化、法治化、国际化营商环境为保障，支持企业家创新发展，加快推动产业转型升级，实现经济高质量发展。要用好“三项机制”，凝聚担当作为正能量，提振干事创业精气神，在全市上下营造干事创业的浓厚氛围，坚持一张蓝图绘到底、凝心聚力抓落实，建立工作“谋划、推进、督查、落实”闭环机制，将市委、市政府重大决策、重要部署、重点工作落到实处、见到实效。各个板块要勇于担当、善于作为，形成“竞相发展、群虎争雄”的良性发展态势，以一个个板块的争先进位推动中国福彩app官方下载综合实力的跨越提升。市级各部门要强化服务意识，以服务板块的成效、向上争取的绩效、科学谋划的质效，体现部门干事创业的能力水平。要坚持全市上下“一盘棋”，各地各部门既要守土有责、守土负责、守土尽责，又要胸怀大局、把握大势、着眼大事，谋思路、做决策、干事业，都要立足中国福彩app官方下载长远发展和城市地位提升，维护城市的整体利益和全体市民的公众利益，以市区联动、部门协同来唱响中国福彩app官方下载高质量发展的主旋律。
　　会议强调，要决胜高水平全面小康。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。各地各部门要聚焦“高水平”“全面性”两个基点，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，抓重点、补短板、强弱项，聚焦群众最急、最需、最盼，下更大气力解决群众的揪心事、烦心事、操心事，着力补齐教育、医疗、养老等领域的短板弱项，巩固精准扶贫、精准脱贫成果。要自觉站在人民立场想问题、做决策、干事业，把经济发展总量和财政收入增量变为群众的生活质量，让群众的生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严。
　　会议要求，要筑牢守好“四条底线”。各地各部门要牢固树立底线思维，保持清醒、保持定力，牢牢守住稳定、安全、廉政、生态四条底线。守住稳定底线，深入推进全国市域社会治理现代化试点，开展重点信访矛盾化解，建立扫黑除恶长效常治制度，防范化解金融、政府债务等领域的风险隐患。守住安全底线，全力配合国务院督导组安全生产专项整治督导，扎实开展安全生产隐患大检查大排查大整治，坚决遏制重特大安全事故发生。守住廉政底线，坚定贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施意见。牢固树立法治思维，明确权力边线、划清权力红线、守住权力底线，时刻自重自省、自警自励，管住自己、管好班子、管紧家人和身边工作人员。守住生态底线，始终牢记、自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打赢污染防治攻坚战。
　　会议强调，要树立过紧日子思想。要统筹安排好财政支出，优化财政支出结构，优先安排“保工资、保运转、保基本民生”，把有限的资金投入到最急需的地方，把资源真正用到发展经济和改善民生上来。要提高财政利用效率，用精细操作精细管理，使有限的财政资金发挥最大效用。领导干部要以上率下，带头勤俭节约。要继续压缩行政一般性支出、“三公”经费预算。各级政府要切实降低治理成本，提高治理效率，以政府过紧日子换取老百姓过上好日子。
　　会议要求，要强化执政为民理念。各地各部门要把执政为民理念落实到政府工作的方方面面和各个环节，真正体现民生导向，真正体现问题导向，真正体现为人民服务的根本宗旨，真正做到民之所盼、政之所向。
　　各地各部门要扎实做好岁末年初各项工作，确保全市人民度过一个平安欢乐祥和的春节。要将“保安全、保稳定、保和谐”放在重要地位，强化底线思维，加强公共安全治理，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局稳定；严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。要加强关心关爱，扎牢民生保障“安全网”，做好市场保供稳价和基本民生保障工作，广泛开展走访慰问、帮扶救助等活动，保证春节前无拖欠农民工工资情况。要用心做好春运工作，保障群众安全便捷满意出行。要持之以恒正风肃纪，落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，严防节日腐败和“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的政治生态。要全力做好对上争取、考核跟踪工作，争取更多项目纳入国家和省重点计划，发展成效更好体现出来，确保中国福彩app官方下载在全省、全国的领先地位；要及早做好重点工作任务分解、重点项目前期准备，确保开局就发力、起步就冲刺。
　　二、会议传达学习贯彻国务院领导、省委省政府关于安全生产工作最新要求，听取中国福彩app官方下载安全生产专项整治工作情况汇报，研究部署安全生产工作并交流发言
　　市安委办传达了国务院领导、省委省政府关于安全生产工作最新要求，汇报了中国福彩app官方下载安全生产专项整治工作情况。市委常委、常务副市长曹佳中，梁一波、许峥、陈正春、蒋锋分别围绕分管领域安全专项整治工作开展情况交流发言。
　　会议指出，要提高站位。安全生产专项整治是重大政治任务，全市上下要提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和中央、省决策部署，真正把安全生产专项整治作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求，务必整出成效，推动安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大事故发生，持续压降事故起数和死亡人数。要牢固树立“发展是第一要务、安全是第一需求”理念，既重视发展又重视安全，以落实发展指标的标准落实安全任务和要求。
　　会议强调，要突出重点。真正把本轮安全生产专项整治当做机遇，扎实做好国务院督办反馈问题整改落实工作。要围绕专项整治方案，全面梳理容易造成群死群伤的重点领域和重点行业，全面夯实安全生产基础，提升安全生产水平，提高全市人民安全获得感，为中国福彩app官方下载高质量发展走在前列提供保障。
　　会议要求，要压实责任。严格落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任。各地各部门主要领导要履行好安全生产“第一责任人”职责，亲自过问隐患排查、督促问题整改，确保安全生产责任横向到边、纵向到底。要采取“四不两直”方式，深入企业，督促企业全面落实安全生产责任制，不断增强企业负责人和广大职工安全生产意识。
　　会议强调，要创新举措。积极吸收借鉴其他地区安全生产、城市安全工作方面先进经验，结合中国福彩app官方下载实际，全力创新安全工作，提升安全保障水平。
　　会议要求，要夯实基础。加强宣传发动，营造良好氛围，充分动员全社会力量参加安全生产共治。要建立安全生产工作调度机制，分管副市长每周调度一次，市长每两周调度一次，市政府常务会议每月研究一次，重点研究解决问题。
　　会议强调，要强化督查。安全领域督查绝不能打折扣，要严格按照法律法规、制度规定强化督查，市级层面在安全方面的督查检查要坚决到位，真正做到排查见底、措施到底、整改彻底，确保不留死角盲区，切实筑牢安全生产保障网。
　　会议原则同意市应急管理局提出的中国福彩app官方下载安全生产专项整治工作情况汇报，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
　　三、会议审议了《中国福彩app官方下载市生态环境保护工作责任规定》
　　会议指出，要树牢新发展理念。各地各部门要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“生态环境高质量”为导向，扎实推进生态文明建设，持续提升绿色发展水平，不断厚植高质量发展的绿色底色。
　　会议强调，要强化责任落实。各地各部门要坚持依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动的原则，建立健全生态环境保护工作责任体系，严格落实生态环境保护工作责任。要强化督查问效、严肃追责问责，以问责倒逼责任落实，真正把生态环境保护责任由“软要求”变成“硬杠杠”。
　　会议要求，要形成工作合力。各地各部门要加强协同配合，形成全市“一盘棋”的工作格局。市生态环境局要切实发挥牵头抓总作用，敢于负责、敢于担当、敢于碰硬。各相关部门要各司其职，各尽其责，共同推动形成多元共治的现代环境治理体系。
　　会议原则同意市生态环境局提出的《中国福彩app官方下载市生态环境保护工作责任规定》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
　　四、会议审议了《中国福彩app官方下载市住宅物业保修金管理暂行办法（草案）》
　　会议指出，建立住宅物业保修金制度，是强化住宅物业质量和保修责任的重要保障，也是回应群众诉求的一项重要民生举措。各地各部门要提高思想认识，加强住宅物业保修资金归集管理，切实维护好人民群众的合法权益；主管部门要优化操作流程，提升服务水平，切实帮助群众解决实际问题，真正提高住宅物业保修的便利性和老百姓的获得感。
　　会议原则同意市住建局提出的《中国福彩app官方下载市住宅物业保修金管理暂行办法（草案）》，作进一步修改完善，并向市人大常委会报备后下发实施。
　　五、会议听取了关于2020年市级电子政务项目计划安排情况的汇报
　　会议指出，要强化扎口管理。电子政务项目建设要坚持统一规划，整体设计，建设成本集约节约，运行效率协同高效。市政府办公室要发挥好扎口作用，统筹编排电子政务项目投资计划，避免分散建设、重复建设，不断提升电子政务项目的建设质量和投资效益。
　　会议强调，要打破信息孤岛。各地各部门要按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，加快推进全市一体化的政府大数据平台建设，共享全市大数据，同时切实加强网络安全。建设市大数据中心，建成统一的企业库、人员库、电子证照库等多个基础数据库，打破信息“孤岛”，全面开放共享。
　　会议要求，建设“智慧政府”。各地各部门要加快推动大数据在政府管理、决策和公共服务领域的广泛应用，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，着力打造建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的“智慧政府”，推动新时代市域社会治理现代化。
　　会议原则同意市政府办公室提出的2020年市级电子政务项目计划安排情况，作进一步修改完善后组织实施。
　　六、会议听取了关于2019年政府系统建议提案办理情况的汇报
　　会议指出，办理市人大代表建议和政协提案，是集中各方智慧、推进科学民主决策、回应社会关切、推进社会治理现代化的重要举措。各地各部门要认真总结办理工作经验，做好建议提案办理工作，确保政府决策更好地适应改革发展需要、更好地回应群众期盼。
　　会议强调，办理工作重在落到实处。要着力推进高办成率向高转化率转变，把一批体现基层呼声、反映群众意见、符合客观实际的建议提案转化为推动经济社会发展的重要举措。
　　会议要求，建议提案办理工作要早谋划、早推动。要把办理工作纳入2020年工作谋划中去，在常态化、制度化推进办理工作的同时，要加强组织领导和统筹协调，注重联系沟通，既要保持好的传统，更要探索新的机制，不断提升政府工作水平。
　　出席：陈金虎　曹佳中　梁一波  许  峥
　　　　　陈正春  杭  勇
　　列席：高  平  刘文荣  薛  晔  刘卫国  彭  峻
　　　　　钱旭健  王粉龙  黄  澍  戴旭光  严小倩
　　　　　李春婷  徐华勤  沈  东  戴士福  乔俊杰
　　　　　乔俊杰  董彩凤  周永强  胡正伟  杨  琪
　　　　　朱建江  杭永宝  张志强  顾  锋  王  莉
　　　　　张加林  王美蓉  贾金庚  吴琪明  史政达
　　　　　秦文秋  李昙云  潘冬铃  荣凯元
　　　　　王竹林  钱亚明  何  革  王士军
　　　　　刘忠培  魏  农  祝  慧（市人大代表）
　　　　　许春元  李东华  庄  军（市政协委员）
　　主持：陈金虎
　　记录：张继国  高  翔

　　中国福彩app官方下载市人民政府办公室整理
　　2020年1月15日

　　（此件公开发布）

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