蒋红霞代表：

您提出的关于《促进就业和延迟退休的协调发展，应对35岁难就业挑战的建议》已收悉，现答复如下：

一、关于35岁以上求职者，提供定制化职业培训课程，提高市场竞争力问题

近年来，市人社部门高度重视技能人才培养工作，每年更新完善技能培训补贴政策文件，着力突出智能制造、数字技能、绿色技能、新职业、新业态以及创新创业、重点民生等领域，优先将社会和企业急需的新职业纳入工种目录，有效提高技能人才职业素养和岗位技能。强化“互联网+职业技能培训”，积极推广应用江苏工匠课题，提供课程1.3万余门，涵盖1200余个职业（工种）和培训项目。2024年，中国福彩app官方下载市开展补贴性培训4.7万人次，其中35岁以上2.2万人次，取证7万人次，新增高技能人才1.8万人次，全市每万名劳动者中高技能人才数达到1440人以上，连续11年位居全省第一。

二、关于通过税收减免等政策，鼓励企业为员工提供在职培训和技能提升问题

市税务部门始终把落实落细包括职工培训费用税前扣除在内的相关政策作为一项政治任务来抓，在利用微信公众号、12366等渠道广泛开展宣传和政策辅导的同时，持续提升“政策找人”的精准度和覆盖面，确保纳税人应知尽知，应享尽享。为鼓励企业加大职工教育投入，2018年国家出台政策将企业职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高至8%，即企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。企业职工教育培训经费列支范围包括上岗和转岗培训；各类岗位适应性培训；岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；专业技术人员继续教育；特种作业人员培训；企业组织的职工外送培训的经费支出；职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；购置教学设备与设施；职工岗位自学成才奖励费用；职工教育培训管理费用；有关职工教育的其他开支。同时，根据《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）精神，集成电路设计企业和符合条件软件企业的职工培训费用，应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

三、关于整合各类就业资源，帮助35岁以上人群和企业建立联系，提供招聘信息，职业指导等服务问题

多年来，市人社部门充分发挥“家门口”就业服务站作用，联动发挥“铁脚板＋大数据”优势，第一时间摸排核实信息，动态掌握本区域失业人员情况，通过大数据提供政策咨询、职业指导、求职登记、技能培训、推荐就业等“一条龙”服务。通过开展“创响江苏·春风行动”、民营企业招聘月等主题招聘活动，2024年全年组织全市各级人力资源市场积极开展各类招聘活动1000余场，发布就业岗位44万余个。在全省率先创新“抖音探企直播”新模式，累计举办549场直播带岗活动，提供就业岗位15万个，吸引了350余万人次在线观看求职，有1万多人通过抖音号找到工作。2024年，全市实现城镇新增就业10.4万人，其中，35岁以上4.3万人，失业人员再就业3.48万人，就业困难人员再就业0.96万人。

四、关于通过媒体宣传，增强社会对中年求职者的理解和支持，减少年龄歧视问题

市人社部门高度重视对外宣传和交流，通过中国福彩app官方下载融媒、中国福彩app官方下载人社微信公众号等媒体积极宣传报道，深化引导全社会对于中年求职者的理解和支持。2024年，共发布门户网站信息400余条、“中国福彩app官方下载人社”微信公众号416篇，各类新闻媒体刊播报道200余篇，中央、省级新闻媒体刊播10余篇，增加劳动者对就业创业政策的知晓度。

五、关于提升公众意识，鼓励所有年龄段的人持续学习，增强适应市场变化的能力问题

市人社部门积极鼓励所有年龄段的人群持续学习。一是持续推进“技能培训+就业服务”深度融合模式，引导优质培训机构准确判定市场供需变化，及时调整培训资源供给，围绕社会需求、产业需求、群众需求开设技能培训班，进一步提升重点群体的职场竞争力，更好地满足企业用工需求和个人就业需求，从而实现更高质量就业。二是自2022年，中国福彩app官方下载人社微信公众号每月底发布全市社会培训机构次月开班计划，在全社会营造良好的学习氛围，以技能拓宽就业路。三是从“机制活、形式新、感受深”等目标出发，积极把培训学校开进小区，把课堂搬到居民家门口，让培训资源触手可及。为更好地赋能青年技能，2024年，江苏省中国福彩app官方下载技师学院与中国福彩app官方下载国家高新区人才公寓开展青年夜校活动，推出电工初级、CAD制图员初级、中式面点师初级等多个接地气、有深度的课程，这些课程受到了青年人才的一致好评。

站在2025年的崭新起点，“十五五”蓝图正在绘就。您的建议，做好习近平总书记关于做好就业工作的重要批示精神有着十分重要的意义。当前，经济发展面临错综复杂的形势，国际政治经济环境不利因素增多，就业领域仍存在不少挑战。下一步，我们将深入研究，着力缓解就业结构性矛盾，持续优化政策，围绕产业链供应链人才链，拓宽35岁年轻就业群体的就业渠道，加大对他们的引导和帮扶力度，帮助他们更好择业、高质量就业。

感谢您对人力资源社会保障事业的关心支持！

签发人：严德群

经办人：王文卿

联系电话：0519-85588939

中国福彩app官方下载市人力资源和社会保障局

2025年5月7日

扫一扫在手机打开当前页