各辖市(区)市场监管局、财政局,中国福彩app官方下载经开区市场监管局、财政局,各相关单位:
为全面推进中国福彩app官方下载质量强市战略工作,进一步规范中国福彩app官方下载市质量强市奖补资金管理,提高奖补资金使用效益,市市场监督管理局、市财政局研究制定了《中国福彩app官方下载市质量强市奖补资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:中国福彩app官方下载市质量强市奖补资金管理办法
中国福彩app官方下载市市场监督管理局 中国福彩app官方下载市财政局
2024年1月22日
(此件公开发布)
附件
中国福彩app官方下载市质量强市奖补资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强中国福彩app官方下载市质量强市奖补资金管理,推进质量强市建设,根据《中华人民共和国预算法》《关于进一步加强市级政府专项资金管理和改革的实施意见》《中国福彩app官方下载市市长质量奖管理办法》《关于促进产业高质量发展的若干政策》等文件规定,制订本办法。
第二条 本办法所称中国福彩app官方下载市质量强市奖补资金(以下简称“奖补资金”),是指由市级财政预算安排,专项用于强化质量发展基础、促进质量提升、推动标准化体系建设等方面的资金。
第三条 奖补资金的使用和管理遵循“科学规范、公开透明,统筹兼顾、突出重点,绩效优先、强化监督”的原则,并贯彻落实政策“非申即享”和资金“直达快享”相关机制要求。
第二章 管理职责
第四条 奖补资金由市财政局会同市市场监督管理局(以下简称市市场监管局)共同管理。
第五条 市财政局职责:会同市市场监管局制定奖补资金管理办法、编制年度预算;参与制定奖补资金年度申报指南;审核确定资金使用方案并会同市市场监管局下达资金;组织预算执行及绩效管理。
第六条 市市场监管局职责:配合市财政局制定奖补资金管理办法;编报奖补资金年度预算和绩效目标;牵头发布奖补资金年度申报指南,组织项目申报审核,提出资金使用方案;监督项目资金使用,具体实施预算绩效管理。
第七条 辖市(区)、中国福彩app官方下载经开区财政部门职责:根据年度申报指南和相关规定,配合市场监管部门做好奖补资金项目申报工作;根据政策执行绩效,及时上缴应承担资金;开展预算绩效管理工作。
第八条 辖市(区)、中国福彩app官方下载经开区市场监管部门职责:根据年度申报指南和相关规定,组织项目申报和初审;加强项目资金管理,按规定做好预算绩效管理工作。
第九条 奖补资金使用单位职责:对各环节提供资料的真实性、完整性、合规性负责,落实信用承诺;规范奖补资金财务管理和会计核算;配合开展绩效评价、监督检查等工作。
第三章 支持范围及奖励标准
第十条 奖补资金主要采取以奖代补的形式,对符合条件的对象按规定标准给予奖励,主要包括:
(一)质量管理奖励
1. 政府质量奖项目
(1)首次获得“中国质量奖”或“中国质量奖提名奖”的组织(个人),分别给予最高500万元、100万元奖励;
(2)首次获得“江苏省省长质量奖”或“江苏省省长质量奖提名奖”的组织,分别给予最高100万元、50万元奖励;首次获得“江苏省省长质量奖”或“江苏省省长质量奖提名奖”的个人,分别给予最高20万元、10万元奖励;
(3)首次获得“中国福彩app官方下载市市长质量奖”或“中国福彩app官方下载市市长质量奖提名奖”的组织,分别给予最高50万元、10万元奖励;首次获得“中国福彩app官方下载市市长质量奖”或“中国福彩app官方下载市市长质量奖提名奖”的个人,分别给予最高10万元、5万元奖励。
2. “江苏精品”项目
首次获得“江苏精品”认证的单位,给予最高10万元奖励。
3. 质检中心和产业计量测试中心项目
对新认定的国家级、省级质检中心、产业计量测试中心(计量中心)企业,分别给予最高200万元、50万元奖励。
4. “质量强市”战略推进体系建设项目
主要用于市长质量奖评审、“质量强市”宣传培训、卓越绩效管理人才和企业“首席质量官”培养、“江苏精品”培育等。严格按照评审费、培训费管理等相关规定和标准使用,厉行节约,增强针对性、实效性,提高资金使用效益。
(二)标准化奖励
1. 标准制定类项目
(1)主导制定国际标准,给予最高100万元奖励;
(2)主导制定国家标准(主要起草单位排名前二位),给予最高50万元奖励;
(3)主导制定行业标准(主要起草单位排名第一位),给予最高20万元奖励;
(4)主导制定省(市)地方标准或团体联盟标准(主要起草单位排名第一位),给予最高5万元奖励。
2. 标准化技术组织类项目
(1)新承担国际专业标准化技术委员会、国际专业标准化分技术委员会、国际专业标准化工作组工作的,分别给予最高100万元、50万元、20万元奖励;
(2)新承担国家专业标准化技术委员会、国家专业标准化分技术委员会、国家专业标准化工作组工作的,分别给予最高50万元、30万元、10万元奖励;
(3)新承担江苏省标准化专业技术委员会工作的,给予最高20万元奖励。
3. 标准化试点(示范)类项目
(1)按期通过考核且表现优秀的国家、省技术标准创新基地项目,分别给予最高50万元、30万元奖励;
(2)按期通过考核且表现优秀的国家级、省级标准化试点项目,分别给予最高15 万元、10 万元奖励。
4. 标准创新贡献奖类项目
获得国家标准创新贡献一、二、三等奖的,依据其贡献程度,分别给予最高50万元、30万元、10万元奖励。获得省标准创新贡献一、二、三等奖的,依据其贡献程度,分别给予最高30万元、15万元、5万元奖励。
5. 企业标准“领跑者”类项目
国家、省企业标准“领跑者”,分别给予最高8万元、5万元奖励。
6. 标准化活动类项目
以中国福彩app官方下载名义承办或代表中国福彩app官方下载参加国际标准化组织或标准化专业技术组织活动,对中国福彩app官方下载相应行业发展有重大促进作用的,给予最高10万元奖励。
第十一条 根据《关于促进产业高质量发展的若干政策》(常办发〔2022〕1号)规定,质量管理奖励中,中国质量奖、省长质量奖项目,国家、省质检中心和产业计量测试中心项目;标准化奖励中,国际、国家、行业标准制定类项目,标准化技术组织类项目,国家、省技术标准创新基地项目,国家、省标准创新贡献奖一等奖项目,按照政策执行绩效,由市和辖区、中国福彩app官方下载经开区两级按1:1分担资金,溧阳市政策兑现市级按照15%比例给予补助。其他项目均由市本级全额承担。
第十二条 同一申报单位在同一年度内可同时申报不同类别的标准化项目;同一申报单位在同一年度内有多个同类标准化项目符合奖励条件的,就高不重复支持;同一项目本市有多个承担单位的,不重复奖励。
第四章资金分配与项目申报
第十三条 奖补资金主要按项目法进行分配。
(一)质量管理奖励、标准化奖励:根据上年度各项工作获奖情况和完成情况按奖励标准进行测算分配,具体事宜在年度项目申报指南中予以明确。
(二)“质量强市”战略推进体系建设项目经费:由市市场监管局根据上级和市委市政府要求明确年度重点工作,编制“质量强市”宣传培训、卓越绩效管理人才和企业“首席质量官”培养、市长质量奖评审等重点工作目录和资金使用计划。
第十四条 市市场监管局在年度预算批准后,会同市财政局制定发布奖补资金申报指南。辖市(区)市场监管部门按照本办法和申报指南相关规定,牵头组织项目申报、初审。采用“非申即享”方式支持的免申报项目,由市市场监管局会同市财政局对符合条件的项目单位,直接根据相关认定、表彰等文件安排奖励资金。
第十五条 市市场监管局汇总初审结果,通过项目核查、评审等方式审核确定拟扶持项目,除依照国家保密法律法规不宜公开的项目外,将拟扶持项目单位、项目名称向社会公示,结合公示情况提出奖补资金使用方案。
第十六条 市财政局对奖补资金使用方案进行审核后,按规定程序会同市市场监管局下达奖补资金,奖补资金拨付按照市惠企利民财政资金“直达快享”兑付流程,精准直达受益主体。奖补资金项目依法应当政府采购的,按相关规定执行。
第十七条 项目单位收到奖补资金后,应严格按照国家财务会计制度的规定,做好专项资金的会计核算工作。
第五章 绩效管理与监督管理
第十八条 奖补资金实施全过程绩效管理。市场监管部门制定奖补资金绩效目标,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,保证绩效目标如期实现。财政部门加强预算绩效目标评审,根据评审结果优化预算安排。财政部门和市场监管部门在各自职责范围内组织开展绩效评价工作,建立绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制。
第十九条 各级财政部门、市场监管部门及其工作人员在奖补资金管理工作中,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 奖补资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用奖补资金,以及存在其他违反本办法规定行为的,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。对存在违法违规失信行为的单位和个人,依法依规强化信用约束。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市市场监管局、市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实施,有效期至2026年12月31日。原《中国福彩app官方下载市质量强市奖补资金管理暂行办法》(常财工贸〔2021〕2号)同时废止。
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