张翀昊等委员：

你们提出的《关于鼓励工业软件研发与销售，深化智改数转的建议》提案收悉，现答复如下：

一、主要工作和成效

根据工信部《软件和信息技术服务业统计调查制度》，软件和信息技术服务业务包括软件产品、信息技术服务、嵌入式系统软件和信息安全四类。经过多年的布局与规划，中国福彩app官方下载市软件产业取得长足发展，2022年规模突破400亿，已成为全省沿江软件产业城市密集带的重要一环。

1.加强政策扶持引导。一是加大力度支持企业创新。在市级工业高质量发展专项资金中，对销售额上台阶的软件企业，给予资金奖励；在工业软件领域，政策扶持和引导尤为重要，为加大工业软件推广应用，对获评工信部工业互联网APP优秀解决方案，省级首版次软件产品、省级以上工业软件优秀产品和应用解决方案和获评省级软件企业技术中心等，都分别给予资金奖励。截至目前，用于奖励工业软件相关资金超过软件专项资金总额的70%，引导企业加大研发，开展技术攻关，提升软件产品供给能力，2023年实现软件业务收入增长超10%，其中工业软件增长近11%，超过全省增幅。二是支持载体建设，优化产业集聚。引导工业软件、大数据和人工智能等优势企业、重点项目向特色软件园区集聚，提升产业载体质量，加快培育建设一批特色产业园，支持产业集聚度高、基础设施好、特色优势明显的园区创建省级以上软件名园。

2.提升“智改数转”支撑能力。一是建立服务商梯度培育机制。工业软件作为制造业数字化转型和智能化升级的关键工具，具有广泛的应用前景和巨大的市场潜力，持续扩容生态资源，在本地市场向全国优质服务商开放，同时支持本地服务商做大做强，两年内新增省级智能制造领军服务机构7家、市级智改数转网联服务商84家，全市服务商销售规模突破130亿元，拥有超亿元服务商28家。在84个市级服务商名单中，其中中国福彩app官方下载软件企业服务商（如皓鸣、天正、智蝶等）占总数近70%。二是持续推动两业融合。对软件研发实力强的智能制造企业，支持其将软件研发部门脱离，建立软件技术公司，开拓市场服务行业内制造业企业，如中天钢铁的皓鸣科技、日盈电子的日盈软件、龙城精锻的龙城明琦等服务商，已经开始面向所在行业提供数字技术与服务，进一步拉动软件产业成长。

3.营造更优发展环境。一是开展政策宣贯。连续多年开展软件税收优惠政策宣贯活动，支持软件企业依法应享尽享国家税收优惠政策。2023年邀请市软协及税务相关专家，在全市组织7场次培训，覆盖各区（市）、乡镇街道工信软件条线工作人员及软件企业技术财务人员，进一步促进深化落实软件税收优惠政策，推动享受软件增值税退税企业数量持续产长，2023年享受优惠政策企业超700多家，增长近15%。二是开展服务助企。开展软件行业监测和调研，跟踪评估软件企业发展水平、挖掘发展优势与潜在问题，给予及时的发展指导和政策建议。组织开展供需对接活动，推动软件对其它行业的赋能、赋智和赋值，助推金融、人才、产业等资源、政策有效对接，扎实帮助企业做好人才的选、育、用、留等工作，不断提升企业综合竞争力。

二、下一步打算

围绕江苏省加快工业软件自主创新的若干政策、“1650”产业体系建设方案及中国福彩app官方下载培育壮大“1028”产业体系要求，以推动创建中国软件名园、发展壮大工业软件和信息技术应用创新产业链为主线，着力补齐关键软件短板，培育链主企业和专精特新软件企业，支持开源技术创新，建设高水平公共服务平台，强化产业链协同发展，全力推进中国福彩app官方下载软件产业实现高质量发展。

1.加大政策支持。优化政策，落实省政府关于加快工业软件自主创新若干政策通知文件精神，研究万亿之城再出发市级专项资金软件类项目进行增补，拟增加工业软件、收入上门槛及园区创建等奖项，培育壮大工业软件生态体系，深化软件名园建设，有效提升软件企业自我创新能力，助力中国福彩app官方下载软件产业规模再上新台阶。

2.推动技术和平台创新。一是聚焦关键领域推进攻关。面向智能制造关键环节应用需求，鼓励企业开展核心技术攻关、建设软件技术中心，重点发展生产控制、业务管理及嵌入式等工业软件，培育发展工业互联网平台软件、大数据软件和人工智能软件等，面向智能制造、车联网、平台经济等特色行业与典型场景打造整体解决方案和集成技术产品。二是研究创建工业软件创新平台，结合实际，对接大企业及省级以上国家平台，推进创建工业软件创新中心、测试中心等。

3.围绕制造业“智改数转”需求推广一批工业软件。一是开展供给侧调研，广泛征集全市软件产品服务、应用场景和典型案例等，建立软件“超市”，围绕赋能“智改数转”、应用示范及行业需求，提升供给能力。二是开展需求侧调研，对各产业链头部企业和骨干企业围绕软件使用种类、自研软件、国产替代计划等维度的现状和需求展开调研，厘清企业涉软需求。三是打造市软件公共服务平台、组织线下工业软件产品供需对接会，集中推广一批优质通用、小快轻准的工业软件产品及配套云服务，帮助企业提高开发效率和质量，降低企业“智改数转”成本，以获取更多竞争优势。

4.打造链主企业加快产业集聚。一是培育链主企业。依托国有大型制造业企业集团通过股权联合、收购整合等方式，培育工业软件大型企业，引导“链主”企业发挥“头马”作用，做大做强工业软件产业链。二是以载体建设促进产业集聚。进一步强化2个国家级软件园和3个省级软件园的集聚效应，依托园区特色政策加速相关企业入驻园区。通过打造软件名园，加快集聚国内外优质产业资源，创建高水准的公共服务平台和创新创业环境，争取创建1个省级软件名园。

5.加强软件产业人才培育。一是利用“龙城英才计划”在人才（团队）引进、青年落户就业奖励政策，来集聚软件人才来常创新创业。二是鼓励软件企业与高等院校、职业院校、技工院校深化合作，支持校企共建联合实验室和实训基地、高技能人才培养基地，联合开展实训教学、人才资质认证，统筹推动数字技能人才产业园建设。三是支持各区域、部门和企业设立引才项目，支持各软件园区出台引才政策，做好人才公寓、子女入学等配套，支持企业加强高端人才招引，支持企业建立高技能人才职级晋升制度和激励模式。

签 发 人：沈新锋

经 办 人：蓝天柱、宋士天

联系电话：85681289

                                 中国福彩app官方下载市工业和信息化局

2024年5月24日

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