2020年，市外办在习近平法治思想的指导下，按照中国福彩app官方下载法治政府建设工作要求，积极做好我办法治政府建设工作。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化组织领导。我办党组十分重视法治工作，明确办党组书记为推进法治建设第一责任人。党组把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，编制年度法治工作计划，统筹安排，协调推进，压实责任。根据《中国福彩app官方下载市2020年法治政府建设工作要点》制定《中国福彩app官方下载市外办2020年法治政府建设工作要点》。党组带头学，党组理论学习中心组每年按照计划开展法律学习，抓实效果。在办党组的指导下，完成了我办“七五”普法终期考核工作。

二是建设法治机关。今年，与江苏天刚律师事务所签署协议，聘请该所主任时轶等三位律师为我办法律顾问，并明确双方的职责，为推行全面依法治国、提高依法执政能力打下扎实的基础。与市委组织部、市财政局联合下发了《关于中国福彩app官方下载市市属企业外事管理工作的实施意见》，规范中国福彩app官方下载国有企业的外事管理工作。推进政务诚信建设，落实好“全省一张网”建设工作。对照“补短板、强弱项”专项问题清单进行整改落实。

三是组织学法活动。我办无行政执法权，但历来重视学法普法工作。根据我办工作职责和司法部门学法普法的要求，今年举办了《保密法》《中华人民共和国民法典》《出境入境管理法》三场学法活动，组织观看《中华人民共和国民法典》公开课，组织全体人员旁听网上庭审直播，组织参加“百万党员学宪法学党章考法律”活动。在“宪法宣传周”期间张贴宪法海报，开展宪法宣传活动。

四是强化制约监督。按照要求，我办强化信息公开，网站信息及时更新，并确保信息准确无误。对今年 “两会”期间人大代表《关于加强对外籍人士一般违法行为管理的建议》、政协委员《关于加强中国福彩app官方下载与澳门两地交流与合作的建议》提案及时答复和落实。

五是服务经济发展。在新冠疫情防控常态化阶段，市外办按照打造一流营商环境的要求，全力服务中国福彩app官方下载经济发展。今年已经签发外国人来华邀请函193人，其中常态化期间办理外籍人士来常复工复产邀请函申请25批、49人。全力服务韩资企业复工复产人员来常包机业务7架次、610人，并为其提供韩语翻译服务。在疫情防控常态化期间，每周派日语翻译在中国福彩app官方下载国际机场做好日本来常航班的翻译服务工作，为来常日籍人员保驾护航。

六是落实行前教育。受新冠疫情影响，今年的出访团组较少，但对要求不放松，我办对市本级的出访团组都进行了教育，按照分级负责的原则，辖市、区外办对本地区出访团组开展行前教育。

二、本年度法治政府建设存在不足和原因

本年度我办开展五场学法普法活动，分别是学习《保密法》《中华人民共和国民法典》《出境入境管理法》，组织旁听网上庭审直播活动，组织全体人员参加“学宪法学党章考法律”等活动。在宪法宣传月期间，张贴宪法宣传画进行宣传。由于我办无行政执法权，无面向社会执行的法律，因此无法面向社会举办普法宣传活动，只是在单位内部开展法律学习。外办的工作面向对象特定，与公众生产、生活关联度不强，使得我办法治政府建设的内容不丰富。同时今年受新冠疫情影响，开展学法活动时间较为集中，形式单一。

三、本年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况

我办党组书记、主任杜吉宾同志是推进法治政府建设第一责任人，历来十分重视法治政府建设工作。

一是制定推进法治政府建设制度。每年在制定工作重点和党组工作时，都把推进法治政府建设作为工作重点，把学法列入党组理论学习中心组学习内容，党组每年至少开展2次学党章学法活动。严格依法办事，遇重大事项由办党组集体讨论决定，不搞一言堂。督促相关职能处室要按照市委、市政府要求，高质量做好法治政府建设工作，并每次都参加学法活动。每年年终向外办全体人员述法，并在公示栏进行公示，征求职工意见。

二是严格执行政策开展涉外业务。在审批因公出国（境）业务时，按照中央、省、市政策规定严格审批，制止无实质性内容的出访，确保出访团组有成效，并要求业务部门督促出访团组做好“事前、事中、事后”管理工作。在处理涉外案件时，严格按照国际条约和我国的相关规定执行，保护双方的合法权益。按照《中华人民共和国领事保护与协助工作条例》维护我在外公民的合法权益。责成业务部门严格按照上级文件精神，做好外国人来华《邀请核实单》的审发工作，以保障我国主权、安全和发展利益。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2021年是“十四五”规划开局之年，也是“八五”普法第一年，市外办将以习近平法治思想为指导，按照法治政府建设要求，强化组织领导、全面履行政府职能，开展内容丰富、形式多样、全员参与的法治政府建设工作，为推进中国福彩app官方下载高质量发展走在前列，建设“五大明星城”和打造一流的法治环境，提供坚实的法治保障。

一是强化法治政府建设的组织领导。制定法治政府建设规划，把法治政府建设列入年度工作总目标，摆在工作全局的重要位置。落实单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。学法活动列入党组工作和学习计划，办党组指导法治建设责任部门落实责任、抓实效果，扎扎实实做好我办的法治建设工作。

二是依法全面履行政府职能。继续优化营商环境，做好优化营商环境工作专班、打击跨境赌博工作专班、治安防控体系建设专班、中以中国福彩app官方下载创新园建设工作专班、重大项目招商推进服务专班、苏澳合作园建设工作专班、中德创新园发展专班、安全生产工作专班的职责工作，营造一流的法治环境。继续深化“放管服”改革，进一步高质量做好政管办窗口的服务工作，推进政务诚信建设。依法执行重大决策程序。认真及时研究处理人大、政协提出的意见建议。按照政府信息公开制度，及时更新我办信息公开指南和政府信息公开目录。

三是全面推进学法工作。2021年是《中华人民共和国民法典》实施的第一年，外办将把学习《中华人民共和国民法典》为法治建设重点，普及该法知识，提高干部职工的法治知识水平。举办旁听庭审活动，开展“学宪法学党章考法律”活动，在“宪法宣传月”期间举办“宪法日”活动。结合我办档案管理要求，请档案局的专家为我办举办《档案法》讲座。完善政府法律顾问制度，由江苏天刚律师事务所（我办法律顾问单位）为我办提供法律服务和举办法律讲座。

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