局属各单位，机关各处室：

为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会关于党风廉政建设的有关精神，全面落实中央、省、市纪委关于反腐倡廉重点决策部署，现将《中国福彩app官方下载市文广新系统2014年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：中国福彩app官方下载市文广新局2014年党风廉政建设工作要点

中共中国福彩app官方下载市文化广电新闻出版局委员会

2014年4月8日         

附件：

中国福彩app官方下载市文广新局2014年党风廉政建设工作要点

2014年，全市文广新系统党风廉政建设的总体要求是，以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真落实中央、省、市纪委关于反腐倡廉重大决策部署，围绕中国福彩app官方下载文化现代化发展的中心任务，改进作风，求真务实，深入推进惩治和预防腐败体系建设，开创全市文化系统党风廉政建设的新局面。

一、严明纪律，确保重大决策贯彻落实

1. 严明政治纪律，保证党的方针政策贯彻落实。坚决维护党章，遵守党章，深入开展纪律教育，促使广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省、市党委政府的决策部署，严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活等纪律，不折不扣地完成各项文化建设任务，杜绝“上有政策、下有对策”、有令不行、有禁不止等现象的发生。加强监督检查，保证政令畅通，以严明政治纪律确保党的方针政策的贯彻落实。

2. 加强监督检查，保证党委重大决策贯彻落实。重点围绕历史文化名城、文化民生保障、智慧社区建设、公共文化服务、文化产业发展、深化文化体制改革发展等方面加强监督检查，围绕强化对职能部门履职情况的监督等内容，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，确保局党委重大决策部署落到实处。

3. 开展“三化九责”，保证党风廉政建设责任制贯彻落实。按照市纪委关于党风廉政建设责任制“三化九责两落实”的工作要求，立足细化内容、深化机制、强化考评，抓好“分责、明责、定责、诺责、述责、评责、考责、督责、问责”九大措施，落实党委主体和纪委监督两项责任，落实“一岗双责”制度。各党支部（总支）要定期向局纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。到年底，结合述职述廉，结合领导班子和领导干部年终考核工作，检查责任制落实情况，确保党风廉政建设责任制取得实效。

二、纠正“四风”，加强文广新系统作风建设

4. 严格执行中央、省委、市委关于改进工作作风相关规定。严格执行文广新局《贯彻落实中央、省委、市委改进工作作风相关规定实施办法》，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，开展反浪费反奢侈专项整治行动。健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。继续加大监督检查力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

5. 积极开展政风行风建设各项工作。机关、各文化窗口服务单位都要强化诚信服务、高效服务、优质服务、环境服务和规范服务，认真做好2013年文化系统政风行风评议“回头看”工作，积极整改政风行风评议自查自纠的问题，积极整改纠风办通过明察暗访和第三方调查了解到的问题，积极整改现场集中评议时提出的问题。组织协调好文广新局政风热线的直播前、直播中、直播后的各项工作，解决社会各界提出的意见和建议。按照“3+1”模式，继续实施机关形象素质提升工程，打造“文广新干线”服务品牌。

三、深化宣教，持续开展廉政文化建设

6. 建立健全党风廉政学习制度。坚持和完善领导班子、领导干部学习教育制度，完善干部培养、选拔、管理、使用过程中廉洁从政教育制度。围绕反腐倡廉建设重大决策部署和阶段重点任务，以单位领导干部为重点，组织专题学习。按照中国福彩app官方下载市纪委关于开展反腐倡廉走基层宣讲教育活动的有关要求，把反腐倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划，开展反腐倡廉走基层宣讲教育活动。各党支部（总支）及直属单位每半年至少安排进行一次反腐倡廉理论学习。

7. 加大反腐倡廉宣传教育力度。以培育和践行社会主义核心价值观为核心，深入开展理想信念、党性党风党纪教育，廉政法规及诚信教育，有的放矢地开展岗位廉政教育，加强廉洁从政教育和从业人员职业道德教育。鼓励和扶持创作优秀的反腐倡廉文化影视作品，扶持有关反腐倡廉宣传教育的选题和出版，加强反腐倡廉舆论文化引导。

8. 丰富廉政文化活动内涵。按照省文化厅、省广电局、省新闻出版局的相关要求，持续开展廉政文化活动。结合农家书屋、全民阅读、城乡阅报栏（屏）等新闻出版公共服务体系建设，积极推进廉政文化产品传播。充分发挥文广新部门自身优势，利用图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆，开展形式多样的廉政文化活动。配合市纪委进一步提升“荷廉清韵”廉政文化导航品牌，实施“养政毓德”工程，开展廉政文化进机关、进校园、进企业活动，举办廉政文化书画展和老百姓是天——中国福彩app官方下载廉政文化史料展。

四、强化监督，着力推进惩防体系建设

9. 加强对行政许可、行政处罚等监控。所有行政审批、行政处罚事项必须上“三合一”网办理，进一步完善行政许可、行政处罚等行政权力网上公开透明运行机制，坚决杜绝网下办理、或网下运行事后上网补录等现象的发生。坚持依法行政，坚持一次性告知、“一站式”服务和限时办结制度，加大对行政执法的监督检查，开展“行政执法责任追究”专项行动，进一步促进行政权力规范化运行。

10. 加强领导干部权力运行监督。进一步健全民主集中制，完善专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度。进一步细化重大决策、重要干部、重大项目安排和大额资金使用 “三重一大”事项，完善重大事项决策的规则和程序，坚持领导班子集体讨论决定等制度，避免集体决策流于形式。涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正。

11. 加强重点文化工程项目监管。加强对文广新局政府资金项目的监督检查，重点加强对项目建设工程造价、招标投标过程、项目资金管理的监督检查，保证政府专项资金使用的廉洁规范，提高项目资金的使用效益，保障项目、资金和干部廉洁“三个安全”。要以提高政府投资效益，规范建设领域经济秩序为着眼点，不断深化投资审计。

12. 加强惩治和预防腐败体系建设。按照市委“关于实施预防腐败深化工程的意见”，研究制定中国福彩app官方下载市文广新局预防腐败深化工程贯彻实施意见，注重结合文化广电新闻出版行业特点，进一步完善预防腐败体系的内涵，着眼于源头防治，扎实推进文广新系统教育引导、制度创新、监督检查、纠风惠民为重点的预防腐败体系建设。

13. 加强局管领导干部经济责任审计。建立由局主要领导、纪委书记及组织人事、纪检监察、财务等有关部门负责人参加的内部审计工作领导小组，以促进领导干部推动本单位科学发展为目标，以干部守法、守纪、守规、尽责为重点，有计划地开展经济责任审计工作。根据干部管理监督的需要，加强干部离任经济责任审计，逐步提高干部任中经济责任审计的比例。今年重点对主要领导已经离任的和即将离任的3个单位开展离任审计，对主要领导任期满五年的5个局属单位、企业开展任中审计。

14. 加强民主和干部廉洁自律监督。 加强对干部选拔任用、竞争上岗、职称评定、直属单位人员招聘、行业评先评优等工作的监督。严格执行党章，全面贯彻《党内监督条例》、《党员权利保障条例》，加强民主建设，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。认真落实廉政准则，加强领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部个人重要事项报告、出国审查审批、个人收入申报等制度。建立民主评议及群众监督制度，定期征求党内外群众意见，凡重大事项都要公开公示，接受群众监督。

五、严肃执纪，认真查处违纪违法行为

15. 做好信访工作。进一步畅通群众诉求渠道，畅通意见、建议反馈渠道，认真受理及时办结信访举报件，完善对重要信访件的督查督办机制，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。坚持领导干部定期接访下访，及时阅处群众来信制度。切实改进方式，认真做好信访情况的综合分析，提高处理信访问题的能力。

16. 坚持抓早抓小，防微杜渐。本着对事业负责、对干部负责的态度，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。

17. 严肃查办各类违纪违法行为。针对文广新系统的特点，分析、查找违纪违法案件容易发生的重点环节和特点、原因，认真排查带有行业特点的违法违纪现象，找出薄弱环节，研究行之有效的预防和解决问题的办法。认真做好职责范围内的违纪违法案件的查处工作，严肃查处各种违反文化发展、广播影视、新闻出版纪律的行为，严肃查办损害群众合法经济权益、以权谋私、失职渎职的案件。

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