今年以来，市地方金融监管局在市委市政府的正确领导下，弘扬“勇争一流、耻为二手”的中国福彩app官方下载精神，聚焦“六稳”“六保”工作，切实增强金融服务实体经济能力，不断优化金融营商环境，积极推进企业上市发展，有效防范化解金融风险，为推动“五大明星城”建设提供有力的金融支撑。

一、加速资本引擎，实现“中国福彩app官方下载板块”扩容提质

1.企业上市实现新突破。2020年5月8日，市政府召开全市企业上市发展推进大会，正式启动资本市场“双百行动计划”，吹响了推动资本市场“中国福彩app官方下载板块”扩容提质的“冲锋号”。出台《关于加快推进企业股改上市加速有效创新资本形成的若干政策意见》，进一步扩大奖励范围、深化奖励内容、优化奖励方式，提升政策对企业股改上市发展的支撑引领作用。全年新增佳辰控股、凯迪电器、天合光能、盛德鑫泰、港龙地产、泛亚微透、澳弘电子、亚东科技、常辅股份、协和电子等10家IPO企业，新增上市公司数量位列全省第四，首发融资合计73.7亿元，全市累计上市公司71家。

2.上市公司能级提升。一是促进企业资本市场再融资。随着监管政策放开，我局积极推动上市公司抢抓政策机遇，上市公司并购定增积极性明显提升，全年上市公司新增再融资项目数量和融资总额均创历史新高，星宇股份等11家企业完成再融资，募集资金106.61亿元，黑牡丹等10家上市公司的再融资预案均在推进之中，预计募集资金227亿元。此外，海鸥股份等9家上市公司完成并购、收购等资本运作，交易金额约15.3亿元。二是上市公司质效提升。截至12月31日，全市上市公司总市值6639亿元，江苏恒立液压股份有限公司成为中国福彩app官方下载首家市值突破千亿的A股上市公司。三是服务能力得到新加强。市政府先后与沪深交易所签订了战略合作协议，成功搭建上海证券交易所中国福彩app官方下载服务基地、深圳证券交易所中国福彩app官方下载路演中心两大服务平台，实现沪深交易所高端资本市场服务落地。

3.上市后备梯队更加雄厚。一是培育高质量上市后备企业集群。加快培育契合多层次资本市场体系要求的上市后备企业队伍，梳理筛选全市上市后备企业220家，动态调整，统筹兼顾，按照“股改一批、辅导一批、申报一批”梯次推动企业上市。根据资本市场导向，实施“科创苗圃计划”作为“双百行动计划”企业的后备库，以领军型人才项目和中国福彩app官方下载战略性新兴产业项目为主体，深度参考创业投资机构甄选项目标准，进行科创苗圃企业选育，首批共580家企业入选。二是新三板挂牌融资稳步推进。全年新增新三板挂牌企业9家，挂牌企业总数104家，其中8家为创新层企业，目前已有3家创新层企业进入新三板精选层IPO发行、申报、辅导阶段，有望将来在符合条件的情况下转板到沪深A股市场。三是启动龙城金谷建设。优化股权投资企业扶持政策，以基金产业为主导，培育全周期基金产业集群，引导社会资本加大对战略新兴产业投入，加速创新资本的形成，加快推进创新资本集聚—产业转型升级—企业上市挂牌—良好资本回报的正向循环。

二、聚焦“六稳”“六保”，汇聚金融支持工作合力

1.出台政策抓稳定。一是制定《关于应对新冠肺炎疫情助力企业恢复生产的意见》中相关金融支持措施，提出确保企业信贷增量、提高企业融资获得率、降低企业融资成本、优化企业融资环境等四大举措，全力支持受疫情影响严重、生产经营困难的企业以及全市疫情防控相关重点企业。二是会同人民银行、银保监分局出台《关于做好新型冠状病毒疫情防控期间银行保险服务工作的通知》，要求辖内银行、保险机构全面贯彻疫情防控总体要求，稳妥有序安排营业网点复工节奏，千方百计做好受困企业金融服务，发挥合力维护防疫稳定大局。三是会同工信、发改、银保监等部门建立疫情重点支持中小微企业名录，每旬滚动摸排企业融资需求，督导银行机构实时对接，精准服务，切实保障重点企业复工复产，已为6批366户企业落实贷款8.59亿元；发布重大项目融资需求3批78个，协调银行达成授信46.48亿元、受理33.9亿元、意向93.2亿元。

2.优化平台抓环境。一是优化综合金融服务平台。疫情期间，在平台开通“融资绿色通道”、开设“再贷款再贴现”专板、建立“中国福彩app官方下载发布”专栏，发布疫情重点支持中小微企业名录，督促、引导银行给予企业利率优惠。截至12月末，综合金融服务平台中国福彩app官方下载子平台已有注册企业41748户，占全市注册企业数的比重为18.52%；平台内累计首贷小微企业数2032户，首贷率达18.07%；对中小微企业融资需求的响应时间1.48个工作日。二是建成涉金融债权案件信息共享平台。为银行机构提供覆盖保全、审理、执行和仲裁等各阶段的全流程案件信息查询服务，充分发挥平台在大数据资源整合和金融风险预警方面的优势作用，从源头上减少金融纠纷。三是推进“互联网+不动产登记+金融服务”。优化升级“融E办”品牌，由银行网点直接受理不动产抵押登记申请，并采用“线上申请—线上受理—后台审核—电子法证”的业务模式，既可实现企业抵押登记、预告登记“零跑动”“零见面”，压缩不动产抵押登记办理时限，改善营商环境，也可以有效降低抵押标的在办理转贷过程中被查封冻结的风险，提升不动产抵押登记效率，帮助银行增强风险防控能力。“融E办”品牌服务已覆盖中国福彩app官方下载25家银行，全年共受理不动产抵押登记业务26000余件，抵押权注销登记业务5300余件，抵押权登记网办比例已达75%以上。

3.普惠金融抓创新。一是深化多层次金融顾问制度。出台《关于推进全市金融顾问工作高质量发展的若干意见》，推进金融顾问服务2.0版，建成全域覆盖的47人重大项目金融顾问团、55人明星城市金融顾问团和168人中小企业金融顾问团，以“百行进万企”活动为纽带，组织金融顾问深入乡镇、社区、企业，为3.9万家企业送政策、问需求、优服务、解难题，精准把脉、定制服务方案，其中对3568家企业开展深度走访服务1万余次，累计发放贷款余额达735.62亿元；走访各类重大项目277次，成功对接重大项目44个。二是高标准发展政府性转贷业务。市普惠金融服务中心设立首期规模为1亿元政策性转贷资金，在线发布“普惠融”转贷产品，对6月30日前办理的转贷业务不收取资金使用费，转贷时间控制在2天以内。普惠金融服务中心已与21家金融机构签约，全年累计提供转续贷融资服务21.93亿元。三是精准推出“文旅专项贷”。疫情以来，文旅企业是受影响最直接和最严重的产业之一，我局在线开设“文旅专项贷”模块，组织银企精准对接，提供信贷支持。各银行金融机构已通过平台为全市56家文旅企业发放贴息贷款3.07亿元，文旅企业实际融资成本仅为3%。

三、坚持目标引领，提升服务实体经济质效

1.银企合作促投放。今年以来，国家开发银行、建设银行江苏省分行、南京银行、兴业银行、中国人寿保险集团等10余家金融机构先后来常对接交流，与中国福彩app官方下载签订战略合作协议，在基础设施建设、产业发展、资产管理等领域加强银企合作，实现互惠共赢、共同发展。参与政府投融资平台融资成本会商工作，持续引导平台公司压降融资成本，优化负债结构。会同发改委指导工行、国开行建立战略性新兴产业集群银企合作模式，为中国福彩app官方下载10个智能制造装备产业集群的项目单位提供近百亿的融资支持。建立涉农贷款投放引导、考核机制，组织全市银行行长考察美丽乡村建设，推动金融支持乡村振兴战略向纵深发展。

2.激励引导优服务。出台《在常银行业金融机构支持实体经济高质量发展评价激励办法》，鼓励引导银行业金融机构在扩大制造业信贷投放、提高普惠金融服务水平、优化营商环境、推广转续贷服务、维护地方金融稳定等方面加大对实体经济的支持力度。截至12月末，全市本外币各项贷款余额10259.02亿元，比年初增加1665.57亿元，增长19.38%；全市本外币各项存款余额12544.59亿元，比年初增加1367.65亿元，增长12.24%。

3.目标考核抓落实。明确下达2020年度全市金融工作目标任务，并分解至各银行金融机构及各辖市区，压实主体责任，采用月度通报、季度点评、年度考核等形式督促落实，确保年度各项目标任务全面完成。截至12月末，全市制造业本外币贷款较年初增加132亿元，新增“首贷户”达5539户，普惠型小微企业融资增量为277.65亿元，转续贷累计完成1229.6亿元，分别占全年目标任务的264%，184.6%，183.46%，123%。

四、强化风险防控，防范化解地方金融风险

1.完善工作机制。制定了《中国福彩app官方下载市打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部办公室和成员单位工作职责》《中国福彩app官方下载市打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部工作规则》，不断完善攻坚战指挥部工作机制。建立打好防范化解重大金融风险攻坚战信息报送机制，按月梳理分析各地各部门金融风险情况，做好信息跟踪研判工作。制定了《2020年全市防范和处置非法金融活动风险工作要点》，聚焦薄弱环节和工作重点。

2. 推进专项整治行动。牵头开展全市“套路贷”及非法集资等金融乱象问题专项整治行动，重点扫除黑恶犯罪滋生土壤。一是组织开展大排查大整治。今年以来，全市金融局系统共排查各类市场主体803家，发现风险线索17条并开展整治；“回头看”排查放贷机构46家，停业及注销37家；排查放贷自然人65人，其中10人被起诉或判刑、12人被列入职业放贷人名录、其余推送公安法院关注处理。二是开展重点领域专项排查。联合有关部门对全市3180家农民专业合作社、房地产经纪机构、涉贷类APP开展专项摸底调查，并限期进行甄别、整治。三是组织开展重点线索现场核查。联合有关地区和部门，对各级各条线交办的52条重点线索进行现场核查，并全部一一分类处置完毕。经过点面结合、整体推进的持续发力，全市非法金融活动高发态势得到明显遏制，相关违法犯罪案件新增数量大幅下降，专项治理取得了阶段性成效。

3.加强行业调研。分别对部分小贷、融资担保、典当、融资租赁企业进行了实地调研，深入了解企业经营情况及行业发展现状，倾听企业诉求。根据省局要求，迅速行动，周密部署，深入仔细排查，较好地完成了农民专业合作社信用互助、省外金融资产类交易场所在中国福彩app官方下载展业情况、众筹类市场主体等摸底调查工作。

2021年，我局将围绕金融服务实体经济的主旨不动摇，坚定不移锻长板、补短板，全面提升产业金融，支持国际化智造名城建设；加速发展直接金融，打造长三角创新资本新高地；维护金融安全，全面优化金融生态环境，为全市经济高质量发展提供有力的金融保障。

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