今年以来，市金融监管局深入贯彻落实中央、省市各项部署要求，在市委、市政府的正确领导下，围绕“532”发展战略，切实提升金融服务实体经济质效，不断优化金融营商环境，积极推进企业上市发展，有效防范化解金融风险，为建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提供有力的金融支撑。

一、2021年中国福彩app官方下载市金融运行情况

2021年末，全市金融业实现增加值688.9亿元、同比多增41.1亿元，按可比价计算增长6.3%，占GDP的比重为8.1%，占第三产业增加值的比重为15.7%。全市新增社会融资规模2396.76亿元，其中，间接融资规模1750.85亿元，同比下降7.77%，直接融资规模596.32亿元，同比增长21.42%，新增直接融资占社会融资规模比重达24.88%，同比上升4.49个百分点。

二、2021年主要工作情况

（一）加速资本引擎，夯实资本市场“中国福彩app官方下载板块”

1. 企业首发阵容再创佳绩。今年以来，全市新增同惠电子、中英科技、银河微电、易电行、苏文电能、晶雪股份、宏微科技、匠心独具、华润化学和卡姆丹克太阳能等10家上市公司，首发融资64.68亿元。

2. 后备企业培育成效显著。大力实施“双百行动计划”，动态筛选契合多层次资本市场体系要求的上市后备企业，市级“双百行动计划”后备企业已达296家，同比增加34.5%，其中重点上市后备企业145家，一般上市后备企业151家。

3. 上市公司再融资创新高。今年，中国福彩app官方下载上市公司资本运作热情高涨，已有天合光能、安靠智电等9家企业完成再融资113.50亿元。此外，泛亚微透、洛凯股份等5家上市公司完成并购、收购等资本运作，交易金额10.36亿元。

4. 上市公司发展提档加速。中证中国福彩app官方下载指数（931665.CSI）已正式上线实现动态展示。截至2021年末，全市上市公司总市值7962亿元，同比增长22%。

（二）加强基金招引，优化活跃股权融资环境

1. 夯实招引基础。制订《关于建设“龙城金谷”做大做强基金产业的实施意见》及《实施细则》，完善招商入驻、培训辅导和投融资对接等工作机制。龙城金谷运营管理公司和基金管理公司均已成立，并成立专业化招商平台。“中国福彩app官方下载龙城科创发展基金”“中国福彩app官方下载天使引导基金”均已完成工商登记。

2. 打造基金集群。截至2021年末，龙城金谷新引进各类投资机构350家，认缴注册资本3381.64亿元，举办各类投融活动24场，机构集聚规模效应初步显现。成功吸引源码资本、毅达资本、方广资本等一批全国知名投资机构设立子基金。

3. 推动产融合作。上交所资本市场服务（中国福彩app官方下载）基地、深交所中国福彩app官方下载路演中心、长三角资本市场服务基地中国福彩app官方下载分中心挂牌入驻。2021中国福彩app官方下载科技经贸洽谈会和中国福彩app官方下载·深圳科创资本圆桌论坛上，深创投、IDG资本、武岳峰科创、松禾资本等16家国内知名私募基金与中国福彩app官方下载合作签约，合作基金总规模达258亿元。2021年，以蜂巢能源、中创新航、星星充电3家“独角兽”企业为代表的本土科创企业，获得股权投资金额超400亿元。

（三）坚持目标引领，提升服务实体经济质效

1. 优化提升普惠金融服务。一是强化目标考核。出台《在常银行业金融机构支持重点领域贷款评价激励办法》《市政府办公室关于下达2021年度全市金融工作目标任务的通知》，按旬跟进各银行机构普惠金融业务开展情况；按月召开普惠金融工作推进会，通报全市普惠金融指标完成情况；按季分析通报全市金融运行形势；按年考核全市金融目标任务完成情况。二是对接融资需求。组织辖市区通过网格化工作机制全面梳理摸排辖内中小企业融资需求，督促银行机构做好融资对接，确保融资需求摸排全覆盖，融资需求响应全天候。

2. 持续优化金融营商环境。一是着力推进政银合作。今年以来，光大银行南京分行、交通银行总行等5家金融机构先后来中国福彩app官方下载调研交流，探索多路径支持重点领域、重大项目、普惠金融建设。邀请新加坡大华银行、纽约梅隆银行、汇丰银行高管人员来常参加科技经贸洽谈会。二是积极落实营商环境考核。依托市、区两级银企对接会宣讲金服平台20余次，制作印发1万份“金融服务政策“大礼包”向新开办企业发放。围绕加强信贷信息整合应用、提升中小企业融资便利度等改革工作要点，总结改革成效，突出改革亮点，其中破解民营企业融资难三项工作获评国家发改委“地方支持民营企业改革发展典型做法”，并在全国推广。三是完善金融基础设施建设。在金融服务平台2.0版本中嵌入中国福彩app官方下载信保、创新贷等特色模块。2021年末，平台注册企业49061户，解决融资需求836.69亿元，在线申贷获得率82.96%。2021年末，全市普惠型小微企业本外币贷款余额1410.93亿元，比年初增加373.81亿元，增长36.04%。

3. 金融助力科技创新发展。一是强化政策引领。围绕“探索科技信贷综合风险补偿新模式和‘进入退出’机制”工作要求，形成“创新贷”若干政策和实施细则。二是完善服务保障。积极搭建“创新贷”服务平台，筛选“白名单”内科技企业，形成《“创新贷”信贷风险补偿业务操作流程（征求意见稿）》。三是加大政策宣传力度。印发《2021金融对企政策汇编》，重点推荐“创新贷”政策，提升政策的普惠性和直达性。

（四）创新监管思路，构建地方金融监管框架

1. 夯实制度体系。制定出台《小额贷款公司设立及变更事项工作流程》《融资担保公司设立及变更事项工作流程》《小额贷款公司年度综合评价体系》《融资担保(再担保)机构年度综合评价体系》《关于进一步加强地方金融组织风险防控工作的指导意见》《融资租赁公司设立及变更事项工作流程》《典当公司设立及变更事项工作流程》等文件，健全地方金融监管体制机制，为进一步促进地方金融组织规范、有序、健康发展提供了有力保障。

2.优化政务环境。着力构建“211”金融监管新格局，即构建市区两级地方金融从业机构统一监管和年度地方金融从业机构综合评价“两个体系”，建立地方金融从业机构“白名单”制度，严守防范区域金融风险的“一条底线”，打造权责清晰、履职到位、运转高效、保障有力的地方金融监管生态，促进地方金融从业机构稳健发展，更好地服务地方实体经济。全年共新设地方金融组织6家，办理28项变更事项，退出市场1家，注销2家。

（五）优化生态环境，防范化解地方金融风险

1. 妥善处置企业资金链风险。出台惠企政策会商、融资会诊帮扶、资金风险处置等服务民营企业三项机制，帮助企业稳定融资环境。

2. 保持对非法集资严打高压态势。依托市、区两级“金融监管+市场监管+公安机关”联动治理工作机制，建立非法金融专门举报通道，发动全市1497家金融网点加入监测预警网格。筑牢防非宣传阵地，组织“六进”宣传3021次，发放各类宣传品20多万份，户外宣传展陈1.44万次（幅），发送公益宣传短信490多万条；开展2021年中国福彩app官方下载市防范非法集资宣传月暨“普及金融知识 守住‘钱袋子’”现场宣传活动和2021年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动。印发《关于组织开展涉嫌非法集资风险集中排查和常态化排查工作的通知》，在全市范围内形成条线部门和属地政府齐抓共管工作合力。

3. 稳妥推进重点领域风险排查处置。先后印发了《关于调整完善市打击和处置非法集资工作领导小组机制的通知》《中国福彩app官方下载市私募投资基金风险防范处置工作实施方案》《关于开展私募投资基金现场检查工作的通知》以及现场检查通知书、现场询问笔录、工作底稿等规范性文本。专项排查各类企业超7000家，停业整顿297家。

2022年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省第十四次党代会和市第十三次党代会精神，紧紧围绕全市“532”发展战略，立足中国福彩app官方下载产业基础和金融发展基础，紧扣“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，大力实施“2022金融赋能行动”，以构建“金融+”体系、提速股改上市、加速基金招引、优化金融生态、提升能力建设为主线，推动更优金融服务、更佳金融生态，为建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提供有力的金融支撑。

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