屠博文委员：

您提出的《关于重塑公共卫生应急监测网络，强化传染病预警机制的建议》收悉，现答复如下：

近年来，中国福彩app官方下载在疾控体系建设方面持续加大投入与努力，依托健康中国福彩app官方下载建设及疾控事业高质量发展的契机，以数智赋能为动力，构建了一个多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系，为传染病疫情早期发现、风险评估、预警决策和应急处置提供了重要支撑。

一、健全监测预警体制机制

一是完善传染病监测预警制度。依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》等相关法律法规，全面构建并强化传染病监测、风险评估、预警和疫情报告等制度，确保各项职责分工明确、工作流程清晰、质控标准严格。二是构建跨部门监测预警网络体系。组建由卫健、教育、生态环境、农业农村、海关等多部门共同参与的监测预警网络，各部门依据自身职责，协同开展信息采集、风险识别、研判预警和调查处置工作，确保疫情信息及时获取、准确分析和有效应对。三是实施创新的医防协同监测机制。市卫健委成立医防融合领导小组，明确并落实医疗机构公共卫生责任清单。同时，建立医疗机构和疾控机构之间的传染病协同监测机制，促进人才双向流动，加强信息共享，并建立定期会商工作机制，以共同应对传染病防控工作。

二、拓展多渠道传染病监测体系

一是优化现有传染病疫情报告管理系统。依托市卫生健康数据管理中心，建立传染病信息报告管理平台，强化法定报告和主动监测的结合与互补，推动医疗机构信息系统与疾控机构传染病监测信息系统数据自动交换，实现信息共享与高效利用。二是建立传染病智能监测系统。依托全民健康信息平台，建成“智能传染病监测和重大疫情应急管理信息系统”，将各级综合医院、专科医院和基层医疗机构纳入监测网络，及时掌握重点传染病的临床症候群趋势、病原谱构成和变化，为疫情研判处置、异常信号识别和临床救治提供支撑。三是构建病原微生物实验室网络监测系统。将疾控机构、医疗机构、采供血机构、专业检验检测机构、出入境检验检疫机构、动物疫病预防控制机构等具有生物安全和病原体检测资质的实验室，统一纳入到全市生物安全实验室备案管理网络之中。依托传染病防控方案制定并落实哨点医院和基层疾控机构实验室病原体报告清单，明确各级实验室的报告职责，确保报告渠道畅通。

三、强化监测预警能力建设

一是加强机构人才队伍建设。目前，中国福彩app官方下载已将传染病监测预警工作纳入城市高水平卫生人才培养支持计划和疾控机构骨干人才培育项目。市区两级疾控机构按照“使用一批、筹备一批”的原则，根据实际需求，分层次培育公共卫生技术专业领军人才和复合型骨干人才。二是增强实验室检测能力。目前市区两级疾控机构生物安全二级实验室已实现全覆盖，市疾控中心具备病原体快速鉴定、高通量多病原联合检测、生物信息学分析等新发突发传染病检测能力和试剂储备；各辖市、区疾控机构具备常见传染病病原体核酸检测、血清学检测、快筛快检能力；各级医疗机构具备重点病原微生物检测能力，确保能够准确、高效地开展相关检测工作。三是开展技术帮扶下沉。市区两级疾控机构选派业务骨干前往传染病专科医院或基层医疗机构进行挂职锻炼，推动公卫技术人才下沉基层，强化基层网底防控能力，提升基层医疗机构在应对传染病疫情时的防控水平。

四、健全保障评价激励机制

一是强化基础设施建设力度。中国福彩app官方下载已投入资金2.95亿元，用于中国福彩app官方下载市疾病预防控制中心检验检测大楼的建设工作，投资7.65亿元用于建设中国福彩app官方下载市第三人民医院公共卫生临床救治中心和医疗急救中心，投资2.10亿元建设中国福彩app官方下载市妇幼保健中心公卫大楼，全面升级中国福彩app官方下载在公共卫生领域的硬件设施条件，有力提升应对突发公共卫生事件的能力。二是加大公共卫生资金投入力度。近年来，中国福彩app官方下载高度重视公共卫生事业发展，逐年提升基本公卫人均补助标准，2023 年已提高至主城区人均99元。每年按时足额拨付医疗服务与保障能力、基本公卫以及重大传染病防控等项目经费，以此全面保障公共卫生工作的顺利开展。在2024年的市级预算安排中，专门设立了重大公卫项目经费3811万元，其中，对中国福彩app官方下载市第三人民医院补贴1300万元、对中国福彩app官方下载市疾病预防控制中心补贴460万元，对中国福彩app官方下载市中心血站补贴300万元，为全市传染病防控事业的高质量发展提供坚实保障。三是深入推进公卫学科人才队伍建设。2023年，中国福彩app官方下载已正式推行“龙城强医”政策，对符合条件的学科及优秀人才予以资助与扶持。截至目前，市疾控中心2名领军人才、4名拔尖人才及多项科技项目已获相应的资金支持。

五、加强公共卫生领域的科技引导

一是强化应用基础研究，助推疾病防控研究。在市重点研发计划中，以提升中国福彩app官方下载高校院所、医疗机构、高新技术企业等创新载体的基础研究和原始创新能力为目的，支持新发传染性疾病的宿主免疫调控、流行病学和防控研究、支持基础医学与传染性疾病防治、支持重要传染性疾病监测、预防、医治应用研究、流行病学统计研究。二是加快公共卫生领域科技成果转化。在确保安全性和有效性的基础上，加速推动创新药物、疫苗、检测产品和医疗器械等的应用，在重大传染病、多发病、职业病的安全防治等领域开展预防控制关键技术的应用研究，推广公共卫生安全防控技术和临床应用经验。三是加强公共卫生领域科技攻关能力建设。加强临床诊治、医疗器械与诊断产品、药物及疫苗研发、病原学与流行病学等领域的持续科研攻关。聚焦公共卫生发展需求，择优布局市级重点实验室、工程技术中心、企业技术中心以及新型研发机构，提升科研攻关和应急支撑能力。

下一步，中国福彩app官方下载将继续深化传染病监测预警和应对机制建设，进一步夯实公共卫生基础，提升各级医疗机构和疾控机构在传染病监测、防控和救治方面的能力，形成快速响应、协同作战的防控机制。同时，也将加强传染病防治知识的宣传普及工作，提升公众对传染病疫情的认识和防范意识，提高公众的自我保护能力，形成全社会共同参与传染病防控的良好氛围。

专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持！

签发人：潘国才

经办人：陈 聪

联系电话：0519-85682563

中国福彩app官方下载市卫生健康委员会

2024年5月20日   

（此件公开发布）

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