申请人：中国福彩app官方下载某有限公司。

被申请人：中国福彩app官方下载市自然资源和规划局，

申请人中国福彩app官方下载某有限公司对被申请人中国福彩app官方下载市自然资源和规划局作出的技认（20205006）号《违法建设案件技术认定意见》不服，于2023年9月27日向本机关申请行政复议，本机关于2023年9月28日收悉。申请人就上述同一事项于2023年10月6日再次向本机关申请行政复议，本机关于2023年10月7日收悉。经本机关与申请人确认，对申请人不同时间提出的相同行政复议申请，本机关一并处理。

经审理查明：2021年1月8日，中国福彩app官方下载市甲区A镇人民政府（以下简称：“A镇政府”）接群众举报，位于甲区A镇某村的中国福彩app官方下载某有限公司有建筑物涉嫌违法建设。2021年3月12日，A镇政府向被申请人出具征询认定函，要求被申请人就申请人的违法建设是否可以采取改正措施消除对规划实施的影响进行规范技术认定。2021年3月18日，被申请人向A镇政府出具技认20215006号《违法建设案件技术认定意见》，认为：1. 所建位置符合中国福彩app官方下载市总体规划。2. 所建位置是在城乡规划确定的建设用地范围内。3. 所建位置不符合中国福彩app官方下载市控制性详细规划。4. 上述违法建筑位于某河沿线控制绿化带内，属无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建筑，不得办理《建设工程规划许可证》。

另查明：申请人不服技认（20205006）号《违法建设案件技术认定意见》，实际编号应为技认20215006号。

本机关认为：案涉建设案件技术认定意见不属于行政复议法规定的行政复议范围，申请人的提出行政复议申请不符合行政复议的受理条件。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定了行政复议范围，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……”本案中，申请人不服被申请人作出的技认20215006号《违法建设案件技术认定意见》，根据申请人提交的申请材料，案涉建设案件技术认定意见是被申请人根据A镇政府的征询认定函所作出的回复，A镇政府虽将案涉建设案件技术认定意见作为作出的限期拆除决定的证据之一，但该认定意见属于A镇政府在办理违法建设行政案件过程中的论证行为，属于过程性行为，既未对申请人创设新的权利义务关系，也未最终确定申请人的权利义务，申请人亦认为案涉建设案件技术认定意见仅作为行政机关之间的内部行政行为流转，案涉建设案件技术认定意见对申请人的权利义务不产生直接影响，亦不直接影响申请人的合法权益。对申请人的权利义务产生直接影响的是后续作出的限期拆除决定，申请人主张的陈述权、申辩权亦可在违法建设行政案件处理程序中依法行使。故案涉建设案件技术认定意见不属于行政复议法规定的受案范围，申请人的提出行政复议申请不符合行政复议的受理条件。

综上，申请人的复议事项依法不符合行政复议的受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，决定不予受理。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内依法向中国福彩app官方下载市中级人民法院提起行政诉讼。          

中国福彩app官方下载市人民政府            

2023年10月9日

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