2022年，全市档案工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作、重点工作，进一步统筹档案工作“四大体系”建设，加快档案信息化建设，凝心聚力，担当作为，接续奋斗，奋力推进档案事业数字化转型发展、高质量发展走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、进一步完善档案治理体系和治理能力建设

1. 深化拓展“中国福彩app官方下载管理体制”运行成果。坚持“党管档案”原则，完善与档案法实施相适应的领导管理体制，进一步明确各级党委（党组）领导管理档案工作的主体责任，推广落实档案管理“四个一”制度建设。加强各级档案部门职能建设，进一步优化各级档案管理部门“办局一体、局馆联动、一体化运行”工作机制，完善联席会议制度，增强档案工作综合协调和组织管理能力。重新建立机关单位档案协作组制度，完善行业系统档案工作协作运行机制。根据《乡镇档案工作办法》《村级档案管理办法》，创新基层档案集约化管理体制。

2. 全面加强普法宣传和执法检查工作。制定实施档案“八五”普法规划，持续推进档案法的学习和宣传，推动档案法纳入理论学习中心组、干部培训班学习内容，全方位多层次开展灵活多样的社会宣传活动，切实提高全社会档案法治意识。依据档案法监督检查有关规定，按照“双随机、一公开”执法要求，每个季度组织开展执法检查，重点围绕机关企事业单位档案工作责任制、档案基础设施建设、档案业务规范管理等进行督查，严格落实检查通报、整改制度。积极推动档案指导服务与巡视巡察、监察审计、考核评比等工作的结合，发挥档案基础性、支撑性作用。

3. 持续优化档案管理制度和政策供给。加大与新档案法相配套的政策法规修订力度，积极推动《中国福彩app官方下载市档案管理条例》进入立法程序。根据《江苏省机关团体企业事业单位档案工作检查评价办法》，细化出台中国福彩app官方下载检查评价办法。深入调研全市电子政务建设发展情况，制定《中国福彩app官方下载市电子文件归档和电子档案管理实施意见》，着力推进电子文件“单套制”归档和管理。围绕重要档案资源管理，制定《中国福彩app官方下载市重大活动和突发事件档案管理细则》《加强中国福彩app官方下载市红色档案资源建设管理的意见》等，着力构建适应工作需要的档案政策制度体系。

4. 致力探索档案业务管理制度改革。加强档案工作业务指导，创新推行“互联网＋业务指导＋执法检查”档案监管机制，建设档案综合监管平台，健全检查指导范围和责任清单。全面推广武进区“档案工作服务基层社会治理”国家示范试点经验，建立全市档案工作服务基层社会治理标准体系，提升档案服务乡村振兴的能力。

二、进一步推进档案管理基础设施规范化建设

5. 高标准推进综合档案馆基础设施建设。坚持系统思维、底线思维，高质量推进并全面完成中国福彩app官方下载市、天宁区、新北区档案馆新馆建设，全力做好新馆的试运行和搬迁使用工作。严格遵循《档案馆建设标准》，推动武进区、钟楼区档案馆新馆建设规划和组织实施的前期工作。对照江苏省“示范档案馆”标准要求，优化完善溧阳市、金坛区档案馆基础设施建设，增强档案安全防护、智能化管理能力。扎实做好、圆满完成各辖市（区）档案馆综合业务建设评价工作。

6. 全面加强机关单位档案室规范化建设。严格执行国家档案局第11、12、13号令，稳步推进全市机关、乡镇（街道）、村（社区）档案室基础设施建设。根据江苏省检查评价等次评定标准，制定档案室的库房、装具、安防、信息化等设施设备配置清单，组织开展机关企事业单位和基层档案室检查评价试点工作。推广金坛区、新北区管理模式，优化行政中心内集中办公的机关单位档案室的建设管理方案，探索建立各级机关档案管理中心集中保管、综合利用的高效服务机制，降低规范化建设成本。积极推动镇村两级档案室与政务、党建、文化等基础办公设施综合、融合建设，提升基层档案管理和服务能力。

7. 积极推进档案信息化建设。加快全市档案数字化转型发展步伐，制定数字档案馆（室）建设规划，启动新一轮国家数字（示范）档案馆建设，推进溧阳市、金坛区国家数字（示范）档案馆创建工作，在已被评为江苏省“5A”级档案室的机关企事业单位中，选择部分单位提档升级创建国家数字档案室。认真实施“中国福彩app官方下载市智慧档案3.0建设”三年行动计划，按照“信创”产品技术标准，实施“中国福彩app官方下载市电子档案管理平台”一期项目，完成全市“一网通办”平台、工程交易平台、住房公积金业务平台电子档案管理试点任务，更好发挥电子档案在一流营商环境建设中的支撑作用。以市委、市政府电子公文传输系统为重点，推进机关单位电子公文直接归档成电子档案。加大电子文件在线归档、电子档案长期安全保存等技术攻关力度，高质量完成今年省级科研项目，做好成果转化应用。

三、进一步加大档案综合资源质量体系建设

8. 提高机关单位档案资源综合管理水平。注重发挥机关单位档案资源建设基础性作用，建立健全各单位档案资源清单，加强资源管理的跟踪指导。创新档案收集整理、归档移交工作机制，进一步规范管理流程，确保各种门类、各种载体的档案及时完整归档，安全移交保管。高度重视重大活动、重大项目、突发事件档案的全过程管控，提升档案资源建设质量。

9. 加大档案馆依法接收到期档案力度。各级综合档案馆按照《档案馆档案接收规范》明确的档案归属流向和期限要求，科学制定档案移交接收计划，优化接收工作流程，依法开展档案接收工作。完善档案接收的质量检查审核制度，明确档案质量安全责任，推广使用质量智能检测技术，提高档案质量检测水平。发挥综合档案馆的安全保管作用，加大重大活动、重大项目、突发事件、民生领域档案的收集力度，及时完成疫情防控、纪录小康工程、出生医学证明、退休职工等专题档案的收集进馆工作。市档案馆结合新馆建设，规划建设全市档案数据（备份）中心，提高档案数据汇聚承载、安全治理能力。

10. 持续加强历史珍贵档案资源建设管理。积极践行习近平总书记“把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”的指示精神，实施中国福彩app官方下载市红色档案资源保护工程，编制完善全市红色档案清单，健全统筹管理、资源共享机制，建立统一的红色档案资源数据库。以“中国福彩app官方下载三杰”档案资源保护为课题，积极申报国家级重点档案保护项目。围绕历史文献、名人名家、民族工商业等重点方向，面向全社会广泛征集珍贵历史档案，构建多领域、全覆盖的档案资源体系。

四、进一步提高档案开放开发和公共服务能力

11. 着力提升档案查询服务能力。继续依托市“一网通办”平台，优化全市档案线上查询服务体系，纵深拓展服务内容和半径，开展村级（社区）党群服务中心档案查询试点，提高档案“一网通查、即时出证”覆盖面。在“我的中国福彩app官方下载”APP上增设档案查询功能，加大“就近查档、掌上查档”宣传力度，提高“家门口”“口袋里”的查档率。进一步健全档案数据共享机制，建设“机关查档直通车”，开展政务服务电子档案直接出证试点，提升政务服务效能。进一步深化“四优四心四一样”档案服务窗口品牌建设，落实“首问负责制”，以周全、高效的服务，让人民群众共享档案事业发展成果。

12. 着力提升档案文化宣教能力。围绕迎接党的二十大胜利召开，组织开展“喜迎二十大档案颂辉煌”主题宣传活动，大力宣传党的十八大以来特别是实施“532”发展战略以来中国福彩app官方下载取得的重大成就。充分发挥档案资源优势，广泛开展以“爱党爱国爱家乡”为主题的档案文化宣传教育系列活动，组织辖市（区）档案馆申报创建中国福彩app官方下载市爱国主义教育基地，持续加强《城事·档案柜》《兰台之声》专题栏目建设，不断扩大中国福彩app官方下载档案文化的传播力和影响力。全力做好《记忆中国福彩app官方下载2022》编辑出版工作，打造档案资政服务品牌。

13. 着力提升档案开放审核和发布能力。研究制定与档案法相适应的档案开放审核制度，建立单位档案室移交档案开放情况备案清单，健全馆藏档案开放审核工作机制。各级综合档案馆加大开放审核力度，积极会同各立档单位开展并基本完成1996年前应开放档案的审核工作，会同保密部门开展馆藏档案降解密工作。积极探索建立开放档案公布机制，依托各级政府网站和中国福彩app官方下载市档案信息网，在“国际档案日”公布一批开放档案目录。

五、进一步加强档案安全体系建设和综合管理

14. 加强档案日常安全管理。制定完善档案安全管理制度，压实安全责任，增强制度执行的刚性和力度。坚持以档案库房、档案实体为重点，扎实抓好人防、技防、物防工作，组织开展消防知识培训和应急处置工作演练，强化日常巡查巡检，彻底排除安全隐患。

15. 加强档案信息安全管理。依托电子政务内网、外网安全支撑平台，做好档案信息网络和系统安全运维保障，确保网络管理安全。优化健全数据备份机制，增强信息安全技术保障能力，建立档案数据共享利用安全审查制度，确保档案数据管理安全。组织开展档案信息网络安全应急演练，开展档案安全风险评估，确保档案信息绝对安全。

16. 加强档案服务外包安全管理。全面落实《档案服务外包规范》，强化档案咨询、整理、数字化、寄存等服务的全过程安全管理。建立全市档案服务外包企业备案制度、服务项目质量安全评估制度和保密审查制度，加强服务企业、项目主管、服务人员的安全保密教育，强化档案服务场所、重点部位安全设施建设和管理，确保服务过程中的档案安全。

六、进一步加强档案干部队伍综合能力建设

17. 加强思想政治建设。坚持党建引领，把思想政治建设放在首位，不断深化党的创新理论学习，常态化组织开展“四史”学习教育，始终牢记“档案工作姓党”的政治属性，增强“为党管档、为国守史、为民服务”的使命担当。正确认识当前意识形态领域形势，把意识形态工作摆在更加突出的位置，加强阵地建设，提高政治站位，站稳政治立场，以高度的政治自觉抓好意识形态工作。

18. 加强干部队伍建设。强化各级档案部门领导班子建设，配齐配强档案局、档案馆的领导班子，切实提高档案综合管理能力。各级档案馆要加快招录引进补充工作急需的人才，逐步优化干部队伍结构。各级党政机关、团体、企事业单位要重视档案干部配备，增强本系统、本单位档案管理力量。积极组织人员参加上级开展的各类进修班和远程教育，继续举办全市各层次的档案业务知识学习和综合能力提升班，不断提升开展档案工作的能力。

19. 加强专业人才培养。重点围绕档案鉴定、史料编研、展览策划、信息技术、保护技术等技能型专业，培育在全省乃至全国有影响的档案专家。实施“档案工匠”计划，大力开展全行业岗位练兵和技能应用实操活动，培养造就一批高水平的档案工匠。积极组织开展档案科研工作，鼓励档案人员参加科研项目申报和学术研究交流活动，做好档案专业职称申报评审工作。发挥高校优势，积极支持高校创建档案人才培养基地，深化与高校在人才培养方面的合作。

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