路程等委员：

你们提出的《关于助力打造中国福彩app官方下载新能源之都的建议》的提案收悉，现答复如下：

建设新能源之都是中国福彩app官方下载实践双碳战略，把握产业风口，建设长三角产业中轴，打造国际化智造名城的必然选择和重要途径。2023年，中国福彩app官方下载新能源之都建设取得了令人瞩目的成就：新能源领域产值超7680亿元，“发储送用网”深度融合，产业集聚度全国前4，投资热度全国第1；新能源整车产量68万辆、占全省产量的70%，全国7%；动力电池产量突破100GWh、占全国的15%，5家光伏企业进入全国组件出货前20强；“新三样”产品出口占全省15%以上。2024年，中国福彩app官方下载将继续高举新能源之都建设的大旗，从以下若干方面推进新能源产业高质量发展，奋力实现新能源之都。

一、聚焦数实融合，数字化赋能新能源产业发展

1.实施“十百千”工程。即“十链突破、百企领航、千景应用”。2022-2023年，中国福彩app官方下载完成首轮“十百千”工程。在“十链突破”方面：推动“链”式转型，引导北汽重卡、博瑞电力等“链主”企业发挥“头马”作用，全市共建成产业链协同平台10个，累计接入企业超3300家，带动和赋能超1700家本地企业转型升级。在“百企领航”方面：创成国家级智能工厂3家，国家级5G工厂5家；两年内新增省级智能工厂23个、智能车间超70个。在“千景应用”方面：打造应用场景超1000个，梳理总结星宇车灯“产品数字化研发与设计”等36个可复制、可推广、易操作的典型场景。2023年底又出台了《关于加快推进“智改数转网联”实施新一轮“十百千”工程工作方案》。到2025年，中国福彩app官方下载“智改数转网联”工作走在全国前列，力争创成国家级中小企业数字化转型试点城市；“十链突破”：打通设计、生产、仓储、物流、服务等重点环节，打造10个具有较高竞争力的产业链协同平台；“百企领航”：在工段、产线、车间、工厂等领域提升智能化、网络化、数字化水平，新建100个具有行业示范作用的省级智能车间、智能工厂（5G 工厂）、智改数转标杆企业，力争实现国家“数字领航”企业突破；“千景应用”：中小企业智能化数字化应用领域不断拓展，“人工智能+”“机器人+”“工业软件+”应用水平全面提升，形成1000个具有可复制、易推广的应用场景和案例，力争实现国家工业互联网“双跨”平台突破。

2.系统推进做实免费诊断。坚持“早启动、强监管、专人盯、严验收”的工作要求，总结推广“看、问、听、答、改、评”6字工作法。截止2023年，中国福彩app官方下载已经累计诊断企业数超6200家，其中规上工业企业诊断比例超85%，确保完成规上企业诊断全覆盖。从诊断成果转化来看，星宇车灯等一批新能源企业实施了项目转化，累计落地1884个改造项目。今年，中国福彩app官方下载将加强诊断评估，全面总结免费诊断工作经验，组织服务机构继续做好规上企业诊断工作。加大《中小企业数字化转型指南》等文件宣贯力度，推广应用数字化转型、智能制造等线上评估工具，鼓励企业开展智能制造能力成熟度、中小企业数字化水平、数字化转型成熟度等自评估。到2025年，工信部数字化水平评测二级以上企业达到1000家。

3.梯度培育做优服务生态。中国福彩app官方下载建立了服务商梯度培育机制，本地市场向全国优质服务商开放，支持本地服务商做大做强，两年内新增省级智能制造领军服务机构7家、市级智改数转网联服务商84家，全市服务商销售规模突破130亿元，拥有超亿元服务商28家。以园区和乡镇工业集中区为重点，率先开展智能制造示范区建设工作，目前已认定示范区15个。分类试点建设市级数字化转型促进中心23家，推动解决产业链和产业集群内数字化转型共性问题。持续推动两业融合，支持链主和龙头企业剥离信息化部门组建服务商队伍，中天钢铁的皓鸣科技、日盈电子的日盈软件、龙城精锻的龙城明琦等服务商，已经开始面向所在行业提供数字技术与服务。下阶段，中国福彩app官方下载将进一步完善产品供给，鼓励服务商提供“小快轻准”的软硬件产品和解决方案，降低中小企业数字化应用门槛。依托制造业公共服务平台，汇聚一批受中小企业欢迎的“小快轻准”产品。推动低代码产品研发推广，鼓励服务商帮助中小企业自行创建、部署、使用和调整数字化应用，提升二次开发能力和需求响应能力。鼓励工业企业与服务商联合开发面向细分行业的制造执行管理系统（MES）、产品生命周期管理系统（PLM）等工业软件，提高工业软件对企业数字化改造的适配性。鼓励首台（套）重大装备、首版次工业软件、基础软件、安全软件实现首购首用。

4.完善基础设施推进云网融合。加大5G网络建设投入，已累计建成5G基站达1.74万个，市域5G网络覆盖率99%。全市6家二级节点累计接入企业6036家，标识注册量超57.59亿、解析量超30.21亿。已建成智能算力达93.94P，年内将新增超过200P规模的人工智能算力中心。另外，我们在省内率先发布了《中国福彩app官方下载市业务系统云化迁移实施指南》和《中国福彩app官方下载市云产品目录》，帮助企业把数据采出来、传出去、用起来。加快布局先进算力基础设施，建设高性能新型基础设施。今年，中国福彩app官方下载将继续加大5G网络建设投入，推动累计建成5G基站数达2.1万个，加强5G融合应用推广。深入推进工业互联网企企通工程，引导企业建设稳定高效内网，提升数字化生产设备联网率。支持高能级“双跨”、特色化、专业化工业互联网平台发展。加快工业互联网标识解析二级节点建设，推进工业互联网安全分类分级管理，开展工业信息安全防护星级企业培育。

二、聚焦公共光伏应用，大力拓展分布式光伏应用场景

1、分布式光伏规模大幅提升，光伏应用场景不断丰富。在市委、市政府关于加快新能源之都建设的决策部署，中国福彩app官方下载着力推动能源绿色低碳转型，持续提高光伏电池见板率。2023年全市累计光伏发电装机容量234.99万千瓦，年度光伏发电量累计19.89亿千瓦时，同比分别增长40.9%和29.5%，全市光伏发电应用呈现加速发展态势，新能源之都建设政策措施激励成效明显。溧阳市建成全省首个“茶光互补”源荷储光协同自治台区，高铁新城能源站完成BIPV光伏建筑一体化应用试点建设，中国福彩app官方下载港录安洲码头建成国内首个超大规模“光伏+气膜”项目。

2.提升建筑光伏应用水平，拓展光伏多元化利用新模式。在落实全市党政机关等公共机构示范带动的基础上，着力推动工商业企业屋顶光伏加快建设。大力推动建筑光伏一体化技术应用，提升建筑品质，在满足技术、经济性能等条件的前提下，优先使用光伏设备。充分挖掘光伏发电与农业、渔业、交通、通信融合发展资源，推动已列入全省地面集中式光伏储备库的溧阳中关村、天宁郑陆等一批渔光互补项目建设，争取到2024年底全市光伏建设规模达到260万千瓦。

三、聚焦财政杠杆引导，加大基金赋能新能源产业发展

中国福彩app官方下载统筹设立数字经济发展专项资金，持续加大对新能源领域重点产业的数实融合力度，助力中国福彩app官方下载破圈突围打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的“新能源之都”。

1.谋划数字专项激活产业活力。2023年，财政部门超前统筹设立数字经济专项资金2.8 亿元，专项支持全市新能源领域等制造业数字化转型升级，并联合工信部门制定出台《中国福彩app官方下载市数字经济专项资金实施细则》，聚焦全市数字经济发展战略部署和需求，精准发力工业数字化转型、集成电路产业发展、工业互联网发展等三大领域，形成“数字经济大专项+三大任务清单”的管理模式，集中财力高效支持产业发展能级提升，打造高端、高质、高新的数字产业集群，推动中国福彩app官方下载制造向中国福彩app官方下载智造进阶跃升。

2.标杆示范引领产业链智慧协同。加码支持新能源领域企业加快高端化、智能化、绿色化技改，对经认定的新能源链主项目，在已有最高12%有效投入奖补基础上，再提高10%的奖补比例。聚焦“离散制造型”企业、“灯塔工厂”培育企业、“专精特新”企业、上市（后备）企业、市重大项目等五个重点领域，发挥龙头企业头雁效应，助力新能源领域抱团数字化转型，对获评“灯塔工厂”和部省级智能制造示范工厂的企业，给予最高300万元奖励。新设数字化协同平台投入奖励，引导链主企业带动供应链企业数字化、网络化、智能化发展，推动产业链企业智改数转全面普及。

3.瞄准产业需求扩大人才供给。瞄准数字产业需求，精准引进海内外精英人才、解决“卡脖子”问题领军人才、创新创业人才等，培育市级人才攻关联合体。2023年度直达兑付青年人才生活安居“双资助”资金2.92亿元，惠及青年人才超40万人次。运用“普惠+专项、无偿+有偿”的创新模式，设立龙城科创天使直投基金和新能源产业人才天使专项基金，推动人才链与产业链、创新链、资金链深度融合。

4.设立专项基金促进产业资本双向奔赴。2023年起龙城科创发展基金连续三年安排不少于50%的额度投向新能源产业，并新设规模50 亿元的新能源产业母基金，现已形成覆盖“种子—天使—VC—PE—Pre-IPO”全成长周期创投服务体系。截至2023年底，市区两级国有资金出资设立主投新能源领域基金29支，总规模317.61亿元。全市国有资金设立的政府投资基金累计投资中国福彩app官方下载本地新能源项目80个，撬动社会资本投资超300 亿元。积极携手国电投等大型央企及IDG资本等头部投资机构，合作组建总规模超150亿元的11支绿色低碳领域基金，围绕“发储送用网”各环节上下游企业，集中资源高效投入新能源领域。

下一步，中国福彩app官方下载财政部门将加大统筹各级各类专项扶持资金、龙城科创发展基金、新能源产业母基金等各类基金，聚焦新能源产业链式发展、数智转型、资源要素支撑保障等，激发创新引擎、强化数字赋能、加速人才集聚、拓展融资通道，加速新能源领域产业、创新、资本、人才多链融合。

四、聚焦产学研对接，推进重大创新平台建设

1.加强创新政策引导。2023年，市科技部门出台了《中国福彩app官方下载市科技局“科技创新助推新能源之都建设”专项行动计划（2023-2025）》，《中国福彩app官方下载市科技局加快构建新能源汽车零部件产业创新生态工作方案》，聚焦新能源产业，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，助力打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都。

2.“走出去”“请进来”加强科技交流。围绕新能源产业领域，市领导带队拜访中国科学院、复旦大学、大连理工大学、天津大学、中国科学院上海技术物理研究所、中国石化上海石油化工研究院、长三角国家技术创新中心等国内重点高校院所，就重大平台建设、院地科技合作等方面开展交流洽谈，学习优秀经验，借鉴创新模式，推动更多科研技术成果到中国福彩app官方下载转化，让更多的“科技之花”结出“产业之果”，为中国福彩app官方下载新能源之都建设提供科技支撑。召开智汇新能源之都?院士专家恳谈会、2023全国知名高校院所创新合作恳谈会，邀请20多位院士专家和中国科学院南京分院、复旦大学、南京大学、江苏省产业技术研究院等20多家国内知名高校院所产学研合作部门负责人齐聚龙城，共话产学研合作新模式、新机制和新途径，围绕产业高质量发展、科技创新和人才引育等方面为中国福彩app官方下载创新发展把脉问诊、出谋划策，进一步深化中国福彩app官方下载与全国高校院所的合作。下一步，中国福彩app官方下载将继续深入开展“科技新长征”，深化与重点高校院所的创新合作，协助企业寻求技术需求的解决方案，攻克一批制约行业发展的关键核心技术难题。持续开展产学研专题对接活动，进一步集聚高校院所创新资源，形成主题明确、亮点突出、有一定影响力的产学研活动品牌。

3.推进重大创新平台建设。智能制造龙城实验室，推进机床精度保持性研究与性能测试中心建设，聘请郭东明院士担任理事长、专家委员会主任，聘请“长江学者”、大连理工大学机械工程学院院长王永青担任执行主任。光伏科学与技术全国重点实验室，依托天合光能与复旦大学重组成功，围绕高效电池开展战略性技术研究，2023年已投入9207万元，申请专利56件。长三角碳纤维及复合材料技术创新中心，成为全国碳纤维及其复合材料产业技术创新战略联盟执行理事长单位，总部大楼正式启用，与中国商飞、中航工业等24家单位共建联合研究中心，启动大型工程复材、航空航天复材、绿色复材等重大研发项目。清洁能源材料技术创新中心，依托长三角物理研究中心，完成光伏太阳能电池、钠离子电池等平台建设，已建有硫化物全固态电解质等11个科学家工作室。下一步，深化智能制造龙城实验室与工业母机“国家队”共建合作，推进高端数控机床性能测试与服务平台等公共平台建设。积极推进长三角碳纤维及复合材料技术创新中心、清洁能源材料技术创新中心争创国家级技术创新中心。加快推进光伏科学与技术全国重点实验室建设，重点面向晶硅高效电池技术、晶硅叠层高效电池技术、多结高效电池技术等方向开展研究，加快推动重大科技成果转移转化。

五、聚焦节能降耗，加快构建绿色制造体系

全面推行绿色制造。加快先进典型打造，2023年新增国家级绿色工业园区3家、绿色工厂12家、绿色供应链管理企业16家，总数全省第一；新增省级绿色工业园区4家、绿色工厂42家。严格“两高”项目管理，严控新增产能，强化2020年以来26个“两高”技改项目动态监测。深入推进节能减排，完成131家企业（单位）市级节能监察，开展53家企业能源审计和26家企业自愿性清洁生产审核工作，组织实施40项节能及发展循环经济项目。初步完成工业领域及重点行业碳达峰方案编制。今年以来，中国福彩app官方下载大力培育绿色工厂、绿色工业园区等典型示范。加快工业节能降碳技术改造，完善节能与循环经济项目库，挖掘40个以上重点项目，推广应用先进技术装备，搭建节能技术交流平台，开展节能降碳诊断服务，对四类重点用能行业对标分析、实施改造，提升能效水平。稳妥有序推进工业领域“双碳”工作，出台《中国福彩app官方下载市工业领域及重点行业碳达峰实施方案》，率先推动钢铁、建材、化工等领域绿色低碳转型，督促重点企业开展温室气体排放盘查和产品碳足迹报告，探索“近零碳工厂”试点创建和动力电池回收体系建设。

签 发 人：薛庆林

经 办 人：仲雅芬

联系电话：85681279

                                 中国福彩app官方下载市工业和信息化局

2024年5月28日

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