安春燕等委员：

你们提出的“关于促进头部企业供应链本地化，厚植产业链融通竞争优势的建议”已收悉，现答复如下：

中国福彩app官方下载制造基础雄厚，工业门类齐全，拥有较完备的产业体系，已成为全国产业链供应链的重要组成部分。你们在建议中提出“优化融通生态，深化环境营造以及加强园区建设”，对于促进中国福彩app官方下载头部企业供应链本地化、提升产业链竞争优势、提高产业链供应链稳定性具有重要作用。上述建议对我们工作具有宝贵的指导作用，值得我们认真思考研究。

一、主要工作及成效

近年来，中国福彩app官方下载紧紧围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力推进“532”发展战略，加快构建以新能源之都建设为引领、以“1028”产业体系为骨干的现代化产业体系，始终坚持扶大育小两手抓、两手硬，不断完善大企业头部效应凸显、中小企业专精特新特征鲜明、大中小企业融通发展生态，不断增强产业链供应链韧性和竞争优势。

（一）聚焦强链扩群，构建“1028”产业发展体系。贯彻省“1650”产业体系部署，梳理筑峰强链计划重点企业清单，立足中国福彩app官方下载产业发展现状和未来规划，加快构建形成以10大先进制造业集群、28条重点产业链为支撑的“1028”产业体系。加快建设新能源汽车及汽车核心零部件、动力及储能电池等21条优势产业链，积极布局人工智能、氢能、合成生物、化合物半导体等7条未来产业链。持续打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”，持续壮大先进制造业集群，不断提升中国福彩app官方下载现代化产业体系的综合实力。

（二）聚焦“十链突破”，发挥头部企业示范引领作用。加强政策引领，研究制定提升头部企业供应链本地化的政策措施，2023年印发《关于加快推进“智改数转网联” 实施新一轮“十百千”工程工作方案》《中国福彩app官方下载打造长三角产业科技创新中心 建设国际化智造名城行动方案》等方案，2023、2024连续两年将产业链相关项目列入中国福彩app官方下载《工业高质量发展专项资金项目》，对产业链协同达到一定水平的平台项目，予以软件投入最高30%一次性奖励，最高可获得500万元。创新实施“链主”建平台工程，引导“链主”企业发挥“头马”作用，为链上企业提供优质便捷的数字化应用系统，向链上企业输出适用特定行业的技术能力和管理经验，带动赋能更多中小微企业，不断加速全链转型。截至2023年底，共有13家产业链龙头企业开展协同平台建设，建成产业链协作平台10个，累计接入企业超3300家，带动和赋能超1700家本地企业转型升级，整体制造生产效率提升5-10%。

（三）聚焦创新协同，持续激发企业发展动能。一是深化“揭榜挂帅”科技攻关，以政府搭台、企业对接为基本原则，通过头部企业发布产业技术创新和配套需求，邀请高校、科研机构、中小企业前来揭榜，从中遴选最优解决方案，帮助头部企业突破关键核心技术，促进产学研深度融合，加速科技成果转化和应用。2023年新能源、新材料领域23个中榜项目榜额8190万元，合成生物学领域12项技术需求发榜公告。二是推进联合创新，发布《中国福彩app官方下载市创新联合体培育建设实施方案》，聚焦中国福彩app官方下载优势产业，支持组建由领军企业或领衔机构牵头、高校院所支撑、产业链各创新主体相互协同的创新联合体，促进产业发展能级提升。高标准运行龙城实验室，与中国福彩app官方下载大学工业母机工程研究院签约共建，围绕行业共性技术需求，突破产业“卡脖子”关键技术瓶颈，为企业创新提供科技支撑，与恒立液压、亚玛顿等重点企业共建联合创新中心20家。三是打造创新发展生态，举办第八届“创客中国”暨2023年江苏省中小企业创新创业大赛中国福彩app官方下载市区域赛和江苏省高端装备专题赛，中国福彩app官方下载实现报名项目数量、入围总决赛企业数量、总决赛获奖企业数量、十佳双创好项目（2013-2022）获奖企业数量四个“全省第一”，1家企业获全国总决赛优胜奖，全省唯一。2024年，中国福彩app官方下载市聚焦“1028”产业体系，举办第九届“创客中国”江苏省中小企业创新创业大赛中国福彩app官方下载市区域赛，进一步营造双创氛围，支持大中小企业融通创新。

（四）聚焦集群建设，优化企业融通共享发展生态。不断壮大优势产业，壮大集群规模总量，增强集群创新能力，推动聚链成圈、融通发展。2018年中国福彩app官方下载智能制造装备产业集群建成首批国家级战新产业集群；2021年新型碳材料集群入选国家先进制造业集群；2023年新能源战略性新兴产业集群入选首批省级战新融合集群示范。加快培育中小企业特色产业集群，打造了一批主导产业集聚、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效的具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。2024年省级中小企业特色集群名单公布，在全省40个上榜集群中，中国福彩app官方下载市入选4个，占全省数量的1/10，入围集群数量并列全省第二。截至目前，中国福彩app官方下载拥有9个省级中小企业特色产业集群，列全省第二；拥有新北区新能源汽车电气设备产业集群等2个国家级中小企业特色产业集群，并列全省第一。充分发挥特色载体优势，依托中国福彩app官方下载国家高新区和武进国家高新区两个省级大中小企业融通特色载体，基于产业生态、供应链协同、创新能力共享、信息驱动，鼓励大企业与中小企业之间搭建资源共享、互利共赢的孵化服务平台。如新北区聚焦新能源汽车及零部件产业开展制造资源共享、产业链资源协作，组织“链上有约，邻里配套”对接系列活动，推动整车企业产业链本地化部署，助力中小企业进入龙头企业供应链体系，已促成比亚迪等整车企业与超70家零部件企业集中采销。

（五）聚焦服务重点，打造高质高效一流发展环境。深化体系建设，打造“企业+基地+服务机构”服务体系模式，不断优化政策信息、技术创新、创业培育等服务。目前，全市共拥有3家国家级中小企业公共服务示范平台，2家国家级小型微型企业创业创新示范基地；45家省级中小企业公共服务示范平台和22家省级小型微型企业创业创新示范基地。提升服务效能，建立“专精特新”服务专员制度，122名服务专员为全市省级以上专精特新企业提供“一对一”服务，2023年服务企业1825家次，办结企业诉求1774件，办结率达97.2%。聚焦企业需求、创新发展需要，开展培训工作，2023年举办“工信讲坛”20场、“企业创新与发展”报告会3场，启动第一期“龙城企业精英研修班”。畅通融资渠道，贯彻落实科技创新和技术改造再贷款、中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持等各类金融惠企政策，摸排中国福彩app官方下载优质中小企业在银行贷款、股权融资、上市培育等三个方面52项金融服务需求，梳理白名单企业5000家；按照“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的要求，开展“一月一链”投融资路演活动，建立“政府—企业—金融机构”常态化对接协作机制，营造良好金融支持环境。

二、下一步工作打算

下一步，将认真吸收委员们提出的建议，进一步凝聚工作合力，聚焦“头部企业供应链本地化，产业链融通竞争优势”等建议，靶向发力，持续提升中国福彩app官方下载产业链供应链稳定性和竞争优势。结合工作实际，会同相关职能部门重点做好以下工作：

（一）进一步发展总部经济。坚持市场主导和政府引导相结合的原则，进一步加大力度培育、扶持、引进总部企业。出台《中国福彩app官方下载市推进总部经济高质量发展的政策措施》，围绕引导总部企业做优做强，支持总部企业引育人才，加强总部企业配套服务三大方向，提出鼓励并购提质、突出龙头带动、强化功能支撑、提供用地保障、提供综合服务等十条支持政策。同时，通过制定政策实施细则、统筹相关专项资金、定期更新评估等保障措施，确保政策落地见效，不断促进中国福彩app官方下载总部经济提档升级，更好发挥总部经济在促进构建现代产业体系、融入全球产业链和供应链的积极作用。

（二）进一步推动协同创新。聚焦先进制造业集群和重点产业链，支持梯度创建企业技术中心、技术创新示范企业，培育一批规模大、创新能力强、市场占有率高的技术创新示范企业。聚焦全市优势产业领域和重点产业链关键环节，推行“揭榜挂帅”项目遴选机制，凝练形成重大攻关任务清单，全面增强产业链供应链全链条创新。开展新能源汽车零部件领域“揭榜挂帅”，鼓励比亚迪、理想等整车龙头企业在常发布新产品研发相关技术需求，通过“揭榜挂帅”科技攻关，破解制约产业发展的关键共性技术难题，推动本地关键零部件企业融入整车企业的研发体系，促进供应链管理与研发协同。

（三）进一步助力大中小企业融通发展。激发头部企业示范带动作用，鼓励头部企业为中小企业提供上游产品供给、下游产品需求、产品质量及流程标准等信息支持，提高全链条生产效率。优化中小企业梯度培育体系，聚焦新能源等重点领域和关键环节挖掘培育对象，打造“小微企业-规模以上企业-‘专精特新’示范企业-单项冠军”梯度培育链条，培育壮大创新型中小企业、省级专精特新中小企业队伍，推动更多优质企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。开展特色产业集群培育，依托特色优势产业和近年布局发展的新兴产业，鼓励有关区（市）围绕太阳能光伏、动力及储能电池、新型电力装备以及新能源汽车等产业链上的大中小企业集聚发展，不断构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态。

（四）进一步强化精准招商。紧盯“1028”产业领域和“固链、补链、延链、强链”关键领域的龙头链主企业，积极探索以商招商、机构招商，利用好企业“朋友圈”吸引供应链配套企业和关联项目来常，引聚一批上下游优质企业，特别是单项冠军和专精特新企业落户中国福彩app官方下载，打造空间集聚、资源共享、利益相连的产业链群。进一步深化产业研究，精准分析产业竞争力，绘制新赛道产业招商地图，开展“产业链”“供应链”招商，推动相关产业在中国福彩app官方下载的垂直整合和集聚发展，全力打造“头部企业+中小企业”协同创新生态圈，有力推动大中小企业协同发展。

（五）进一步优化企业服务。强化中国福彩app官方下载现有头部企业、链主企业服务、对接，为企业提供一站式服务，打造一流营商环境，助力企业发展。坚持需求导向，全面提升综合咨询、技术创新、智改数转、人才引育、投资融资、市场拓展“六大”服务支撑能力。依托市中小企业公益服务促进会、市专精特新“小巨人”企业创新联盟，建设专业机构牵头、高校院所支撑、企业主体联动的服务联合体，搭建沟通交流、协同配合、资源共享平台，营造有利于“1028”产业体系壮大、制造业高质量发展的服务环境。

再次感谢你们的关心。诚邀你们继续关注和支持中国福彩app官方下载促进中小企业发展工作，并多提宝贵建议。

签 发 人：薛庆林

经 办 人：宋婉云

联系电话：85681212

                               中国福彩app官方下载市工业和信息化局

                                  2024年9月18日

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