各辖市、区体育主管部门，各直属单位、机关各处室：

现将《2019年体育工作总结与2020年体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保完成2020年各项目标任务。

中国福彩app官方下载市体育局

2020年1月3日

（此件公开发布）

2019年体育工作总结与2020年体育工作要点

2019年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实全民健身和健康中国国家战略，全面深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力提升公共体育服务体系，积极推动体育事业与体育产业、竞技体育和群众体育协调发展，各项工作上了一个新的台阶。

一、2019年工作总结

（一）以党建工作为引领，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了以党组书记、局长为组长的主题教育领导小组，认真学习贯彻中央和省、市委的指示，特别是习近平总书记重要讲话精神。紧密结合体育工作实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。主题教育开展以来，共召开专题党组会议6次、领导小组会议3次、工作部署会7次，组织党员干部专题学习班4期，廉政警示教育等现场教学6场次，观看主题教育片8部，领导讲党课4场，专家辅导3次，专题交流研讨4场次，举办道德讲堂和体育论坛各1场，推进“书记项目”1个。坚持问题导向、实践导向和需求导向，采取“四不两直”的方式，深入一线开展调研，召开座谈会2次，撰写调研报告18篇，反映问题37个，提出解决问题的措施建议98条。截至目前已完成问题整改9个，正在推进整改28个。二是强化主责，推进全面从严治党。局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，认真履行“一岗双责”，召开全面从严治党工作会议专题会议，签订《勤廉承诺书》《全面从严治党工作责任书》，对存在的风险隐患研究制定有效的防范措施，逐步形成“局党组主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责、纪监组监督责任、处室具体落实”的格局，营造风清气正的政治生态。三是党建基础更加夯实。全面落实党建责任清单，进一步完善党建工作机制。严肃党内生活，严格执行党支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，加强党员发展和教育管理。局机关党委完成换届，率先成立机关纪委。运动学校等4个基层党支部按期换届。结合训练单位班子调整，配齐配强“一把手”书记3名。积极深化特色支部创建工作，精心打造“技者匠心”“五色光”“公益体彩”等基层党建品牌，开展基层党支部书记述职评议考核。运动学校党支部被授予市级机关第二批“特色支部”称号。

（二）以争创国家全民运动健身模范市为目标，推动群众体育惠及全民。一是全力以赴，积极推动全民运动健身模范市创建。对照《全民运动健身模范市创建指标》和中国福彩app官方下载工作实际，共梳理需重点加强的工作16项，提出创建指标修改意见7条，并着手研究相关对策，逐项推动落实。二是推动体育健身设施向更优提升。建成新北区罗溪镇、新桥镇全民健身活动中心，继续推进天宁区雕庄街道全民健身活动中心、钟楼区西林全民健身中心建设。完成新北区、天宁区、钟楼区184个村（社区）一代全民健身路径点的新建和更新。同时，启动室外健身器材的提档升级，确定二代室外健身器材配建点29个，年内全部配建到位。联合园林部门和钟楼区政府，以青枫公园为试点，在传统的景观休闲功能基础上，通过“4+N”模式，注入更多体育元素，建设成中国福彩app官方下载首个具有体育特色的智慧健康活力公园，紫荆公园的智慧步道建设完成工程招投标。三是推动体育社会组织向更强迈进。全年新成立市属协会4个、体育类民非俱乐部6个。以掼蛋协会为突破口，向社会公开招募会长候选人，推动体育社会组织社会化。四是推动群众性赛事活动向更深融合。进一步完善政府购买公共体育服务实施过程和实施办法，创新办好俱乐部联赛。通过网络投票的方式问需于民，确定购买38项赛事活动，并通过征集赛事活动名称推出“运动龙城大联赛”品牌，集中打造群众赛事活动品牌。年内38项赛事活动全部顺利完成，2019年12月31日隆重举行了“2019运动龙城大联赛年度盛典”。继续推行业余运动等级制度，全年为1000名健身爱好者颁发业余运动等级证书。五是推动科学健身指导向更准发力。全年开展45场运动健康知识讲座，为万余名市民提供免费国民体质测定服务，并给予专业的科学健身指导意见，直接服务群众超5000人。六是推动群体特色品牌向更亮攀升。实施慢病运动干预研究项目。成立课题组，建立市体育医院、钟楼区永红街道和五星街道社区卫生服务中心三个试验点，招募Ⅱ型糖尿病、高血脂、超重肥胖等志愿者376人，经过三个月的运动干预，265名现场和远程干预组成员坚持锻炼，效果明显。

（三）以备战二十届省运会和参赛二青会为中心，推动竞技体育持续发展。一是全运会、省运会备战有序推进。认真做好省队市办（省市联办）优秀运动队全运会备战，完成女子手球等五个运动项目注册，女子手球、女子垒球同获冠军杯赛和年度锦标赛双料冠军，女子曲棍球获得年度锦标赛第三名、冠军杯赛第五名。在参加十九届省运会取得历史性突破的基础上，为备战二十届省运会，目前省运会29个竞技项目大年龄组队伍基本组建完成，共注册教练员208人，运动员2195人。出台《二十届省运会备战专项经费管理办法》与《中国福彩app官方下载市中小学生体育比赛经费管理办法》，创新经费核拨方式，强化经费保障力度。在训练单位推出了教练员“局管校聘”改革试点，营造“能上能下”的良性竞争氛围。二是二青会参赛成绩创造历史。此次全国第二届青年运动会，中国福彩app官方下载共有213名运动员参加比赛，获得金牌38枚。其中本市籍运动员获金牌数位居全省第一，获金牌的人次位居全省第二。特别是中国福彩app官方下载组队参赛的女子手球、曲棍球、篮球和田径等四个项目九支运动队圆满完成赛前制定的目标任务。三是稳步推进教体融合。改革市级竞赛办法，加强青训选材。联合市教育局共同主办了45项次中小学生体育比赛，参赛人次超过12000人次。全年开展校园足球“三级联赛”、市足球锦标赛、春季联赛、秋季联赛、高中联赛等，参赛人次超过6000人次。修订完善了《中国福彩app官方下载市社会力量承办市运动队（训练点）管理办法》，在全市形成了篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术（套路）市队校办，武术（散打）、击剑、网球、羽毛球、高尔夫球社会力量办队，游泳、田径、体操“一校多点”的新格局。年内新增世界冠军2人，其中，姜佳音获2019年国际篮联三人篮球世界杯赛女子组冠军，吴照华获第15届世界武术锦标赛武术套路男子刀术冠军。

（四）以促进多领域融合发展为抓手，推动体育产业不断壮大。一是发挥产业发展专项资金引领作用。严格申报要求，加强部门联动，注重上下沟通，成立联合评审小组，对申报项目采取联合评审、实地察验、网上公示的办法，确保申报程序公平公正公开，全程接受社会监督。全市共有16个项目申报省级产业发展专项资金，3个健身俱乐部申报省级专项扶持资金。同时，联合辖市区体育部门，对2016—2017年所有省级产业发展专项资金使用情况进行绩效考评，加强对专项资金项目单位的过程监督。全年争取各级各类补助资金近3000万元。二是夯实体育产业发展基础。江南环球港体育服务综合体被评定为国家体育产业示范项目，太湖湾露营谷、中国福彩app官方下载龙凤谷、万达广场YOUNG生活馆被命名为全省第二批体育服务综合体，以洛克篮球公园引领的动源体育产业园建成开园，武进区太湖湾管委会（雪堰镇）通过省体育健康特色小镇终期评估，溧阳市上兴镇通过中期评估。体育彩票年销量25.07亿元，居全省第四。场馆公司全年营业收入1.36亿元。三是认真开展专项调查。根据国家统一部署，完成全市体育场地统计调查，中国福彩app官方下载人均体育场地面积为2.99平方米，位居全省第三。全省社会足球场地建设调查统计中，中国福彩app官方下载市“十三五”社会足球场地建设指导目标完成率为101.4%，是全省唯一提前完成目标任务地级市，受到省体育局和省发改委联合通报表扬。四是体医融合成效显著。成功举办第四届中国中国福彩app官方下载国际运动康复大会，参会规模达600余人。体育医院（运动与健康促进中心）全年营收超1000万元，同比增长30%。五是积极推进社会足球场地建设。在对全市社会足球场地调查统计的基础上，会同市发改委出台中国福彩app官方下载市社会足球场地建设规划（2019－2020），成为全省唯一一个社会足球场地建设专项行动试点城市申报的地级市，市足球训练基地正式立项，并列入国家专项资金扶持计划。六是完成奥体中心大修、清潭体育中心体育馆改造工程，运动学校改扩建工程基本竣工。

（五）以举办高规格体育赛事为契机，推动中国福彩app官方下载体育扩大影响。一是精彩赛事接连呈现。成功举办了2019国际曲联世界女子曲棍球超级联赛中国站、2019中国男女篮国际篮球邀请赛、2019中国羽毛球公开赛，连续第六年承办全国女排联赛，连续第三年举办金坛茅山山地半程马拉松赛、连续第六年举办中国福彩app官方下载西太湖半程马拉松赛等社会广泛关注的大型赛事，全年共举办12项次国际比赛、22项次全国比赛、16项次省级比赛，有效满足了市民百姓在家门口欣赏和参与高水平体育赛事的需求。二是市场化运营取得突破。中国男女篮比赛不仅很好地宣传了中国福彩app官方下载城市形象，而且男篮比赛票房超百万，中国羽毛球公开赛票房与中国邮政合作超300万，实现了社会效益和经济效益双赢。全年仅央视的赛事转播时间就超过了30小时，上星电视媒体直播时长近20个小时。三是裁判员队伍不断壮大。举办棒球、垒球、曲棍球、体育舞蹈4项一级裁判员培训班，举办篮球、田径、健美、国际象棋、武术、棒垒球、掼蛋、羽毛球、健身瑜伽、跳绳、游泳、轮滑、围棋、跆拳道、航模等15项二级裁判员培训班；全年晋升国家级裁判员1名、一级裁判员66名、二级裁判员914名。

二、2020年工作要点

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是备战参加东京奥运会的决胜之年。全市体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作的重要论述为指导，全面贯彻落实十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，在高站位中明确高目标，在新思想中明晰新举措，继续推动体育事业与体育产业、竞技体育和群众体育协调发展，让人民群众共享体育发展成果，为中国福彩app官方下载高质量发展凝聚体育力量。

（一）加强基层党建组织建设。一是深化特色创建，提升品牌内涵。按照“一单位一品牌，一支部一特色”的创建要求，积极深化特色支部创建工作。继续做深做精党建品牌，创建“书记工作室”在系统内继续打造“冠军摇篮”“冠军梦”“党建+”“同心圆”等基层党建特色品牌，不断提升品牌内涵。二是抓牢典型引领，树好体育模范。深入发掘、培树、宣传先进典型的模范事迹，树立价值坐标，激发广大党员干部的内生动力，以点带面推动党员队伍整体素质不断提升。三是突出阵地建设，弘扬体育精神。充分发挥体育精神在党员先进性建设上的引领作用，不断推动各项工作取得新突破。

（二）全力推进运动健身模范市建设。一是以争创首批国家全民运动健身模范市为目标。坚持对标创建、创新创建，不断丰富公共体育产品和服务供给，持续做好科学健身宣传工作，在全市营造良好的创模氛围，切实提高市民百姓的获得感和幸福感。二是抓紧抓实民生实事项目。实施全民健身路径提升工程，新建和更新280个村（社区）健身路径；建设15个以上二代智能健身器材示范点，实施紫荆公园体育设施提升改造工程；建成西林、北港、邹区等全民健身（活动）中心。支持配合教育部门做好学校体育设施向社会开放工作。三是研制新周期全民健身实施计划。联合中国福彩app官方下载大学体育学院智库力量，结合全民运动健身模范市创建，编制《2021—2025全民健身实施计划》。四是继续探索体医融合新路径。建立天宁区青龙街道社区卫生服务中心运动健康指导门诊。实施青少年儿童脊柱健康关爱工程，依托体育医院，为全市20000名青少年学生进行脊柱健康公益筛查，普及脊柱健康知识，开展脊柱侧弯纠正指导服务，促进青少年健康成长。五是擦亮“运动龙城大联赛”群体赛事品牌。不断完善政府购买公共体育服务，继续以网络投票方式，选出市民喜爱的赛事项目，通过政府购买服务方式，鼓励和引导体育社会组织和社会力量举办各类群众体育赛事活动，全年举办30项以上群众体育赛事。六是加强体育社会组织建设。适应社团脱钩改革和政府机构改革后带来的新变化，探索体育社会组织的运行路径，提高自身建设，不断做实做强。继续开展等级社团创建工作，年内力争2A等级市属体育社团比例达到80%。

（三）持续提升竞技体育综合实力。一是全力保障2020东京奥运会。为取得东京奥运会资格的中国福彩app官方下载运动员制定跟踪服务计划，与省队、国家队建立好沟通机制，积极做好东京奥运会中国福彩app官方下载运动员的服务保障工作。二是全面推进中国福彩app官方下载青少年足球发展。以建设中国福彩app官方下载市足球训练基地为契机，全力推进中国足协女足青少年训练中心的实质性运营；成立市级足球俱乐部，制定完善相关政策制度，试点探索青少年足球市场化运行模式。三是深化教体融合。进一步健全“体校主导、一校多点，教体融合、产业支撑”的青少年业余体育培训机制，在游泳、篮球、足球项目办队经验的基础上，完善相关政策，继续扩大运动项目多元化办队规模。加强校园篮球、足球、快乐体操等项目特色建设，打造中国福彩app官方下载教体融合的名片。

（四）稳步推进体育产业发展。一是持续做好年度省级体育产业发展专项资金申报，重点支持一批运行良好、积极作为的体育企业和社会组织。同时，不断强化专项资金绩效考评，提高资金使用效益。二是扎实推进全国社会足球场地设施建设专项行动，确保中国福彩app官方下载市足球训练基地早日建成投运。三是认真做好省高质量发展监测公共体育场地数据、全国体育场地调查数据、体育产业名录库数据等三项体育产业统计工作，确保相关数据在全省的领先地位。四是推动体医融合发展。鼓励体育医院培养和引进高水平运动康复人才，组建脊柱运动康复和盆底康复团队，积极开展运动促进健康指导，形成体医融合的疾病管理和健康服务模式。

（五）精心办好各类大型赛事。高起点、高质量举办2020中国马拉松精英排名赛暨我要上奥运万人赛，积极打造“中国羽毛球公开赛”、“西太湖半程马拉松”、“茅山山地半程马拉松赛”、“发现中国福彩app官方下载定向赛”等品牌赛事，精心承办2019—2020全国女子排球联赛、国家女足、国家男女篮等三大球赛事。在切实做好各类赛事保障的同时，进一步加大城市形象的宣传与推介力度，为“种好幸福树、建好明星城”贡献体育力量。二是研究出台《关于进一步加强体育赛事管理的指导意见》，强化管理与服务功能，促进体育市场发展，扩大体育赛事的影响力，开创中国福彩app官方下载体育赛事发展新局面。三是进一步加大重大体育赛事的市场化运营，努力实现社会效益和经济效益双赢。

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