为切实做好市人大建议或政协提案（以下简称“建议提案”）办理工作，明确部门办理职责，规范办理流程，提高办理效率，强化办理实效，根据市委、市政府《关于做好2012年人大建议和政协提案办理工作的通知》（常办发〔2012〕4号），结合我社实际，特制定本制度。

    一、明确办理职责

    我社成立建议提案办理工作小组，组长由党委书记、主任陈立勇主任担任，党委委员、副主任张庆祥为副组长，负责建议提案办理的组织、协调工作，小组成员由各处室负责人组成。办公室是建议提案办理的扎口部门，具体负责建议提案的接办、交办、督办、协调、检查和网上报送等工作，各处室负责建议提案的具体办理工作。

    二、规范办理程序

    （一）接办。办公室负责建议提案的接办、整理、登记、编号、分类，并根据处室职能提出承办处室建议，报建议提案工作组组长审定。

    （二）分办。建议提案工作组组长组织召开交办工作会议，布置落实办理工作任务，提出办理工作要求。办公室将办理工作通知和建议提案文档送达各相关处室，由处室负责人签字确认接收。

    （三）承办。承办处室根据办理工作通知要求，建立内部办理分工负责制，将承办责任人在规定时间内报办公室。承办人员拟定答复意见初稿后，交由处室负责人核稿，并报送业务分管领导审阅。

    （四）答复。在规定的办理期限内，承办处室将答复初稿报办公室。办公室负责格式、文字把关，经办公室分管领导审阅后，主动向提出建议提案的代表、委员征询意见，并进一步完善答复意见。办公室将答复意见正式行文，经主要领导签署后，寄送相关部门和人员。

    （五）存档。建议提案办结后，正式行文稿由办公室根据文书立卷、归档的要求，及时将承办原件、书面答复意见和有关材料进行整理立卷和归档。

    三、严格办理要求
　　（一）依法按政策办理建议提案。要有针对性、全面具体回答代表、委员的意见建议，凡是有条件解决的，应抓紧时间及时解决；受条件限制一时不能解决的，应制订计划，创造条件逐步解决；对涉及政策规定等原因确实不能解决的，应实事求是地向代表、委员说明情况，做出解释，取得共识。

    （二）与代表、委员见面会商。在主办件的办理过程中，承办处室和具体承办人员应主动和代表、委员取得联系，并由分管领导带队，与代表、委员进行直接交流和沟通，商定办理意见。对涉及重大或者复杂的问题，可以邀请代表、委员直接参与办理，提高建议提案人满意率。

    （三）要正确标注主办件标记。主办答复件首页右上角，要正确用“A”、“B”、“C”、“D”作出标记。对于A类问题，要向代表、委员详细报告工作的过程，采取的措施和取得的效果；对于B类问题，要报告工作进展情况，已经采取的措施和取得的效果，以及下一步工作打算；对于C类问题，因条件限制或与现行政策规定不符，解决不了的；要详细说明暂时不能解决的理由，包括政策条件限制的依据，取得理解；对于D类问题，要向代表、委员对规划的关心和支持表示感谢。

    （四）总结办理工作。办公室在建议提案办理完毕后，要认真总结建议提案的办理情况，及时向市委办报送书面总结材料，并将底稿及答复文件等有关材料，按档案管理要求，立卷归档，以备查阅。

    本制度自发布之日起施行。

                                                                           二〇一三年一月七日

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