各辖市、区农业农村局：

为推动农业供给侧结构性改革，加快构建农产品流通产业发展支撑体系，加快农产品批发市场转型升级步伐，决定开展十大农产品市场提升行动，该行动已经列入2019年政府工作报告重点任务。现将相关要求通知如下：

一、目标任务

2019年组织认定中国福彩app官方下载市十大农产品市场，并启动十大农产品市场提升行动。经认定的十大农产品市场，列入市级以上（含市级）农业农村部门各类政策扶持及项目申报范围。到2020年，全市基本建成以凌家塘农产品市场为核心，以区域性农产品市场、农产品产地市场为补充，形成布局合理、功能完善、高效安全、信息功能齐全的农产品市场体系。

二、基本原则

坚持“政府引导、市场运作”的原则，按照《关于印发全市现代农业发展扶持项目指南（2018-2020年）的通知》（常农计〔2018〕14号）等省市文件要求，扶持十大农产品市场提升，建设内容须按照提升方向要求以“一场一策”思路开展市场提升。

三、提升方向

（一）围绕市场基础建设提升

1.完善市场交易设施。农产品市场全部进棚（厅）交易，根据交易需求及相关市场建设要求，对市场内交易设施和交易结算设备进行升级改造。

2.强化农产品加工设施建设。根据经营农产品特点、运输距离长短、买方需求等因素，配备预冷、清洗、分级、包装、烘干等商品化处理设施，以最大限度地减少农产品损失，提高经济效益。

3.开展冷链物流设施建设。因地制宜地开展适度规模的冷链仓储设施建设，配备节能、环保的长短途冷链运输车辆，有条件的市场还可改善农产品商品化处理环节的温控设施，从而全面提升市场内农产品流通链条的控温能力。

（二）围绕“市场+互联网”提升

1.加强信息化系统建设。加快互联网、物联网、云计算、电子标签、无线射频识别等技术在农产品市场中的应用。通过信息化改造，逐步建立起物流配送管理系统、市场供需信息管理系统、客户关系管理系统以及供应链管理系统、产品质量管理追溯系统等，推动市场营销网、物流网、信息网有机融合，提高管理水平。

2.加快发展农产品电子商务。积极引入现代信息技术和电子商务，大力推广“互联网+农产品流通”新业态，加快发展农产品电子商务。支持农产品批发市场开展线上线下一体化经营，创新网上交易方式，逐步扩大网上交易的品种和配送范围，完善网上交易技术标准、统计监测和信用支付体系，促进农产品批发市场实体与网络协同发展。

3.完善农产品质量安全监管。构建农产品质量安全追溯平台，推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售环节的应用，强化农产品产业链上下游追溯体系对接和信息互通共享，实现“组织认证、产地准出、市场准入、全程追溯”的良性环境。

（三）围绕农业品牌建设提升

1.建设中国福彩app官方下载市名特优农产品汇展中心。建立农产品展示推介、交易专区，提升市场辐射带动能力，推进农产品质量等级化、包装规格化、标识规范化和流通品牌化，促进农产品以质定价和优质优价。

2.开展特色乡村节庆活动。支持市场开展农民丰收节等本地特色农产品展示活动，通过举办专业论坛、搭建实景展示等活动，以“体验+消费”的模式进行场景化布局与展示，进一步推进农产品市场的转型升级。

四、认定程序

（一）市场申报。各市场提升主体填写十大农产品市场申报表（见附件2）和提升计划实施方案（见附件3），经乡镇人民政府盖章同意后提交当地辖市、区农业农村局。

（二）辖市（区）推荐。辖市、区农业农村局要对申请材料进行审核，包括真实性、准确性、完整性等，研究后确定推荐市场名单，将申请书、实施方案、汇总表（见附件4）以文件形式报送中国福彩app官方下载市农业农村局。

（三）市级认定。市农业农村局成立评审专家组，对辖市（区）推荐的市场进行评审，确保程序合规、客观公正，并将评审结果在市农业农村局门户网站进行公示后确定中国福彩app官方下载市十大农产品市场。

（四）方案批复。市农业农村局成立评审专家组，对十大市场提升实施方案进行评估后批复，明确十大市场的提升内容和扶持路径。

（五）市场提升。十大市场按照实施方案尽快开展提升行动，原则上要求2020年3月31日前完成提升建设，按月上报提升进度。

五、相关要求

（一）各辖市（区）要高度重视农产品市场建设工作，深入调研当地农产品市场现状，依据特色农产品发展和市场建设规划，组织辖区内农产品市场积极申报，市场缺少主体的可由当地村委或者乡镇作为市场主体进行申报、实施。

（二）各辖市（区）要加强监督检查，实行动态跟踪，及时掌握、上报工作进度，确保市场提升行动有序推进。要积极向当地政府汇报，主动与相关部门协调，随时深入市场检查指导，协调解决项目建设过程中遇到的问题。

（三）请各辖市（区）于2019年8月31日前将十大农产品市场申报表、法人营业执照、市场布局主要照片、相关荣誉及证明材料、十大市场提升实施方案纸质申报材料装订成册，一式四份和扫描件报送至中国福彩app官方下载市农业农村局市场与信息化处。联系人：黄磊，联系电话：81668240。

附件：1.十大农产品市场申报表

          2.十大农产品市场提升实施方案

          3.中国福彩app官方下载市十大农产品市场申报推荐汇总表

中国福彩app官方下载市农业农村局

2019年7月28日

（此件公开发布）

附件1

十大农产品市场申报表

十大农产品市场提升实施方案

（格 式）

市场名称：

实施单位（盖章）：

辖市区农业农村局（盖章）：

                        填报时间：  年  月  日

一、主要实施内容

二、完成目标

三、经费预算

四、实施进度

五、组织管理（明确管理责任部门、联系人及联系方式）

附件3

市（区）中国福彩app官方下载市十大农产品市场申报推荐汇总表

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