2024年，在市委、市政府的正确领导和上级监管部门的监督指导下，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央和省、市各项决策部署，以“万亿之城再出发”的决心，以走在前、做示范的担当，推动住房公积金事业高质量发展再上新台阶。

一、2024年业务指标完成情况

（一） 制度覆盖

全年新增开户单位5905家，完成年度计划的118.1%，年末缴存单位6.85万家。新增开户人数15万人，完成年度计划的125.03%；其中新增灵活就业人员缴存1.24万人，完成全年计划的123.90%。年末住房公积金缴存人数111.26万人，其中灵活就业人员缴存7.47万人。

（二） 缴存使用

全年缴存住房公积金212.53亿元（不含结息），完成年度计划的102.67%，同比增长5.53 %。年末缴存余额615.46亿元。全年提取住房公积金165.70亿元，完成年度计划的103.56%，同比增长13.89%；提取率77.96%。租房提取21.22万人17.76亿元，提取人数、提取额分别同比增长10.29%和15.80%。

全年发放住房公积金贷款2.37万户、174.33亿元，发放金额完成年度计划的116.22%，同比增长17.33%。回收住房公积金贷款98.66亿元，同比增长42.58%。年末贷款余额593亿元。

（三） 资金运营

全年实现增值收益7.84亿元，完成年度计划的105.66%，同比增长20.43%。年末，全市住房公积金个贷率96.37%，同比上升3.75个百分点；个贷逾期率为0。

二、2024年主要工作

（一）加强党的建设，为推进高质量发展提供政治保证

一是压实工作责任。及时调整领导班子成员工作分工，成立意识形态工作领导小组，调整网络安全工作领导小组，制定主任办公会议事决策规则，编制党组会和主任办公决策事项清单，进一步健全领导体制，确保党组领导作用的发挥。制定机关党建“三级”责任清单和廉洁从业承诺书，探索建立落实全面从严治党主体责任“一个重点、两大目标、三级体系、八项举措”的“1238”体系。高质高效配合市委巡察工作，从严从实推进巡察反馈问题的整改，把问题整改与完善制度、深化改革相结合，切实做好整改“后半篇文章”。修订党支部考核评价办法，将“基础性工作季度调研检查+年度述职评议考核”工作机制固化为制度规定，探索试行考评结果与绩效考核挂钩。

二是强化铸魂增智。强化理论学习中心组领学促学作用发挥，开展集体学习15次、交流研讨6场次、重点发言15人次，接受上级巡学旁听1次。持续打造学习型党组织，举行学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，开展“阅享金彩”“学思想 建新功”等活动。引导党员干部践行正确政绩观，扎实开展党纪学习教育，举办2期专题读书班、2次纪律党课，组织参加职务犯罪案件庭审旁听，开展党组班子集体约谈、新提任干部谈话提醒，发送廉洁短信，编印《廉洁风险防控手册》。制定《保密工作制度》，调整保密委员会成员，落实“三审三校”制度，发布《微信工作群管理制度》，邀请市委党校专家围绕意识形态和舆情处置进行专题辅导，加强宣传阵地的管理，防范意识形态风险。

三是持续强基固本。修订《党务工作指南》《机关党委重点工作任务流程图》，组织开展党务工作培训，开展党支部基础性工作季度调研检查，提升党建标准化规范化工作质量。6名在职党支部书记通过了市委组织部开展的发展党员资格认证。中心机关党委被评为市级机关先进基层党组织。章钧书记工作室被命名为市级机关第五批“书记工作室”。加强干部队伍建设，修订《科级干部管理办法》《绩效考核管理办法》，开展干部能力素质培训，规范干部管理，提升考核效率，激发部门及员工工作积极性。全年完成培训38场次，1354人次，选拔提任6名正科级干部、9名副科级干部，选派一名80后员工参加全市年轻干部服务“532”一线墩苗。参选全市第三届“最美机关青年”，选树市级机关“两优一先”，广泛开展“学雷锋 当先锋”活动，召开“向榜样致敬 与先进同行”年轻干部学习劳模座谈会，激发见贤思齐、干事创业的浓厚范围。直属分中心和新北分中心被评为一星级江苏省青年文明号。

（二）扩大制度覆盖，为高质量发展提供坚实基础

一是加强协同推扩面。召开各辖市区的住房公积金工作会议，与人社、退役军人事务管理局等部门建立常态化的沟通宣传机制，形成推进制度覆盖的合力。金坛、溧阳、武进分中心紧密联系各辖区职能部门，推动将住房公积金管理服务纳入基层镇(街道)履职事项清单，新北分中心将“住房公积金扩面工作”纳入新北区高质量发展考核指标，将住房公积金工作站建设情况纳入对各镇（街道）政务服务考核。金坛、直属分中心推进与辖区数据局等相关部门建立信息共享和协同合作机制。

二是主动服务促建缴。持续扩大住房公积金工作站覆盖面，提升“就近办”服务能力，全年新建成住房公积金工作站18个，实现全市62个镇（街道）工作站的全覆盖。深化网格化管理与服务试点工作，完善网格化管理服务体系，丰富网格化的服务场景。通过镇（街道）微信公众号、企业“HR群”、社区网格平台等各类平台宣传惠民利企政策；开展“我为群众办实事”行动和上门服务企业等活动，指导业务办理；探索建立住房公积金“大调解”机制，及时化解矛盾纠纷，引导企业规范建缴。推进“寓见公积金”品牌建设，完成28个“寓见公积金”联合服务点的建设，与银行、人才公寓管理方和住房租赁机构合作，探索实施直连支付租金服务，提供免押金、减租金的福利。

三是强化宣传扩影响。通过走进各类招聘会、召开政策推介会、走访重点企业等形式，借助各类报刊和户外传媒、中心网站、微信公众号等载体开展住房公积金制度宣传、政策解读和成效亮点的报道，持续扩大宣传覆盖面，提升制度影响力。全年共向“两办”报送信息60篇；被录用29篇，其中被省级录用1篇；在新华网、住建报、现代快报、中国福彩app官方下载日报等媒体宣传121次；中心网站发布动态信息820条，官微推送信息71篇，中国福彩app官方下载下调个人住房公积金贷款利率的信息阅读量达10万+。《创新政策宣传，助力打造“全国青年创新创业最向往城市”》荣获全市宣传思想文化工作创新奖。

四是推进试点广覆盖。发布《关于进一步加强住房公积金支持退役军人保障工作的实施意见》，开展 “一行一品牌” “一校一特色”等活动，推进退役军人、个体工商户、烟草行业从业人员、高校毕业生等群体以灵活就业人员身份缴存住房公积金。2024年新增灵活就业人员缴存12390人，有11589名2024届毕业生享受住房公积金首次缴存补贴，8172名2023届毕业生享受留常补贴。2024年共发放首次缴存补贴347.67万元，留常补贴2043万元。鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度的经验做法，被省委深改委作为改革试点经验在全省推广。

（三）深化数字化转型，为高质量发展提供创新动能

一是提升数据质量。进一步完善住房公积金数据资源体系建设，开发完善数据资产门户中的数据标准管理、数据质量管理、数据共享资源的接入管理和元数据管理等功能，实现数据管理的系统化操作；承接住建部住房公积金监管司委托的全国住房公积金指标数据标准编制工作，编制了工作方案，确定了指标数据标准的体系框架和属性模板；组织重庆中心、天津中心、哈尔滨中心等参编单位梳理形成了业务运行、监管和社会经济效益等三类共255个指标数据项；作为参编单位，参与北京中心牵头负责的全国住房公积金基础数据标准的修订工作，具体承担个人贷款类基础数据项的梳理，为行业加强数据治理提供指导依据。中心在推进数据质量提升方面的做法，被住建部列入典型经验向全国推广。

二是强化数据运用。与市数据运营公司签订了合作协作，调整数据对外服务模式。梳理外联接口清册，形成包含258个接口的数据共享接口清单，编制标准接口文档，规范与银行、担保公司、不动产登记中心、住建局发展促进中心等外联部门的数据共享。与商业银行进行数据直联，推动住房公积金数据在商业银行开展信用贷款业务中的运用。2024年共5家银行推出“常金贷”产品，对个人发放“常金贷”812笔1.27亿元，对企业发放“常金贷”408笔5.5亿元。

三是完成项目建设。优化云网架构，强化安全策略，升级服务器，推进信息化基础设施向政务云的迁移。引入建筑信息模型（BIM）理念，结合华为业务建模方法，对业务进行解耦重构，优化完善284个核心业务事项、976项业务场景，梳理验证3459个业务规则、6709个录入信息项和336个业务表单，形成标准化的业务模型。遵循模块化、参数化的设计理念，抽取和提炼629条核心业务规则、108个产品参数，设计开发敏捷交付和快速迭代的业务中台，实现组件参数化配置和积木式装配，提高系统的灵活性和可扩展性。完成综合业务系统、综合服务系统、开放互联平台、统一监控平台的开发。编制测试用例模板，形成测试用例，组织开展了三轮用户测试，确保系统顺利上线并稳定运行。开展协同管理平台需求调研，形成7个协同管理子系统的用户需求，逐步推进相关功能的开发。

（四）提升服务质效，为高质量发展营造良好舆论氛围

一是提升服务“三化”水平。深入推进“住房公积金管理与服务”国家级标准化试点工作，完成163项标准的发布、复审和宣贯。申报的《住房公积金工作站服务规范》被列入年度地方标准制定计划。印发《住房公积金案例汇编》，下发《中国福彩app官方下载市住房公积金有关政策口径及操作指引》，强化案例指导、明确执法依据、加强执法考核，规范执法文书案卷的制作，提升行政执法工作的规范性。通过开展话务技巧专题培训、业务研讨会、岗位大练兵、服务技能竞赛等活动，不断提升员工服务技能。17名员工通过政务服务办事员职业技能认定。拓展服务测评范围，开展服务质量内部巡查，规范工作纪律；开展延时服务、预约上门服务、绿色通道服务，设立零号窗口，主动为群众提供特色贴心服务。开展“我陪群众走流程”活动，推进服务更加好办易办。2024年柜面业务满意度平均优秀率为98.93%。中心被评为“人民满意的服务标兵单位”。

二是提升业务办理便捷化。拓展线上服务渠道，增加跨省通办、长三角一网通办平台的服务事项，推动南京都市圈公积金一体化，推广个人证明事项“亮码可办”，实现企业信息变更、企业开办、退休等7项“一件事”的高效办理，推进实施“住房公积金个人住房贷款购房”一件事，进一步优化政务服务，提升行政效能。全年共办理跨省通办业务1103件、长三角一网通办业务124件、亮码可办业务572笔，在444台自助机服务上部署了服务事项，现有线上服务渠道20个，开通线上业务的缴存单位和缴存人分别为3.56万家、87万人，线上办理单位业务62.74万笔、个人提取及还贷业务61.4万笔，分别占业务总量的83.12%和91.79%。扩大数据共享范围，推进台湾居民的线上渠道认证和直连支付人才公寓租金，实现低收入家庭贷款贴息业务的“非申即享”，推进贷款业务的“不见面”审批。开展智能客服前置运行部署，整理业务知识点170余条，标注2.5万多条语料。全年，智能客服共接待咨询20万人次，回复消息79.15万条。

三是提升单位美誉度。继续实施商转公贷款政策，将阶段性支持刚性和改善性住房需求购房人使用住房公积金政策调整为常规政策，出台了住房公积金个人住房贷款还款规定、提取住房公积金用于偿还住房贷款的规定，提升住房公积金的提取使用效率，减轻还款压力，持续支持住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。全年共受理商转公贷款11919笔86亿元，为缴存人节省利息12.69亿元。各类人才贷款1529笔17.47亿元，为人才节省利息2.58亿元，多孩家庭贷款953笔8.7亿元，为多孩家庭节省利息1.28亿元。加强区域协同合作。开展“苏青公积金”结对帮扶和“常安公积金”对口协作，实现互帮互促，共同推进住房公积金高质量发展。健全政协提案办理机制、规范办理程序、出台相关制度规定，圆满完成1件政协提案的办理，被评为2024年度市政协优秀提案办理件。推进信访工作法治化，引入律师等专业力量。

（五）加强风险防范，为高质量发展提供安全保障

一是保障资金稳健运行。制定《住房公积金资金存放暂行规定》，进一步规范活期资金调度和定期资金存放；加强资金头寸管理，将短期融资、存量公转商贴息贷款等作为流动性调节的工具。2024年，共完成了5.4亿元贷款风险准备金的定期存放，办理2笔5亿元的短期融资和2笔30亿元的存量公转商贴息贷款业务，办理完成4家银行50亿元的授信额度审批。建设抵押品价值评估和管理体系，加强风险楼盘信息共享，常态化巡查和动态跟踪风险房源项目，加强期房房源的前期勘察和项目进度跟踪，防范贷款风险。

二是强化内部控制管理。开展年度体检评估，查找管理运行中存在的问题和不足，促进管理的科学化、规范化。开展内部审计，2024年完成11个项目的审计，出具审计报告10份，审计意见书19份，提出整改意见47条并完成整改。配合市审计局开展专项审计项目，第三方会计师事务所开展进场审计，完成《2023年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》《中国福彩app官方下载市2021-2023年度全市住房公积金及住宅专项维修资金审计报告》以及1件市委批示件的整改工作。推进预算管理数字化、内部控制标准化、指标落实精细化、会计核算规范化，实现财务处理、风险监督、共享服务三合一的智慧财务管控新模式。加强采购管理，严格规范审批程序，完善内控系统采购流程，严控需求审核、开标评审、合同支付等重点环节，防范采购风险。加强固定资产管理，出台《固定资产管理办法》，开展资产管理自查，完成国有资产报废处置，跟踪闲置房产委托管理情况，组织办公用房安全检查，实施武进分中心办公大楼供电设施的安全改造。

三是化解职企矛盾纠纷。健全依法行政体系，起草《关于进一步加强住房公积金行政执法体系建设的意见》《中国福彩app官方下载市住房公积金行政执法办法》，推动行政执法工作的制度化、规范化和系统化建设；深化专业法治合作。通过招标方式聘用律师事务所参与一线案件咨询，加强律所考核，提升专业法律服务水平；组织持证人员参与一线执法实践，首次发动46名持有行政执法证人员深入企业进行政策提醒和普法宣传；积极解决举报投诉疑难问题，先后组织了5次案件会商，整理归纳会商意见，推动出台有关政策口径及操作指引；加大群众信访和职工投诉的处置力度，全年共受理信访投诉68件，及时受理率、按期办结率均为100%；受理住房公积金投诉1084起，办结894起，为职工追缴住房公积金2086.91万元。

四是加强网络风险防范。开展网络现状梳理，优化完善网络架构，实现统一整体规划、统一建设运维、统一监控平台、统一技术标准、统一管理监测。全年，完成5个分中心、60家住房公积金工作站的电子政务网改造和68条外联线路的迁移。开展网络安全防护监测、互联网资产排查清理，对关键信息基础设施进行安全检测，及时调整防火墙策略，建立网站实时动态防御，开展智慧公积金核心业务系统安全风险评估，组织智慧公积金、数分系统三级等保测评。在“网安2024”中国福彩app官方下载行动暨网络安全事件应急演练中，被评为“优秀防守单位”。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到中心在高质量发展中也存在一些问题和薄弱环节：党建与业务工作的融合深度还不够；制度的覆盖面还需进一步拓展；数据质量还要进一步提升；破解资金流动性不足的手段还不够有力。

三、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的开局之年，中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持守正创新，积极推进制度的改革与政策的创新，有效发挥住房公积金支持作用，助力房地产市场止跌回稳，更好服务租购并举住房制度的加快建立和房地产发展新模式的加快构建。

（一）主要业务指标

全年新增开户单位5000家；新增开户人数12万人，其中新增灵活就业人员缴存8000人；全年缴存住房公积金221亿元（不含结息）；发放住房公积金个人住房贷款125亿元；住房公积金贷款逾期率控制在0.1‰以内；实现住房公积金增值收益7亿元以上。

（二）主要工作措施

一是勇于创新服务大局。细化全国住房公积金指标数据标准编制计划，督促各参编单位按进度推进，广泛征求各方意见，确保年内向住房公积金监管司提交高质量的指标数据标准报批稿。规划事业发展蓝图，推动住房公积金高质量发展三年行动计划的制定和落实。起草《中国福彩app官方下载市住房公积金管理办法》及归集、提取、贷款三个实施细则。加强使用政策的研究与储备，加大支持住房消费的力度。深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点，探索制定补缴、补充公积金的政策，进一步扩大制度覆盖人群，激发制度活力。提高信访工作的法治化水平，优化信访事项办理流程，加强信访办理质效的考核。制定出台行政执法体系建设、行政执法办法等文件规定。推动将公积金的投诉举报纳入全市矛盾调解机制，推动长期欠缴单位的合规建缴，切实维护好职工的合法权益，维护社会的和谐稳定。探索企业历史欠缴问题的研究，提出合理性的解决方案，帮助企业轻装上阵，营造良好营商环境。加强法治政府和普法建设，推动普法工作与扩面宣传的深度融合。

二是实干担当推动高质量发展。加强住房公积金管理与服务国家级标准化试点的成果运用，开展业务标准化、审前服务模式、管理精益化方面的探索，完善服务标准体系。推进协同平台管理功能的开发，打破系统间的数据壁垒，促进数据的互通共享与高效利用。拓展住房公积金网格化管理与服务工作试点范围，进一步完善服务体系、丰富服务内容，设立重点企业服务点，构建“分中心—镇（街道）工作站—重点企业服务点”的基层服务三级体系。推进住房公积金贷款等“一件事”项目的落地实施。持续推进住房公积金支持“青春留常”“常金贷”等惠民便企政策举措。按存量数据和增量数据，进行分类治理，提升数据质量。加强数据共享与运用，增加线上办理渠道和业务种类，丰富跨省通办、长三角一网通办、一件事一次办等服务事项，推进更多服务事项的“非申即享”。挖掘智能客服咨询问题数据价值，完善现有知识库内容与体系，持续优化智能客服服务。优化办事流程，完善“一事一图一流程”，加强各类窗口人员的业务培训，加强业务差错回退率的考核，定期开展服务测评，推进新系统与国产化PC适配的研发、将高频业务部署至便携式移动终端的系统开发进程，提升群众办事体验。构建住房公积金大宣传格局，打造好微信公众号、网站和简报三大自有平台，突出信息报送、媒体宣传、阵地宣传和移动宣传等不同渠道，开展普及性制度宣传和普惠性政策解读。持续开展“我陪群众走流程”活动，加强“寓见公积金”阵地建设，开展延时服务、预约上门服务、绿色通道服务，主动提供特色贴心服务。接受人大政协的民主监督，做好建议提案的办理。

三是精细管理强化风险防范。加强短期融资、存量公转商贷款等融资工具储备，推进住房公积金资产证券化进程，丰富补充资金流动性的手段。完善资金流动性风险级别预警管理制度，加强资金流动性监控，强化资金使用趋势研究，合理制定并严格执行资金使用计划。加强贷款风险防范，不定期巡查准入楼盘的建设进度，加强房源风险排查，与住建局、正泰公司等合作共享风险楼盘信息，推进与市住建局风险楼盘信息直连；建设抵押品价值评估和管理系统；加强贷款逾期的催收。加强预算绩效考核，制定合同支付规定，加强经济业务的全流程会计监督提醒，建立预算平衡调节管理机制，提高预算编审和执行的规范化、精细化水平。统筹与外联单位数据接口的梳理开发，强化与外部数据共享互联的网络安全管理。统筹推进内部审计、风险防控、违规追责等管理制度建设，建立审计警示函、审计整改督办单、审计管理建议书机制，建立规章制度前置风险审核机制。规范开展政务公开工作，严格落实三审三校制度，定期通报宣传工作情况，加强宣传员的能力培训，确保宣传阵地安全。

四是坚定信仰锤炼队伍。建立理论中心组示范学、培训辅导深入学、“三会一课”广泛学、线上线下灵活学、分层分类现场学、立足实践干中学的“六学”机制，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实干担当新作为检验理论学习新成效。深化党支部标准化规范化建设成果，以标准促进党支部建设质量提升。做好机关党委、机关纪委、党支部和团委、妇联、工会换届选举工作，选齐配强班子。加强入党申请人和积极分子的培养、考察，激发青年员工向组织靠拢、向先进看齐的热情。制定《专业技术人员岗位等级晋升方案》，合理统筹岗位数量，优化岗位结构，加大年轻干部和专业技术人员的培养力度。开展各类能力素质培训，提升员工综合素质。统筹推进党建工作与业务工作的深度融合。深化龙城人才集聚先锋汇各项行动，在服务企业群众一线开展争创党员先锋岗活动，彰显党员、干部“关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来”的先锋模范作用。扎实完成巡察整改各项任务。巩固党纪学习教育成果，持之以恒打造“清风积金”廉洁文化品牌。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题。深化整治形式主义、官僚主义为基层减负赋能，管控发文总量，有效精简会议，保持文会数量刚性约束。

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