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关于民营企业经营发展困难及相关政策建议的调查报告

发布日期:2019-04-22  浏览次数:  字号:〖默认 超大
  为了解民营企业经营过程中遇到的难题和诉求,促进民营经济高质量发展,特开展此次调查工作,设计并发放了《关于民营企业经营发展困难及相关政策建议调查问卷》,现将调查情况总结如下:
  一、总体情况
  参与此次调查的民营企业主要为小微型企业。通过对调查问卷的结果进行分析,关于营收和利润,20%的企业2019年一季度的营业收入同比呈现增长趋势,20%的企业持平,60%的企业呈现下降趋势;80%的企业2019年一季度的利润同比下降,20%的企业持平。关于企业成本,所有企业都表示当前用工成本呈上升趋势;40%的企业表示融资成本有所增长,40%的企业基本持平,20%的企业有所下降。对未来三个季度经营发展形势的预期,认为会“有所好转”和“有所恶化”的企业各占40%,剩余20%的企业表示难以做出判断,总体来看,企业对于2019年未来三个季度经营发展形势的预期持悲观态度。
  二、民营经济政策落实情况
  习近平总书记在民营企业座谈会讲话中,要求各级政府部门积极落实6个方面的民营经济政策举措:一是减轻企业税费负担;二是解决民营企业融资难融资贵问题;三是营造公平竞争环境;四是完善政策执行方式;五是构建亲清新型政商关系;六是保护企业家人身和财产安全。调查结果显示,扶持民营企业发展的六个方面政策举措均在落实之中,落实成效有较大差异。民营企业与企业家对这六个方面的改进大多有较好感知,对“减轻企业税费负担”、“安监执法简单化”、“构建亲清新型政商关系”的改进感知比例最高,而对“对去产能、去杠杆不同所有制企业执行同样标准”和“环保‘一刀切’”的改进感知比例最低,政府部门还需进一步完善政策落实情况。
  三、企业经营发展的主要问题
  一是用工问题。一方面,劳动力成本上升是目前制约企业发展的外部突出因素。调查结果显示,关于“企业人均劳动力成本上升,哪项上升最多”,由高到低依次是奖金福利、工资、社保、教育培训费。企业认为劳动力成本上升的主要原因依次为:企业难以招到合适员工、物价上涨、社会保障体系逐步健全。人工成本上升过快,挤压了民营企业的利润空间。另一方面,人才支撑不足是影响企业发展的内部关键因素,多数民营企业面临普通技术人员招工难、复合型人才和销售人员短缺的问题。
  二是融资难融资贵。调查结果显示,民营企业感知“融资难融资贵”有所好转的比例只有四成,绝大多数民营大企业认为融资难融资贵问题并没有得到实质性解决。另外,当前企业流动资金“紧张、有缺口”的占80%,“宽裕、无缺口”的占20%。在资金紧张的影响下,企业的融资成本也居高不下,60%的企业银行融资成本在10%到15%之间,只有40%的企业融资成本在10%以下。企业通过银行融资遇到的主要困难有:缺乏抵(质)押资产、缺乏担保、信用评级无法达到标准、利率太高、存在贷款歧视、企业经营风险、征信问题。由此可见,虽然政府多维度推进金融支持民营企业发展,但大多数民营企业希望政府能够继续加大金融支持力度。
  三是税费负担重。虽然营改增后,部分企业税负减少,但受惠面还比较窄,力度还不够大,60%的企业表示营改增并未减少企业税负。接近半数的被调查企业主观感受目前税负依然过重,其中,企业税费占比最多的是增值税,其次是养老保险费。因此,当前最迫切需要解决的问题是国家层面通过系统规划和顶层设计,真正实现从根源上减轻企业税费负担。

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