发布时间：2019年2月11日下午5：00
发布地点：市政府新闻发布厅
发布主题：2018年度全市企业“提质增效、创新争星”活动评定情况暨2019重大项目攻坚年实施方案通报新闻发布会
发布人员：汤如军 中国福彩app官方下载市发展和改革委员会主任
严德群 中国福彩app官方下载市发展和改革委员会副主任
孙益锋 中国福彩app官方下载市发展和改革委员会副主任
主 持 人：王志新 中共中国福彩app官方下载市委宣传部新闻发布处处长
发布会主席台
王志新 中共中国福彩app官方下载市委宣传部新闻发布处处长
【王志新】：
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎大家出席本次新闻发布会！今天我们很高兴请到了中国福彩app官方下载市发展和改革委员会主任汤如军、中国福彩app官方下载市发展和改革委员会副主任严德群、中国福彩app官方下载市发展和改革委员会副主任孙益锋向大家介绍2018年度全市企业“提质增效、创新争星”活动评定情况暨2019重大项目攻坚年实施方案相关情况，并回答记者关心的问题。下面，首先欢迎中国福彩app官方下载市发展和改革委员会主任汤如军介绍相关情况。
汤如军 中国福彩app官方下载市发展和改革委员会主任
【汤如军】：
各位媒体朋友们，下午好！在刚刚结束的“重大项目攻坚年”动员大会上，市委、市政府对2018年度“提质增效、创新争星”活动优胜企业进行了隆重表彰，并对2019年重大项目攻坚年进行了工作部署。现在，我就相关情况向各位作个通报。
一、“提质增效、创新争星”活动评定结果
经过企业申报、部门核实并评定等工作流程，分别评出特别奖、星级企业奖和单项奖。
（一）特别奖评定结果
1、特别重大贡献奖：当年入库税金总量10亿元以上的企业有：中天钢铁集团有限公司、新城控股集团股份有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司、国网江苏省电力有限公司中国福彩app官方下载供电分公司、黑牡丹（集团）股份有限公司等5家。
2、重大贡献奖：共计20家，包括瑞声（中国）投资有限公司、天合光能股份有限公司、东方润安集团有限公司等。
(二)星级企业评定结果
1、工业星级企业188家。其中，五星企业包括中天钢铁集团有限公司等54家；四星企业包括莱尼电气线缆（中国）有限公司等58家；三星企业，包括三鑫重工机械有限公司等76家。
2、现代服务业星级企业76家。其中，五星企业包括江苏江南农村商业银行股份有限公司等44家；四星企业包括中国福彩app官方下载市市政工程设计研究院有限公司等16家；三星企业包括中国福彩app官方下载易丰投资管理合伙企业（有限合伙）等16家。
3、房地产和建筑业星级企业51家。其中，五星企业包括新城控股集团有限公司等14家；四星企业，包括金新控股集团有限公司等23家；三星企业，包括中国福彩app官方下载亿隆房地产开发有限公司等14家。
（三）单项奖评定结果
1、纳税百强企业奖。当年入库税金排名前100名的企业，包括中天钢铁集团有限公司、新城控股集团股份有限公司等企业，获奖企业最低纳税额为9356万元。
2、销售规模奖。当年申报销售收入超100亿元的工业企业，包括中天钢铁集团有限公司、东方润安集团有限公司等11家。
3、重大项目投入奖。共14个项目，包括东方日升光伏组件、信维通信射频模组及零部件等项目。
4、企业上市奖。包括今创集团股份有限公司、科华控股股份有限公司、新城悦控股有限公司和康利国际控股有限公司等4家企业。
5、工业亩均效益奖。当年亩均效益水平前20位的工业星级企业，包括江苏明伟万盛科技有限公司、中国福彩app官方下载聚为智能科技有限公司等企业。
二、评定结果亮点突出
综合分析2018年度企业“提质增效、创新争星”活动评定结果，我们认为具有以下亮点：
1、三个首次突破。一是星级企业数量首次突破300家，达到315家，比2017年度增加37家。二是星级企业入库税收总额首次突破400亿，达到408.53亿元，比2017年度增加93.51亿元，增长29.68%；总量占全市各类税收收入总额的44.5%，增幅高于全市税收增幅18.6个百分点。三是单个企业集团入库税收规模首次突破30亿元，中天钢铁集团入库税金达31.73亿元。
2、两个明显增加。一是纳税规模大的龙头企业明显增加。入库税金10亿元及以上企业，由2017年的2家增加到2018年的5家；当年入库税金5-10亿元的企业，由去年的5家增加到7家；另外入库税金增量1亿元以上的企业达12家。二是入围的十大产业链企业数量明显增加。得益于中国福彩app官方下载近年来紧紧围绕打造“工业明星城市”升级版、塑造“高质量工业明星城市”，全面深化十大产业链建设的发展方向、重点任务和推进措施，实现了中国福彩app官方下载战略性新兴产业的智能化、高端化、服务化发展。2018年工业星级企业中有104家“十大产业链”企业，比2017年净增14家。
3、一个成效显著。近年来，中国福彩app官方下载抓牢实体经济这个根本，持之以恒推进重大项目主题年活动，突出质量效益导向，全力以赴抓转型、调结构，重大项目对中国福彩app官方下载贯彻“工业立市、制造强市、质量兴市”方略、实现高质量发展的支撑效益逐步显现。2018年星级企业中涌现了新纶科技、信维通信、同方威视等一批技术水平领先、市场前景广阔、发展势头强劲的科技型、创新型企业。一批批重大招引项目的落地投产，将持续为中国福彩app官方下载经济社会发展注入强大的发展动能。
下面我发布2019重大项目攻坚年实施方案。根据市委、市政府的决策部署，2019年中国福彩app官方下载将开展“重大项目攻坚年”活动，按照高质量发展总要求，以更大的热情、更强的干劲、更高的标准推动重大项目建设，构建完善重大项目招引、推进、评估的工作链，切实增强重大项目对全市经济社会发展的支撑引领作用。
一、重大项目攻坚目标清晰
为贯彻落实市委十二届七次全会精神，中国福彩app官方下载市委、市政府出台了《关于在全市开展“重大项目攻坚年”活动的实施方案》，体现了中央经济工作会议提出的“六个稳”的工作要求和省委十三届五次全会作出的关于“扩大有效投资”的系列部署。实施方案明确了全市2019年重大项目工作目标。
（一）重大项目招引目标为：
立足全市产业基础和特色优势，突出产业链招商、产业集群招商，以攻坚克难的姿态，全力招引一批旗舰型、税源型、富民型重大项目和先导型、科技型精致项目，不断推动产业向高端攀升、向顶端迈进，逐步形成规模优势明显、核心技术领先、产业配套完善的产业集群。其中，全市招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于2个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个。
（二）重大项目推进目标为：
1、省重大项目：突出项目推进总体成效，省重大项目完成年度投资计划达100%，其中新建项目年内开工率达100%。
2、市重点产业项目：突出 “全程管控、量质并重”的要求，市重点产业项目库内项目当年完成投资同比增长8%以上；当年新入库项目数占比50%以上；当年竣工项目数占比25%以上；当年在建项目数占比80%以上。
二、重大项目攻坚举措扎实
重大项目建设是实现“六个稳”的内在要求，也是推动经济高质量发展的有效抓手。今年，我们主要从项目规模总量、质量效益、建设速度、平台载体、服务管理五个方面发力，全力攻坚重大项目。
一是在项目规模总量上攻坚。通过健全完善招商工作机制，充分整合全市资源政策，建立全市招商项目信息共享机制，提高信息利用效果，促进全市各区域互惠互利、共同发展。建立市领导挂帅招引机制，构建市领导挂帅、辖市区主导、市级部门跟进的协同作战体系。
二是在项目质量效益上攻坚。按照高端化、智能化、绿色化、服务化方向，招引一批质量优效益好的项目。高度重视优质外资项目，针对重点国家、地区举办好重大招商活动。构建项目质效评价体系，强化招商引资考核的质量导向，发挥好项目考核对重大项目提质增效的促进作用，形成“以亩产论英雄、以质效配资源”的结果导向。
三是在项目建设速度上攻坚。继续巩固并不断完善市重点产业项目库滚动更新、全程管控方式。建立完善项目保障机制，优化完善督查考核机制，每季度组织“一巡查、一协调、一督查”活动。
四是在项目平台载体上攻坚。有效发挥好全市各级各类开发园区、特色创新园区承载重大项目的主阵地、主战场作用。加快推进重大园区建设，不断提升园区平台的承载力、支撑力和引导力，进一步放大科教城“创新之核”的智力集聚和辐射带动作用。
五是在项目服务管理上攻坚。持续优化政务服务，着力提高行政服务效能。认真贯彻落实好国家减税降费政策以及中国福彩app官方下载支持民营经济发展的系列政策，优化营商环境，创优服务方式，以优质服务推动重大项目建设。
以上是2018年度企业“提质增效、创新争星”活动评定情况和2019重大项目攻坚年实施方案的通报。借此机会，感谢各位媒体朋友长期以来对我们工作的支持，希望各位多宣传推广获表彰企业的好做法、好经验，共同推动中国福彩app官方下载企业进一步做强做优。谢谢！
【王志新】：谢谢汤主任的情况介绍，下面请记者朋友提问。
现代快报记者现场提问
【现代快报】：
请问孙益锋副主任，在刚才的情况介绍中提到，中国福彩app官方下载已连续十四年开展了企业创新争星评比活动，请问为什么要持续开展这项活动？还有，2018年修订出台了《关于开展企业“提质增效、创新争星”活动的意见》，请问新的办法有什么特点？
孙益锋 中国福彩app官方下载市发展和改革委员会副主任
【孙益锋】：
感谢记者的提问。中国福彩app官方下载自2005年起开展星级企业评定工作，活动“表扬先进、树立榜样、激发动力、引导发展”的效果明显,极大的增强了广大企业家的荣誉感、创造性和社会责任感。各位明星企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，奋发努力、艰苦创业、不断创新，在稳定经济增长、促进创业创新、增加社会就业、改善民生福祉、增强中国福彩app官方下载活力等方面发挥了重要作用，为中国福彩app官方下载经济社会稳定繁荣作出了不可磨灭的贡献。刚才汤主任已经介绍了，2018年星级企业入库税收总额首次突破400亿，总量占全市44.5%，增幅高于全市18.6个百分点，是中国福彩app官方下载经济社会发展的压舱石、推进器。
现代经济是信心经济，广大企业家的发展预期对经济走向举足轻重。当前，实体经济发展遇到了诸多困难和挑战，广大民营企业正经受着转型升级的阵痛、爬坡过坎的煎熬，部分企业家存在投资方向不明的困扰、发展前景不明的忧虑。市委十二届六次全会提出，用五年左右的时间，实现地区生产总值超万亿元。这既是对全市人民的庄严承诺，也是中国福彩app官方下载保持苏南第一方阵、走在高质量发展前列的必然要求。为此，市委市政府经研究决定，2018年修订出台了《关于开展企业“提质增效、创新争星”活动的意见》，继续开展星级企业评定活动，旨在旗帜鲜明的鼓励企业做大做强，大张旗鼓的表彰贡献突出的企业家，增强广大企业家特别是民营企业家的发展荣誉感、责任感、使命感，增强企业家加大投资、加快发展的信心。
关于你提出的新方案特点的问题。星级企业是全市企业学习的楷模，表彰星级企业体现了政府的发展导向。为了在新时代下积极践行新发展理念，促进发展方式创新、发展动能转换，强化绿色发展理念，鼓励资源集约节约运用，市委市政府立足于实现全市高质量发展走在全省前列的要求，对活动办法做了必要的修改。修订后的活动办法，主要有以下特点：
一是突出了重大项目推进、资源节约利用，鼓励上市公司发挥资本优势整合资源。因此在单项奖方面，把原来的投入标兵奖调整为重大项目投入奖，把企业上市奖调整为上市公司奖，新增了制造业亩均效益奖等奖项；并在参评范围中明确，工业企业按照《中国福彩app官方下载市工业企业资源集约利用综合评价办法（试行）》（常政办发〔2018〕27号），须被评为A类企业方可参加评比。
二是突出了引导企业诚实经营、安全生产和绿色生产。明确规定，对于在银行业金融机构、其它资本市场存在不良和违约记录，在信用中国福彩app官方下载平台存在严重失信情况，发生较大及以上生产安全事故和突发环境事件的企业，取消参评资格。
三是突出了鼓励实体经济发展，鼓励生产充分竞争行业参评。办法明确，星级企业奖参评范围主要针对实体企业，各级政府投融资平台企业不参加星级企业奖评定。
中国福彩app官方下载晚报记者现场提问
【中国福彩app官方下载晚报】：
请问严德群副主任，今年的重大项目攻坚年活动有什么特点？为开展好攻坚年活动，中国福彩app官方下载将围绕重大项目建设重点做好哪些工作？
严德群 中国福彩app官方下载市发展和改革委员会副主任
【 严德群 】：
重大项目攻坚年的目标主要分为招引和推进两个方面，目标比往年有所提高，主要还是体现了市委、市政府开展重大项目攻坚的决心。
从重大项目招引目标看，按照市委十二届七次全会明确的要求，2019年全市招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于2个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个。其中，总投资超100亿元或10亿美元项目比往年增加1个，体现了重大项目攻坚年对项目招引的更高要求。攻坚年活动确定的第一项重点工作就是实现项目规模再突破，招引目标比往年增加了1个百亿项目，同时，也重点招引“小而美、小而优”的科技型项目，以及具有战略意义和引领作用的平台类项目，充分体现了中国福彩app官方下载在招引量大质优的项目上攻坚突破的决心。
从重大项目推进目标看，省重大项目目标与往年保持一致，投资计划完成率和新建项目开工率均为100%；市重点产业项目体现“全程管控、量质并重”的要求，明确了4项指标，主要体现四个方面的导向作用。
一是抓投资增长。市重点产业项目库内项目当年完成投资同比增长8%以上，主要反映项目推进质量和对固定资产投资增长的引领和支撑作用，体现了攻坚年活动坚持高质量发展，坚持稳中求进工作总基调的总体要求。
二是抓新增项目。以市重点产业项目库动态管理为基础，重点关注新增项目的入库跟踪。当年新入库项目数占比50%以上，这项指标主要反映项目招引的成效和企业投资的信心。同时，通过对项目入库的严格把关，不断提升中国福彩app官方下载重点产业项目整体质量，体现了攻坚年活动量质并重的工作导向。
三是抓项目竣工。当年竣工项目数占比25%以上，主要反映项目推进的成效，促进项目早建成、早投产、早见效，将项目建设最终转化为产业转型升级、发展动能增长的成效，体现了攻坚年活动对项目成效的要求。
四是抓项目建设。当年在建项目数占比80%以上，主要反映项目推进的速度，促进对重大项目加强服务、加强资源要素保障，推动项目加快建设，体现了攻坚年活动对于加快项目建设进度，加强项目服务管理的工作要求。
2019年，市委市政府进一步聚力聚焦重大项目建设，坚定不移攻坚重大项目招引推进。为开展好今年的主题年活动，实现重大项目攻坚突破目标，中国福彩app官方下载将围绕重大项目建设做好以下几项工作：
一是推动产业集聚，打造特色优势。项目质量效益的攻坚，最终要落到产业转型升级的成效上。2019年，我们将持续聚焦中国福彩app官方下载新一轮十大产业链和现代服务业十大产业，扎实推进重大项目建设。围绕特色优势产业、传统产业高端环节、高端产业核心环节，通过引进龙头企业、培育本土企业建设重大项目，实现中国福彩app官方下载产业能级的不断跃升。瞄准地标性产业，通过集聚资源、集中力量、集成政策，努力把智能装备制造、新材料、新一代信息技术等打造成特色鲜明、全国领先的地标性产业。
二是完善工作机制，强化协同联动。开展重大项目攻坚，完善工作机制是保障。重大项目攻坚年的实施方案明确了要强化全市联动，树立全市一盘棋思想；要强化项目统筹，充分整合全市招商项目信息资源，建立全市招商项目信息共享机制；要强化督查评估，突出招商引资考核的质量导向，逐步开展项目绩效评估，更加科学有效地推进项目建设。
三是创优投资环境，夯实制度保障。要围绕出台更加简明有效的政策发力，多从企业发展需求去研究和谋划。要坚持刀刃向内，切实转变政府职能，进一步精简审批事项，探索建立政府服务企业评价机制，为项目建设和企业发展提供优质高效的服务。要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，推进依法行政，谋划工作和处理问题多运用法治思维、法治方式。
【王志新】：谢谢各位记者朋友的提问，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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