钟楼区根据省、市“双减”相关部署,以“强化培训监管,守护快乐假期”为主题,通过多部门联动和网格化推进,形成纵向贯通、横向联动的校外培训机构综合治理体系和监管机制,开展“监管护苗”暑期专项行动。
统筹部署,凝聚合力。暑假伊始,区“双减”联席会议办公室组织召开2023年暑期校外培训机构专项治理工作联席会,传达近期国家、省、市相关文件精神和要求,解读《钟楼区2023年暑期校外培训机构专项治理行动工作方案》和《钟楼区学科类隐形变异培训防范治理工作方案》。各成员单位按照职责分工分别解读分类审批工作方案,明确要求、流程、时间节点,并对校外培训机构店招店牌和户外广告提出专项整治要求,重点强调针对隐形变异学科类培训规范治理、非学科类培训机构分类审批、严守安全底线等方面要求。会后,镇、各街道立即组织相关部门召开专题工作会议,细化任务,层层落实。
多部门联动开展常态化规范化检查。由分管区领导带队,区教育局牵头,联合区文体旅局、科技局、市场监督管理局、城管局、公安分局、消防救援大队等部门及属地镇、各街道,对学科类、艺术类、科技类、托管类机构进行随机突击检查,重点围绕隐形变异学科类培训行为、非学科类机构规范办学、收费管理、规范合同使用以及安全隐患等开展重点检查,对检查中发现的问题,各部门现场向机构负责人进行告知,要求立行整改或发放整改清单要求限期整改。对于查实存在违规培训的机构,通过区政府网站、教育微信公众号等及时通报,形成震慑。
“网格化+大数据+铁脚板”延伸监管“触角”。充分发挥社区网格化综合治理优势,延伸校外培训机构监管“触角”,实现动态监管、源头治理和前端处理,镇、各街道开展“扫楼”行动,拉网式排查,重点关注有“培训”、“教育”等文字广告标识及群众举报的各类培训或托管机构,逐一核查登记,“一家一册”建立台账,构建全区培训机构“大数据”信息库。镇、各街道综合执法局在日常检查和执法检查过程中,做好“进门”、“取证”工作,做到规范执法、文明执法,减少矛盾冲突。对存在问题的培训机构,开具《整改告知函》,并督促机构及时整改,采取不定期“回头看”方式查看整改情况,形成闭环。对履查不改、安全隐患大、社会影响坏的培训机构坚决做取缔处理。暑假以来,全区各板块、各部门,共出动校外培训机构检查人员340人次,检查机构368家次,共查处违规机构或个人34家(人),其中要求限期完成整改28个,要求停业整改6个。
宣传发动,营造氛围,强化共识。暑假前夕,区教育局通过微信公众号,发布了《2023暑期校外培训告家长书》,倡导家长树立正确的教育理念,理性参加校外培训,普及选择校外培训机构的几大要素以及签订规范合同和按规定渠道缴费的必要性。荷花池街道等部分镇、街道行政审批局牵头各社区,在培训机构密集和学生流动较多的楼宇、商铺和社区公示栏张贴《致居民的一封信》海报,同步在微信公众号和社区居民微信群等进行发布,提醒居民理性选择合法合规的培训机构,积极举报违法机构。
下一步,区“双减”联席会议办公室将积极推动将校外培训机构治理纳入属地高质量考核;联合司法部门加强对执法队伍的专业培训,进一步优化执法流程,提升执法能力;探索形成更多针对“隐形变异”培训机构等治理难点、堵点的实招、新招、硬招,从而进一步提升校外培训治理效能,提升培训机构全面育人能力。
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