政协提案是民声、民情、民意反映的重要渠道,是不断深化协商民主、凝聚智慧力量的重要载体。市政协十四届三次会议以来,广大政协委员、政协参加单位、专门委员会、界别组,以提案形式提出意见建议419件,立案382件,其中,党派团体、专门委员会及界别集体提案46件。立案提案分别送交75家单位办理,现已全部办复,提案人对提案办理满意和基本满意率达100%。
在这些提案中,委员们聚焦转型创新,为推动实体经济高质量发展献计献策;围绕提升城市功能品质,为抢抓区域发展战略机遇资政建言;关注农业农村,为推进乡村振兴走在前列贡献智慧;回应群众关心、社会关切的热点难点,为增进民生福祉助力助推。
市委、市政府、市政协领导分别领衔督办政协18件重点提案,推动办理工作取得实效,采纳率为100%。
2019年,市政协还编报《社情民意》专刊88期,被省政协录用5件,被全国政协录用1件,还有一批信息得到市委、市政府及有关部门的重视和采纳。
聚焦转型建言献策
经济注入创新动能
委员视察智能制造项目
委员们一直十分关注中国福彩app官方下载实体经济高质量发展的创新动能及营商环境。
市工商联在重点提案《关于进一步优化中国福彩app官方下载民营经济发展环境的几点建议》提出,继续深化行政审批制度改革,为民营企业营造宽松的准入环境;贯彻落实好促进民营经济发展的各类政策,建立涉企政策信息集中公开机制,推进政务服务数据资源共享;以更大力度解决民营企业融资难、融资贵问题,打通资金流向实体经济的“最后一公里”。
民进中国福彩app官方下载市委在重点提案《深度融合科技金融,促进实体经济转型升级》建议,要完善科技与金融结合的工作机制,构建良好生态体系;培育特色科技金融机构,拓宽科技信贷融资渠道;完善科技金融服务平台建设,提升综合服务能力;加强科技金融人才队伍建设,提高专业化服务水平等。
委员黄胤、李东华等就培育以智能制造为标志的先进制造业建议,鼓励因业制宜打造智能制造产业链,紧跟时局合理整合部分产业,发掘和培养技术、人才强化支撑等。
这些提案为中国福彩app官方下载实体经济高质量发展的推进工作积极献计谋、提良策,很多内容都被吸收到承办单位新制定的相关政策文件中。
大运河文化谋新篇
水污染防治有成效
针对大运河的环境整治、文化带建设,民革中国福彩app官方下载市委、少数民族和宗教界别,委员宋江等积极建言。民革中国福彩app官方下载市委的《悉心谋划、上下戮力,唱响大运河文化的“中国福彩app官方下载精彩”》列为重点提案,提出强化顶层设计、落实主体责任、找准特色定位、高水平编制中国福彩app官方下载大运河文化带建设总体规划、加快重要节点建设、充分挖掘运河文化内涵、精心设计精品游线等一系列对策建议。
2019年,中国福彩app官方下载大运河文化带建设工作领导小组成立,高质量编制了《大运河文化带中国福彩app官方下载段总体规划》,重点推进8个方面工作,大运河文化带建设取得阶段性成果。临南市河建筑风貌修复及临河步道改造、奔牛镇大运河生态廊道建设工程一期完成,青果巷历史文化街区一期开街。
改善水环境也是关注热点。委员戴罗平、邹德英等以及致公党中国福彩app官方下载市委分别围绕农村生活污水治理、雨污分流、深入推进河长制建设积极建言。其中,致公党中国福彩app官方下载市委的《深入推进河长制建设,综合保护水生态、水安全的建议》被列为重点提案。
委员们建议,深入实施水污染防治行动计划,多渠道提升河道水质,包括建设生态型溢流坝、加大生态放流力度、建设城市湿地、开启“掌上治水”新模式等。
目前,中国福彩app官方下载建成区范围内黑臭水体基本消除。市区污水处理率达到95%以上,全市规划发展村庄生活污水处理设施覆盖率达90%以上,市区建成区逐步消除生活污水直排口。2019年在全市范围内完成首批22条“五好河道”建设。群众满意度和获得感不断提升。
推进智慧医疗建设
保障百姓便捷看诊
本次疫情期间,全市多家医院采用线上预约挂号模式,有效避免了患者在医院聚集。据悉,中国福彩app官方下载卫生健康信息化建设工作在省内起步较早、比较领先,市政协委员也连续多年关注并建言献策。市政协十四届三次会议以来,农工党中国福彩app官方下载市委和徐亚红、顾慧丽、何小茜等28名委员围绕智慧医疗提出意见建议。市政协将农工党中国福彩app官方下载市委的提案《加快数字新技术应用,推进中国福彩app官方下载智慧医疗建设》列入重点提案。
委员们提出,要激励人才引进,强化人才培养;促进多方对接,加大扶持力度;多部门协调,统一规范标准体系;完善拓展已有应用,加快新应用落地;推进新型数字诊疗产品研发推广等。
目前,中国福彩app官方下载通过实名制就诊,实现就诊一卡通、医疗一账通,医院实名就诊比例提高20%,窗口压缩一半,全市发行居民健康卡87万张,基于社会保障卡开户180万个,为持卡患者减少2次以上排队,节约1小时排队、缴费时间。同时,健康医疗大数据存储中心、展示中心均已建立,中国福彩app官方下载智慧卫监、妇幼系统、全员人口管理平台应用以及省卫健委“互联网医院”平台等已入驻中心。
委员积极贡献智慧
促进孩子健康成长
教育一直是委员们关注的民生热点。围绕3岁以下婴幼儿照护服务,妇联、共青团界别提出《关于推动中国福彩app官方下载3岁以下幼儿托育服务体系发展的建议》。
委员们针对中国福彩app官方下载3岁以下幼儿托育服务存在的托育服务供需矛盾突出、监管缺失、从业人员专业性不足等问题,建议加强顶层设计,形成相关职能部门各司其职、协同推进的综合管理机制;建构多元托育服务体系,将托育服务纳入社区服务体系,引导和支持社会力量兴办托育机构,推进托幼一体化工作;加强教育培训,制定严格的托育从业人员职业资格审核制度等。
委员刘宁、周萍、胡静、邢伟、杨美英等10余人从尊重从业者社会地位、大力推进家庭教育、加快推进中国福彩app官方下载学前教育优质均衡发展、婴幼儿保育托育机构标准化等方面提出多个建议。
委员们还提出,要组建专业专精专家团队,制定优化方案,挑选试点进行实验并进行推广;孵化家庭教育工作者,向各个社区、家庭提供家庭教育指导,让每个父母都成为专家,努力打造家庭教育良性互助生态圈,帮助每个孩子健康快乐的成长。
推进生活垃圾分类
保护环境随手可做
垃圾分类是与市民生活息息相关的一部分,十四届政协委员持续关注并建言。市政协十四届三次会议以来,民革中国福彩app官方下载市委和赵彤、何广平等64名委员提出相关提案,其中4件提案整合形成“完善生活垃圾分类处理”专题,被列为重点提案进行办理,这也是“垃圾分类”相关主题第2年被十四届政协列为重点提案。
委员们建议,要精细化宣传生活垃圾分类方式,借助大数据技术,推行生活垃圾分类积分兑换激励机制,着重加强法律规范的强制性与可操作性,以充分调动市民垃圾分类的积极性等。
办理过程中,中国福彩app官方下载成立专门的工作小组,制订《2019年生活垃圾分类实施方案》,市城管局等13家单位密切联系、积极推进。
目前,中国福彩app官方下载累计完成垃圾分类小区1182个、分类单位1659个、分类行政村336个、11个农村全域试点镇(街道),全市生活垃圾分类设施覆盖率建成区为94.47%,农村为57.4%。垃圾分类,正在成为市民的生活习惯。
既有住宅加装电梯
提升老旧小区环境
委员在既有住宅电梯加装现场,与百姓沟通交流
既有住宅加装电梯是近年来的民生热点,委员王中林等连续多年就此提出意见建议,他们的重点提案《加大力度推进既有住宅加装电梯》为推进这项工作贡献了许多委员智慧。
委员们提出,当前既有住宅加装电梯存在业主矛盾突出、加装现场条件受限等问题,建议:要充分发挥各级政府组织引导和统筹协调作用,建立联动机制,协同解决工作中的困难和意见;切实简化办事流程,提高办事效率,提供电梯加装从设计、报建到售后的全流程服务;搭建社区、街道协商平台,增强宣传发动与服务指导力度等。
《中国福彩app官方下载市既有住宅加装电梯实施办法(试行)》于2019年1月1日起施行,全市既有住宅加装电梯工作步入了正轨,目前共有11台电梯投入使用,正处于施工阶段的有10台,已开展加装电梯前期准备工作的有38台。
除了加装电梯便民,委员刘兴尧等人也就实施老小区改造提升工程、缓解老旧小区停车难等提出建议。他们认为,要充分考虑老小区居民群众的愿望,以缓解停车难等问题为重点,从设施配套、小区环境、文化提升等方面完善小区基础设施功能。
截至目前,中国福彩app官方下载已对355个老旧小区进行了整治。整治内容包括强化适老改造、增设更新电梯、改善环境卫生、完善停车设施、打造安全环境、改善基础设施、加固修缮房屋、规范物业管理等八个方面。
畅通社情民意渠道
及时反映群众心声
十四届三次全会以来,市政协搜集到的社情民意信息,被中国福彩app官方下载公安局、市场监督管理局等多个部门采纳,转换成了实实在在的成果。其中,《关于“疏”“管”并举 推动网约车合理规范发展的建议》被全国政协录用,这条社情民意信息还与《关于推进特殊儿童全纳教育的建议》《脱贫攻坚“兜底过度”现象亟待引起重视》《关于加强民间河长制建设的建议》《应高度警惕失信企业入围官方评选项目引发深度负面影响》被省政协录用。
民革中国福彩app官方下载市委报送的《关于“疏”“管”并举 推动网约车合理规范发展的建议》提出,网约车的规范管理应实行“管”“疏”结合,严“管”资质规范,尽快对网约车行业规范、公司运营行政许可、司机入门资质、网约车标配标识等进行统一规范,把住源头关;宽“疏”合理需求,如规范并简化“两证”申领方式、取消车辆轴距等参数作为“地区”或部门的强制性要求,以进一步解决出行难、打车难、打车贵的现实问题,满足群众日益增长的出行需求。
《关于推进特殊儿童全纳教育的建议》《脱贫攻坚“兜底过度”现象亟待引起重视》均由民建中国福彩app官方下载市委报送。
《关于推进特殊儿童全纳教育的建议》认为,要将特殊教育纳入教育系统管理,最大程度地利用已有的教育资源;通过宣传普及让群众了解特殊儿童的生活状况,营造接纳特殊儿童的教育环境。
《脱贫攻坚“兜底过度”现象亟待引起重视》对贫困户“过度帮扶”问题建议,要加快完善政策,明确兜底底线,加强健康扶贫等领域的诚信体系建设,形成可持续的扶贫机制;加强引导教育,帮助他们促生内驱力,实现自食其力脱离贫困。
致公党中国福彩app官方下载市委报送的《关于加强民间河长制建设的建议》提出,完善民间河长激励奖励等措施,鼓励更多企业承担社会公益责任,吸引更多群众参与成为“群众河长”,推动更多社会组织补充到河长制建设中来,进一步带动全民治水格局的发展。
民革中国福彩app官方下载市委还报送了《应高度警惕失信企业入围官方评选项目引发深度负面影响》的社情民意信息,建议采取明确“底线”和“红线”原则、健全联合审查制度、引入公证公示监督等举措,保证官方评选的公正。
此外,有关民营经济高质量发展需进一步破解营商环境“三不足”难题、缓解市行政中心停车难问题、月嫂市场“乱证”现象亟待整治、应用“人脸识别”技术需明确安全边界的建议,均得到相关部门积极回应。
农业农村优先发展
凝心聚力乡村振兴
聚焦坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,民盟中国福彩app官方下载市委、民进中国福彩app官方下载市委、少数民族和宗教界别以及委员高华、何尧平、周平凡、胡静、金刚、孙永华等通过提案建言,提供了有力的智力支持。
委员们就盘活农村土地资源、创新发展乡贤文化、人才工作、农业品牌建设、农产品质量安全、促进乡村产业兴旺、规范“乡村民宿”发展分别提出系列对策建议。
委员们认为,要推进农业全程全面机械化建设,营造农村人才健康成长良好环境;要加快推进农业品牌建设,加强农业经营组织化、规模化、标准化、产业化建设等。有关意见建议被承办单位积极采纳,促进了各项工作的进一步落实。
《关于加强中国福彩app官方下载市农产品质量安全可追溯体系建设的建议》被列为重点提案推动,民盟中国福彩app官方下载市委在提案中建议,要通过做好制度设计、制定统一的技术参数标准、强化监测预警等,进一步加快推进中国福彩app官方下载已有农产品质量安全可追溯体系资源的融合;要进一步加大中国福彩app官方下载农产品质量安全可追溯体系建设支持投入力度,培育和扶持农业生产经营主体,教会市民如何“追”、习惯“追”,发挥社会监管体系的重要作用等。
目前,全市已有1048家农业生产主体纳入省、市平台追溯并完成市级平台和省级平台的数据对接工作,有千家农产品生产销售主体纳入电子化深度追溯系统。
多措并举缓解拥堵
保障交通安全畅行
委员视察中国福彩app官方下载轨道交通建设情况
围绕交通拥堵难题,委员顾锋、王传兵、朱苏兰、魏利等60余人以及教育界别,分别从沿街学校交通拥堵、地铁站点周边疏解道路交通治理、强化市区道路交通管理等方面建言献策。顾锋等14人提出的《关于推广“学生专车”缓解沿街学校交通拥堵问题的建议》、教育界别提出的《大力推行定制公交和校车,彻底整治学校路段交通拥堵》被列为重点提案。
委员们建议,充分调查和精准了解学生乘车需求,优化接送线路,吸引更多学生乘车。
2019年春季学期和秋季学期,新辟局前街小学和中山路校区、博爱小学专业校车线路3条,开通专业校车线路16条、定制公交专线6条,沿线设置停靠站点448个,“学生专车”累计接送学生27.43万人次,减少学生接送车辆21.3万辆。6所学校周边8条主要道路平均高峰交通拥堵指数同比下降14.5%。
委员们还提出完善城市规划、优化路口设计、提升智慧交通管理水平、优先发展公共交通、加快公共停车场建设、规范停车行为、加强非机动车安全整治等建议,这些意见建议大多被承办部门采纳、落实办理。
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