发布时间：2019年11月27日下午3：00点
发布地点：中国福彩app官方下载市行政中心惠风厅
发布主题：中国福彩app官方下载市基层统战工作建设年成果新闻发布会
发布人员：章卫忠 市委统战部常务副部长
汤建忠 市委统战部副部长
主持人员：王志新 中国福彩app官方下载市委宣传部副调研员、市政府新闻发言人
发布会主席台
发布会记者席
王志新 中国福彩app官方下载市委宣传部副调研员、市政府新闻发言人
【王志新】
大家下午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。为了帮助大家了解中国福彩app官方下载基层统战工作建设成果，今天很高兴我们请来了市委统战部常务副部长章卫忠先生，副部长汤建忠先生。下面就请章部长介绍相关的情况。
章卫忠 市委统战部常务副部长
【章卫忠】
各位来宾、新闻界的朋友们：
大家好！首先，我代表中共中国福彩app官方下载市委统战部向参加新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎！并向长期以来关心支持中国福彩app官方下载统战工作的社会各界和媒体朋友们表示诚挚的感谢！
基层统战工作是党的统战工作的重要基础，也是党的基层工作的重要组成部分。今年3月，市委统战部出台了《关于开展“基层统战工作建设年”活动的实施意见》，在全市范围内深入开展“基层统战工作建设年”活动；今年9月，市委办公室、市政府办公室印发《关于加强和改进镇（街道）统战工作的实施意见》的通知，进一步加强和规范全市基层统战工作，不断巩固完善大统战格局，推动统一战线重大方针、政策、法律法规在基层落地见效。下面我就有关情况，向大家通报如下：
一、“基层统战工作建设年”活动背景
基层统战工作是统一战线工作的一线前沿和重要基础。市委高度重视基层统战工作，在2017年出台了《中共中国福彩app官方下载市委关于加强新形势下中国福彩app官方下载基层统战工作的意见（试行）》，明确了基层党委统战工作责任和主要任务。随着党政机构改革的推进，统战工作职能进一步强化，统战工作制度进一步完善，统战工作范围进一步扩大，大统战工作格局基本形成，统战工作迎来了前所未有的发展机遇。但要实现统战部门“重要职能有力实现、重点工作有序推进、重大风险有效防控”的目标，仍需要各级党委和统战部门进一步提高思想认识，认真履职尽责，切实担负起推动者、协调者、落实者的重要责任。因此，今年年初，市委统战部印发《关于开展 “基层统战工作建设年”活动的实施意见》，在全市开展“基层统战工作建设年”活动，通过一年努力，全市基层统战各项工作取得显著成效。
二、“基层统战工作建设年”主要做法
我们紧扣基层统战工作的特点，重点做了以下几个方面的工作：
（一）支持民主党派加强基层组织建设。各级党委和统战部门按照加强“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设”的要求，支持民主党派加强基层组织建设，使民主党派基层组织领导班子更加团结，工作开展更具活力，组织制度更加完善，履职能力显著提高。加强思想政治引导，支持民主党派基层组织发挥作用，开展好各类协商活动，及时通报本地区、本单位改革和发展的重大事项，听取他们的意见。支持民主党派基层组织加强“党派成员之家”建设，做到有阵地、有载体、有制度、有活动、有保障、有凝聚力。协助民主党派基层组织健全完善各项制度，规范基层活动程序、组织发展程序，加强内部建设。保障民主党派基层组织工作经费，为他们开展工作创造条件，所需经费列入财政预算，用于开展学习教育、参政议政、社会服务、活动阵地建设等。
（二）加强非公经济领域统战工作。认真贯彻落实鼓励、支持、引导非公经济发展的方针政策，促进非公经济“两个健康”。全面落实中央和省市支持民营经济发展的各项政策，推动政府职能部门细化相关配套措施和政策落地，营造更优营商环境。弘扬优秀企业家精神，深入开展非公经济人士理想信念教育活动，坚定民营企业家对中国特色社会主义的信念和高质量发展的信心，做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。引导民营企业提振发展信心，加快推进以科技创新为核心的全面创新，不断提高企业核心竞争力。深入开展“商会建设提升年”活动，进一步发挥党组织对商会工作的政治引领作用，全面落实“亲”“清”新型政商关系各项要求，不断提升商会组织规范化、制度化水平。支持武进区开展“两个健康”先行区试点，努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验、制度和措施，促进全市民营经济高质量发展。
（三）加强新的社会阶层人士统战工作。认真落实“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，立足“凝新、汇智、聚力”目标，强化政治引领，加强队伍建设，搭建载体平台，推动创新实践，打造工作品牌，建立长效机制，全面深化新的社会阶层人士统战工作试点。充分发挥新的社会阶层人士积极作用，支持他们参政议政，广泛听取意见建议，为他们搭建建言献策、服务社会、锻炼成长、施展才华的平台，支持他们立足岗位建功立业。在辖市区开展“一地两类人员”统战工作试点，在新北区开展新的社会阶层人士统战工作先行区试点工作，为全面推进新的社会阶层人士统战工作积累经验，培育一批可复制、可推广的典型案例，打造一批“有组织、有阵地、有活动、有主题、有影响”的实践创新示范基地。
（四）加强基层侨务工作。围绕“凝聚侨心侨力、同圆共享中国梦”主题，加强侨务基础工作，完善侨务工作网络，发挥侨务优势作用，提升侨务服务大局能力。按照涉侨政策法律、涉侨行政事务、侨界民生保障、事业发展帮扶“四位一体”要求，切实加强为侨公共服务体系建设。认真贯彻落实涉侨法律法规，优化涉侨法律服务，做好涉侨服务和侨胞权益保障工作。加强基层侨情资源调查，建立完善侨情数据库，加强代表人士队伍建设，及时了解他们的思想动态和意见建议。加强侨务经济科技工作，大力引进海外高端人才，积极帮助侨资企业转型升级，不断提升企业核心竞争力。加强海外社团建设，进一步涵养侨务资源，加强联谊联络，发展壮大对我友好力量。加强基层侨联组织建设，认真落实《侨联改革方案》中各项要求，发挥好侨联联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用。
（五）加强统战品牌建设。深入开展“聚力新时代，服务新发展”品牌建设活动，建立“同心荟”统战品牌体系，打造三大类22个品牌，实现统战工作有载体有平台有成效，有力推动各领域统战工作创新发展。以“全市有地位、全省有影响、全国有知名度”为目标，彰显品牌特色、强化品牌效果、提升品牌影响，以“三名工程”为抓手推进统战文化品牌建设，以“三个一”为特色推进统战服务品牌建设，以“四个中国福彩app官方下载”为重点推进统战工作品牌建设，更好推动全市统战事业创新发展。
三、“基层统战工作建设年”主要成果
（一）民主党派基层组织建设得到有效加强。市委统战工作领导小组出台《关于支持民主党派加强基层组织建设的实施意见》，支持党派基层组织完善各项制度，保障党派基层组织开展工作的条件，支持党派成员开展调研、考察活动，积极参与社会服务，发挥作用。支持民主党派基层组织建设“党派成员之家”，将其打造为民主党派基层组织展示成果、学习交流、对外宣传的窗口，各民主党派新挂牌民革“中山博爱之家”3个，民盟“盟员之家”1个，民建“会员之家”3个，民进“会员之家”4个，农工党“农工之家”4个，致公党“致公之家”5个，九三学社“社员之家”1个。
（二）非公经济领域统战工作不断强化。出台《关于在全市非公有制经济人士中开展以“守法诚信经营、坚定发展信心”为重点的理想信念教育工作推进方案》，持续深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动。推动政府职能部门细化相关配套措施和政策落地，出台《中国福彩app官方下载市亲清政商关系正负面清单》，列出政商交往正负面四张清单共计32条，为党员领导干部和企业家划清行为的底线红线，推动政商双方在界限分明、彼此清白、公开透明的环境下正常交往、平等相处。完成首期民营企业家队伍建设“百千万工程”，累计开设百人班2个、千人班12个、万人班30个，培训超1.4万人次。在全国率先成立非公经济法治护航中心，为企业提供60项菜单式和全生命周期服务。支持指导武进区在全省率先创建“两个健康”先行区，实施政治领航、区域强磁、产业跃升、服务提质、法治护航“五大工程”，为全市民营经济高质量发展提供示范引领。
（三）新的社会阶层人士统战工作创新开展。建立了党政领导干部与新的社会阶层党外代表人士列名联系制度，支持基层建立新的社会阶层人士联谊组织，强化平台建设和活动经费保障，听取意见建议。开展新的社会阶层人士共唱《我和我的祖国》主题教育，相关视频在新浪网、凤凰网、腾讯等数十家国内知名媒体进行同步宣传与推广，在省、市级多家网络媒体上宣传，总点击量突破10万次，并在全省被学习强国平台首先录用。积极打造新的社会阶层人士统战工作品牌，形成了溧阳“凝新聚溧”、金坛“金沙同心荟”、武进“梧桐新叶”、新北“新融心e＋”、天宁“宁新汇智”、钟楼“新力新为”六大新的社会阶层人士统战工作子品牌。在新北区开展“新的社会阶层人士统战工作先行区”试点工作，为推进全面开展新的社会阶层“四类群体、六种对象”统战工作积累经验。
（四）基层侨务工作扎实推进。深入贯彻实施《江苏省保护和促进华侨投资条例》《中国福彩app官方下载市华侨归侨侨眷权益保护办法》，加强为侨公共服务体系建设。深化侨务“三进”工作，组织开展帮困扶贫、暖侨敬老、侨界联谊、专题讲座等活动，关注侨界民生，维护侨界和谐稳定。深入开展侨情资源调查和侨务工作专题调研，建立完善侨情数据库，实行动态管理、共建共享。进一步涵养海外优质侨务资源，成立德国中国福彩app官方下载联谊会，加强海外社团建设，促进美、加、英、法、澳、新等海外中国福彩app官方下载联谊会发挥作用。加强侨资侨智引进工作，推动完善引资引智政策，举办2019创业之桥暨第十六届海外人才中国福彩app官方下载创新创业洽谈会，组织重点侨商和海外人才参加重大科技经贸活动，提高了技术人才项目对接的精准度和有效性。推进“华文教育基地”和“中华文化海外交流基地”建设，开展海外华裔青少年夏令营活动，推荐优秀教师支持海外华文教育，提高了海外华裔青少年对祖（籍）国文化的认知认同。
（五）基层统战品牌亮点纷呈。充分发挥大统战工作优势，启动“名人名居名巷”建设工程，在统战名巷青果巷历史文化街区内打造1个综合馆+3个主题馆+3个名人故居。支持党派基层组织和统战团体打造服务品牌，形成“一党派一品牌”、“一团体一主题”，各辖市区、镇（街道）通过实践创新，形成“一区域一特色”。各地因地制宜，围绕“中国福彩app官方下载新力”“中国福彩app官方下载新商”“中国福彩app官方下载乡贤”“中国福彩app官方下载光彩”创新打造统战工作品牌。启动网络统战一期工程，建设党外代表人士、非公经济人士、港澳台侨代表人士等相关数据库，运用网络化手段推动基层统战品牌建设，探索“互联网+基层统战”模式，提升品牌建设效能。加大对基层统战品牌建设工作的宣传力度，命名授牌5家第二批“中国福彩app官方下载市爱国统一战线教育基地”，形成可感知可触摸可延伸可复制可推广的基层统战工作载体，推动基层统战工作整体水平提升。
媒体朋友们，中国福彩app官方下载统战事业的高质量发展，离不开在座各位的积极关注和配合。最后，我代表中共中国福彩app官方下载市委统战部，再次向大家表示诚挚的谢意！衷心期望大家一如既往关心、支持中国福彩app官方下载统一战线事业各项工作。谢谢大家！
【王志新】谢谢章部长的介绍，现在请记者朋友提问。
新华日报记者现场提问
【新华日报记者】
大家好，我是新华日报的记者，请介绍下加强和改进镇（街道）统战工作主要任务。
汤建忠 市委统战部副部长
【汤建忠】
你好，镇（街道）统战工作是党的统战工作的重要基础，也是党的基层工作的重要组成部分。加强和改进镇（街道）统战工作的主要任务有以下几个方面：
一是落实统战方针政策。认真贯彻执行统战各领域方针政策和法律法规，督促检查贯彻落实情况，及时向上级党委报告统战工作；结合实际开展统战方针政策和法律法规宣传教育，增强党政干部的统战意识，有针对性做好统战成员的思想政治工作。
二是做好团结引导服务。吸收有代表性的统战成员参加基层群众自治组织，引导统战成员参与基层社会治理，做好协调关系、化解矛盾的工作。围绕党委政府中心工作，组织相关统战成员开展调查研究、社会服务，支持统战成员为经济社会发展献计献策，鼓励统战成员积极参与地方建设。
三是发现培养党外人才。密切与本地区统战成员的联系，掌握本地区党外代表人士的基本情况，经常性开展谈心走访。有计划做好人才的发现、培养、举荐和管理，为他们提供联系群众、施展才华、锻炼提升的机会和舞台。
四是帮助服务统战成员。尊重和照顾同盟者利益，分层次组织开展多形式的服务活动，帮助反映和解决统战成员困难问题，维护统战成员合法权益，增进共识，凝心聚力。
谢谢！
中国福彩app官方下载日报记者现场提问
【中国福彩app官方下载日报记者】
请问章部长，在推进基层统战工作的过程中，对各镇（街道）提出了哪些具体要求？
【章卫忠】
你好，为进一步落实责任、配强力量，不断巩固和完善基层统战工作格局，我们要求各镇（街道）做到以下三点：
一是严格落实责任。各镇（街道）党（工）委切实履行统战工作职责，主要负责人为统战工作第一责任人。各辖市、区委将镇（街道）统战工作开展情况纳入党建考核内容，保证分值权重，确保统战工作任务量化到位、责任落实到位、作用发挥到位；切实加强对镇（街道）统战工作的支持和指导，提供必要的经费保障。
二是保障工作力量。各镇（街道）配备1名统战委员、1名统战干事和1名专职民宗助理，落实村（社区）联络员制度。确保统战委员主要工作精力聚焦主责主业。在特色小镇、园区（功能区）、重点楼宇根据工作需要设立统战工作联络员。
三是加强宣传教育。认真开展统战理论政策宣传教育，将统战工作纳入镇（街道）党组织年度宣传培训工作计划。镇（街道）统战干部任职期间至少参加1次上级统战部门组织的轮训。将统战工作纳入镇（街道）理论学习中心组学习计划，每年至少开展1次统战专题学习活动，增强基层党政干部的统战意识。谢谢！
【王志新】这场新闻发布会就到这里，谢谢大家。
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