2019年5月17日，中国福彩app官方下载市农业农村局、中国福彩app官方下载市财政局联合印发了《全市新型农业经营主体和村级集体经济发展扶持项目指南（2019-2020年）》，现就主要内容解读如下：
一、出台背景和意义
为贯彻落实党的十九大关于乡村振兴战略的决策部署，加快构建现代农业经营体系，着力增强村级集体经济发展活力，根据市委、市政府《关于推动农业农村优先发展推进中国福彩app官方下载乡村振兴走在前列的实施意见》（常发〔2019〕1号）文件精神，近日，中国福彩app官方下载市农业农村局、财政局联合下发了《全市新型农业经营主体和村级集体经济发展扶持项目指南（2019-2020年）》，以下简称《指南》。
二、《指南》明确项目补助原则扶持类型
2019-2020年，中国福彩app官方下载新型农业经营主体和村级集体经济发展扶持项目分“先建后补”和“以奖代补”两大类，按照公开透明、规范程序、注重绩效、择优补助的原则，财政补助资金根据年度预算，实行总额控制。省级农业重点项目及资金使用有明确要求的，按要求组织实施；一般性项目及资金的使用纳入中国福彩app官方下载“先建后补”类项目管理。
1、“先建后补”类：新型农业经营主体发展项目、村级集体经济发展项目。
2、“以奖代补”类：新型农业经营主体示范项目。
三、《指南》规定项目申报主体
1、农民专业合作社、家庭农场
2、镇人民政府、涉农街道办事处、村民委员会
四、《指南》明确项目扶持目标
1、新型农业经营主体发展项目：农民专业合作社和家庭农场引进、推广新技术、新模式，发展生态种养循环农业及标准化生产；支持农业基础、生产配套、农产品初级加工、农产品储藏运输、物联网智能化建设；支持用于农产品品牌培育、线上线下市场营销推广建设；支持农业新产业新业态发展提升建设；支持开展档案规范化建设等。
2、村级集体经济发展项目：围绕村级集体经济发展“综合实力五十强、发展活力五十优”的培植目标，探索村级集体经济不同的实现形式和发展道路，分类指导、因势施策，拓宽村级集体经济发展路径，增强自我发展能力，建立增收帮扶长效机制，为促进村级集体经济发展注入新活力。
3、新型农业经营主体示范项目（“以奖代补”类）：（1）按照《中国福彩app官方下载市农民合作社星级认定和优秀家庭农场认定办法》认定的40家星级示范社、40家优秀家庭农场；（2）列入《关于组织培育“三个十”重点农民合作社的实施意见》中的“三个十”重点农民合作社（村办合作农场）；（3）按照《中国福彩app官方下载市开展农民合作社、家庭农场规范化建设示范镇行动方案》确定的4个农民合作社和家庭农场规范化建设示范镇。
五、《指南》明确项目申报方式
网络申报：登录——注册——填报——上传
申报主体须登录中国福彩app官方下载市“三农”项目管理平台网站进行注册，按要求如实填报申报信息，上传项目申报材料。
六、《指南》明确材料报送要求
1、项目申报主体：网上申报时间为每年7月1日-7月20日。申报项目在相应时段内进行申报，逾期系统将自动关闭申报功能。
在线下同步将项目申报书，并与项目附报材料、送审资料（“先建后补”项目）、审计承诺书（“先建后补”“以奖代补”审计项目）等装订成册后，一式七份报送镇（街道）农业农村和财政部门。
2、镇（街道）农业农村和财政部门：在收到项目申报后的8个工作日内，完成对项目的现场查看和线上受理。
3、辖市区农业农村和财政部门：在接到镇（街道）受理项目的线上提交后，15个工作日内完成为所报项目的审核，行文上报市农业农村局、市财政局，并附四份项目申报材料。
七、《指南》明确项目补助标准
1、新型农业经营主体发展项目：农民专业合作社的资金补助原则上不超过审计后项目总投资的50%，且最高补助额不超过30万元。其中，市级重点培育的“三个十”重点农民合作社（村办合作农场），符合申报条件要求的项目最高补助额不超过50万元。家庭农场的资金补助原则上不超过审计后项目总投资的50%，且最高补助额不超过10万元。
2、村级集体经济发展项目：资金补助不超过审计后项目总投资的50%，且最高补助额不超过100万元。
3、新型农业经营主体示范项目（“以奖代补”类）：星级示范社，三星级每家奖补10万元，二星级每家5万元，一星级每家3万元。如上年度已被认定的星级合作社，则实行星级递增奖，即一星升级为二星，二星升级为三星分别奖励2万元、5万元；优秀家庭农场，每家奖励3万元；“三个十”重点农民合作社（村办合作农场），每家奖励10万元；农民合作社和家庭农场规范化建设示范镇，每镇奖励10万元。
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