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中国福彩app官方下载市财政局 中国福彩app官方下载市生态环境局关于印发《中国福彩app官方下载市市级生态环境保护专项资金管理办法》的通知

为规范和加强中国福彩app官方下载市市级生态环境保护专项资金管理，提高财政资金使用绩效，充分发挥生态环境保护专项资金对中国福彩app官方下载生态环境保护和生态文明建设的促进作用，推进全市生态环境保护工作高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国预算法实施条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》《中国福彩app官方下载市市级政府专项资金管理办法》等有关规定，市财政局、市生态环境局联合制定了《中国福彩app官方下载市市级生态环境保护专项资金管理办法》。现就有关问题做如下政策解读：

一、专项资金管理办法修订的必要性有哪些？

答：市财政局、原市环保局（现市生态环境局）2015年制定的《中国福彩app官方下载市市级环境保护专项资金管理办法》（常财规〔2015〕7号）五年执行期到期。近年来财政管理、生态环境领域发生了许多变化，习近平总书记对生态文明建设作出一系列重要指示批示，党中央、国务院出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对生态环境保护作出重要部署。2018年市环境监测中心整体上划省生态环境厅，2019年中国福彩app官方下载完成辖市区环保机构垂改工作，全市生态环境保护管理体系、工作要求变化较大。2018年停征排污费，全面开征环保税。为适应形势变化，更好地支持全市生态文明建设高质量发展，规范市级生态环境专项资金管理，提高资金使用绩效，迫切需要修订完善专项资金管理办法。

二、专项资金管理办法修订的依据是什么？

答：《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》（江苏省人民政府令第138号）、《中国福彩app官方下载市市级政府专项资金管理办法》（常政规〔2019〕2号）等有关规定。 

三、专项资金管理办法修订过程是怎样的？

答：市级生态环境保护专项资金设立以来，市财政局、市生态环境局先后制定了《中国福彩app官方下载市环境保护专项资金使用和项目管理办法》（常财建〔2009〕25号）、《中国福彩app官方下载市市级环境保护专项资金管理办法》（常财规〔2015〕7号）。2019年9月以来，市财政局会同市生态环境局依据相关法律法规规章，在多次讨论基础上，形成初稿，广泛征求内外部意见，进行了必要修改，然后提交局税政法规处审核，提交局领导审阅修改，之后提交局长办公会审议通过。

四、专项资金管理办法的主要内容是什么？

答:《中国福彩app官方下载市市级生态环境保护专项资金管理办法》共七章二十五条。主要包括以下内容：

第一章总则，共3条。明确了制定依据、市级生态环境保护专项资金的定义、使用管理原则。

第二章管理职责，共4条。明确了市财政局、市生态环境局、项目单位的职责。

第三章支持范围，共2条。明确了专项资金具体用途和支持范围，对不予支持的情形进行明确。

第四章项目申报与审核，共5条。分别对项目申报、审核、项目库管理、项目验收等进行了规定。

第五章资金使用与管理，共4条。对资金使用与管理做了明确的规定。强调了项目内容和资金用途变更应当按规定报批、加快预算执行进度，新增专项资金信息公开事宜。

第六章绩效管理和监督检查，共5条。加强专项资金绩效管理，加强绩效评价结果的应用，加强专项资金监督。新增中介机构（专家）在专项资金申报、评审、绩效管理过程中应当发挥的作用及违规惩戒条款。

第七章附则，共2条。规定了解释权限、实施期限等。

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