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关于实施延续部分减负稳岗扩就业政策的通知

为贯彻落实《省人力资源社会保障厅 省发展改革委 省教育厅 省财政厅省军区动员局关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》有关精神，切实减轻企业负担，支持企业稳定就业岗位，有力保障失业人员基本生活，日前，市人社局会同市财政局制定《关于实施延续部分减负稳岗扩就业政策的通知》，现解读如下：

一、主要背景

为应对新冠肺炎疫情冲击，去年党中央国务院、省委省政府和市委市政府及时推出一系列超常规的减负稳岗扩就业举措，有效缓解了企业困难和压力。去年推出这些举措，可以说是真金白银，对企业特别是中小微企业，有非常大的作用，帮助他们渡过难关，也稳住了就业基本盘。

（一）实施延续部分减负稳岗扩就业政策，是就业优先的重要体现。今年《政府工作报告》明确要求，就业优先政策要继续强化、聚力增效，要扩大失业保险返还等阶段性的稳岗政策惠及范围。就业是最大的民生。党中央、国务院明确将稳就业、保居民就业摆在“六稳”“六保”的首位。省委、省政府高度重视稳就业工作，坚持实施减负稳岗扩就业政策，并首次将公益性岗位开发列入民生实事，全力以赴抓好落实。市委、市政府继续将“促进就业稳定增长”列为今年市政府“为民办实事”项目，大力实施积极就业政策，保持了中国福彩app官方下载就业形势的总体平稳。完善就业政策，做好就业工作，可以说是立党为公、执政为民的本质要求，也是增进人民福祉、特别是增强群众获得感幸福感安全感的重要体现。

（二）实施延续部分减负稳岗扩就业政策，是应对稳就业挑战的重要支撑。随着经济稳定恢复，今年中国福彩app官方下载就业将延续总体平稳的态势，但就业总量矛盾和结构性矛盾依然存在，就业工作面临的不确定性不稳定性因素较多，稳就业工作仍然面临诸多挑战，需要强化就业优先政策，突出精准性、有效性，以更好的稳定预期。

二、主要特点

（一）继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，聚焦支持市场主体稳岗扩岗。

1.放宽了失业保险稳岗返还裁员率标准。失业保险参保企业上年度裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（6%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于企业参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还。

2.提高了中小微企业返还比例。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。

3.扩大了失业保险稳岗返还政策覆盖面。以单位形式参保的个体经济组织参照中小微企业实施稳岗返还，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所参照大型企业实施稳岗返还。

4. 优化了失业保险稳岗返还发放模式。市失业保险经办机构采取后台数据比对方式，筛选出符合条件的企业，经部门联审会议审核通过后，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还。

（二）继续实施失业保险保障扩围政策，聚焦兜牢困难人员保障底线。2021年1月1日至2021年12月31日新发生的参保失业人员中，领取失业金期满仍未就业的和不符合领取失业保险金条件的，可申请领取失业补助金。2020年12月31日前已申请成功但因银行卡原因未能发放的，政策有效期内（2021年12月31日前）将继续有效，但逾期将不再受理。

三、下步措施

1.加快稳岗返还政策落地。各级人社部门将把加速返还稳岗资金作为当前的重中之重来抓，强化服务意识，狠抓政策落实，变“人找政策”“企业找补贴”为“政策找人”“补贴找企业”，提高企业的感受度和满意度。

2.完善部门联合会审机制。充分运用大数据比对方式，筛选拟发放单位名单，并核实企业信用、缴纳社会保险费等情况，经部门联合审核和公示后，直接予以返还。

3.加大政策宣传力度。依托传统媒体、新媒体和公益性宣传载体，广泛宣传部分减负稳岗扩就业政策，扩大政策知晓度，提高政策享受覆盖面。通过政府平台精准推送、基层平台靠近宣传等方式，方便企业及时了解和熟悉政策，让符合条件的企业“应享尽享”。

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