4月29日，市第十七届人大常委会第十七次会议对《中国福彩app官方下载市科技创新促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了首次审议，标志着中国福彩app官方下载市从“立法”层面全面提升科技创新策源力。

近年来，中国福彩app官方下载市科技创新工作取得了长足进步，但与周边城市相比，在基础研究经费投入、重大创新平台建设、高端人才引育等方面还存在一定差距。《条例（草案）》直面中国福彩app官方下载市科技创新工作中的痛点难点堵点问题，对从基础研究到技术应用，直至成果转化的全过程进行了规范，为中国福彩app官方下载市高质量发展提供原始创新动力。

“制定本条例，是中国福彩app官方下载市加快打造长三角创新中轴和产业科技创新中心建设的需要，是激发创新主体活力和优化创新生态的需要。”市人大常委会教科文卫工委主任张立新表示，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，科技创新能力决定未来。推进科技创新立法，有助于补齐中国福彩app官方下载市科技创新发展短板，激发科技、经济、金融、教育、财政等全要素活力，破解制约创新驱动发展的制度瓶颈，促进中国福彩app官方下载市科技创新事业发展。

《条例（草案）》共11章、66条，从加强科技创新全链条管理、激发创新主体活力、强化智力支撑和金融支持、知识产权以及其他服务保障等四个方面，总结了近年来中国福彩app官方下载市科技创新方面的成功做法，固化了探索成果，并针对痛点难点堵点问题进行制度安排，体现了较鲜明的创新导向，将有力保障和促进中国福彩app官方下载市新质生产力加快发展。

在加强科技创新全链条管理方面，《条例（草案）》对基础研究、技术应用、成果转化的全过程进行了规范。针对中国福彩app官方下载市基础研究投入偏低，特别是高校基础研究力量薄弱、投入不足的现状，《条例（草案）》明确，要强化基础研究基地建设，支持高校优化学科建设布局，统筹各类资源助力关键核心技术攻关；要求加大投入，设立自然科学基金，资助开展基础研究。立足于中国福彩app官方下载市保持产业结构优势的前提，《条例（草案）》前瞻布局未来产业，对数字经济、生物医药、农业科技、绿色低碳等重点领域的科技创新工作进行规范，并将具体职能落实到相关部门，为中国福彩app官方下载市实现重点产业的高质量发展提供指引和保障。《条例（草案）》重视科技成果转化，对转化的各个方面进行了具体规范，对于激发科研人员实施成果转化的积极性、盘活科技成果存量、实现创新产品规模化应用具有现实意义。

在激发创新主体活力方面，《条例（草案）》明确，企业、高校和科研机构是科技创新的主体力量，进一步强化企业的创新主体地位，从制度上为企业发展创造良好环境和条件，充分释放企业创新活力。针对中国福彩app官方下载市重大创新平台建设相对落后的现状，《条例（草案）》突出大平台建设，并结合中国福彩app官方下载市职教资源丰富的优势，加快中国福彩app官方下载科教城等平台载体建设，形成具有中国福彩app官方下载特色的创新合力。

同时，《条例（草案）》支持新型研发机构、创新联合体在管理制度和运作机制方面积极探索，推动中国福彩app官方下载市产学研融合机制进一步深化；另外，突出“两湖”创新区、中以创新园、各类高新园区等具有中国福彩app官方下载市特色的科技创新元素，作出具体制度设计和规范，具有较强的针对性和可操作性。

在强化智力支撑和金融支持方面，《条例（草案）》强化人才引育，大力发展职业培训，并针对中国福彩app官方下载市高层次人才缺乏的现状，制定科技人才特别是高层次人才和紧缺人才引育的工作规范，积极探索人才激励机制。《条例（草案）》通过健全覆盖创新创业全周期的金融支持体系，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为中国福彩app官方下载市科技创新活动提供支持与保障。

在知识产权以及其他服务保障方面，《条例（草案）》从创造、运用、评议等环节，构建中国福彩app官方下载市知识产权全生命周期服务体系。同时，在资金、项目、土地等方面作出规定，为激发创新主体活力提供法治保障。

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