发布时间:2024年12月27日下午2:30
发布地点: 中国福彩app官方下载市行政中心迎桂厅
发布主题:2023年中国福彩app官方下载市生态环境工作新闻通气会
发布人员:堵小东
中国福彩app官方下载市生态环境局党组成员、副局长
张晓晖
中国福彩app官方下载市生态环境综合行政执法局局长
张 伟 中国福彩app官方下载市生态环境局大气环境处处长
徐剑云
中国福彩app官方下载市生态环境局土壤生态环境处处长
韦 明 中国福彩app官方下载市攻坚办二级主任科员
主 持 人:孙 南
新闻通气会现场
孙南 新闻通气会主持人
【孙南】
各位媒体朋友,大家上午好!欢迎大家出席中国福彩app官方下载市生态环境工作新闻通气会! 本次通气会的内容是通报2024年中国福彩app官方下载市生态环境工作,并发布2024年度环境执法典型案例。我们荣幸地邀请到市生态环境局堵小东副局长、市生态环境综合行政执法局张晓晖局长、市生态环境局大气环境处张伟处长、市生态环境局土壤生态环境处徐剑云处长、市攻坚办二级主任科员韦明向大家发布相关情况并接受提问。
首先,请堵小东副局长通报2024年中国福彩app官方下载市生态环境工作。
堵小东 中国福彩app官方下载市生态环境局党组成员、副局长
【堵小东】
谢谢主持人!新闻界的朋友们,大家上午好!
岁序更替,华章日新。2024年即将进入尾声,很高兴和大家见面交流,首先非常感谢新闻媒体长期以来对生态环境工作的关心、支持!也感谢各位记者朋友对我们生态环境工作的大力宣传!
2024年是取得非凡成就的一年,这一年,中国福彩app官方下载生态环保铁军攻坚克难、砥砺奋进,为美丽中国、美丽江苏建设贡献坚实的中国福彩app官方下载力量。在省生态环境厅和市委、市政府的坚强领导下,中国福彩app官方下载市生态环境系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,始终坚持以习近平生态文明思想为指引,全面建设人与自然和谐共生的美丽中国福彩app官方下载,全力以赴推进污染防治攻坚、太湖综合治理、生态中轴建设等重点工作,成功举办第十二个“全国低碳日”主场活动,连续两年受邀参加《联合国气候变化框架公约》缔约方大会中国角讲述中国福彩app官方下载低碳故事,为“万亿之城再出发”汇聚更多绿色动能、增添更多生态底色。
下面,我就今年中国福彩app官方下载市生态环境工作做简要通报。
一、聚焦项目攻坚,提升生态环境“满意度”
全年共实施7117项污染防治工程,中国福彩app官方下载公众生态环境总体满意率达95.7%、全省第一。持续推动空气质量改善,开展铸造行业、汽修行业、挥发性有机物、重点集群等专项行动,累计完成539家铸造企业、137家汽修企业整治以及306项重点企业VOCs治理工程。推进友好减排,严格落实重点企业“一企一策”减排计划,全市氮氧化物排放同比下降2.78%,在沿江八市中下降幅度最大。抓好扬尘管控,通过热点网格、走航车、激光雷达等排查出扬尘源问题1873处,均第一时间交办处理闭环。强化禁燃区烟花爆竹管控,紧盯垃圾秸秆随意焚烧,控变量、防突高。主动推进太湖综合治理,在水里下绣花功夫,在岸上下更大功夫,全年排定242个治太项目、年度投资131.8亿元,推动太湖治理实现历史性突破,太湖有望首次达Ⅲ,中国福彩app官方下载点位对全湖总磷改善贡献率环湖城市第一,滆湖中国福彩app官方下载水域水质首次达到Ⅳ类,长荡湖水质稳定达到Ⅳ类。完成4431家涉磷企业规范化整治,工作经验两上央视新闻联播;新改建生活污水管网108公里、工业污水管网20公里,新增生活污水处理能力9.5万吨/日,完成186个行政村生活污水治理,实现行政村农村生活污水治理全覆盖;竺山湖、滆湖分别完成生态清淤175万方、376万方;滆湖完成3.02平方公里圩区清退,溧阳市长荡湖保护区养殖池塘清退2.31万亩。精准管控土壤污染防治,动态更新土壤污染重点监督单位名录和地下水重点排污单位名录,完成75家重点监管单位隐患排查“回头看”和58家重点监管单位土壤与地下水周边监测。完成92个土壤污染状况调查报告评审备案,重点建设用地安全利用得到有效保障。完成滨江经济开发区新材料产业园地下水详细调查评估、风险评估和管控修复方案编制。
二、聚焦改革创新,提升工作成效“显示度”
基于中国福彩app官方下载实际,探索创新生态环境治理措施和机制,提升治理的精准度和科学性。开展水质提升专项行动,推动太湖治理从湖体向流域转变,编制《河流污染溯源排查工作指南》,构建溯源-治理闭环治理体系,全市划定污水排放控制区739个,面积1772平方千米,形成污水排放控制区“一张图”,基本完成所有污水排放控制区溯源排查。按照有口皆查、有水皆测、有源皆溯、有污皆治“四步法”,持续推进入河(湖)排污口排查整治。1200余骨干河流一级支浜优Ⅲ比例61.5%,劣Ⅴ类比例4.1%,同比下降7.9个百分点,氨氮、总磷平均浓度同比下降27.5%、15.5%。扎实推进生态中轴建设,持续推进生态绿城建设,完成54个工程建设项目,累计增核5500亩、扩绿1500亩、连网39公里。滆湖山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程纳入省级山水示范工程,获得省级奖补资金1亿元。在全省率先启动第二轮生物多样性本底调查,完成溧阳市、新北等2个生物多样性观测场站建设。生态空间管控区域监督管理综合评定结果为99.6分。深化“危污乱散低”综合治理,2022年11月,中国福彩app官方下载市出台传统特色行业综合治理三年行动计划,构建“1457”综合治理体系,建成表面处理中心、涂料集聚区等4个“绿岛”项目,推动企业入园、集约集聚发展。鼓励企业向产业链价值链高端跃升,三年投资超230亿元实施168个综合治理项目,10549家“危污乱散低”企业凤凰涅槃,治理提升后的园区和项目在亩均产值和税收上均实现大幅提升。始于治理,成于转型。中国福彩app官方下载市积极探索以突出环境问题整改引领带动全行业绿色转型,生态环境质量持续改善。
三、聚焦监管服务,提升服务发展“精准度”
找准“保护与发展”双向平衡点,协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。坚持有力有效服务,制定促进民营经济发展壮大、优化合成生物产业项目服务的若干措施,探索排污总量指标跨类别使用,完成206个省、市重大项目环评审批、备案手续(其中29个建设项目豁免环评手续),保障重大项目落地。累计争取生态环境保护专项资金11.5亿元、同比增长33.8%,全市绿色贷款余额同比增长39%。中国福彩app官方下载首个生态环境领域地方标准——《生态修复与生态旅游融合发展实践地建设指南》正式发布,着力于探索“生态+文旅”新模式。坚持依法依规监管,全市共查处环境违法案件453件,其中适用环保法配套办法查处案件41件(其中实施查封扣押6件,移送行政拘留35件),办理大案要案26件,移送涉嫌环境污染犯罪案件18件。加强行刑衔接,会同公安局、检察院、法院、司法局等部门,签署“深化生态环境行政执法与刑事司法衔接合作框架协议”。加快突出问题整改,按照整改销号、时序进度要求,完成2项第二轮中央生态环境保护督察反馈问题、17项省生态环境保护督察反馈问题、2项省长江警示片曝光问题。
四、聚焦安全生产,提升环境安全“感受度”
始终坚持底线思维,把生态环境安全作为守护国家安全、维护社会稳定的重要政治责任,守护群众生命健康和美好生活。加强突出环境隐患排查整治,常态化开展突发环境事件隐患排查,建立动态更新、清单管理、闭环整改、“四查一整改”工作机制。以五大类污染防治设施为重点,开展环境安全隐患排查,检查企业1141家次,排查污染防治设施6088套,发现问题921项。大力推进“无废城市”建设,全省率先制定“无废细胞”创建标准规范,已建成“无废细胞”55个。推进“互联网+监管+协调联动”,在全域建成并投运11个小量危险废物集中收集点,累计服务企事业单位近7000家。优化危险废物利用处置能力,推动一般污泥市内处置,市内处置率95.4%、全省领先。“无废城市”建设年度评估位列全省第一方阵,获奖励资金500万元。加强核与辐射环境安全,完成7家单位18枚废旧放射源安全送贮,废源依法处置率100%。推进伴生放射性固体废物安全处置利用,累计综合利用已豁免的稀土冶炼中和渣4894.36吨,占全市历史遗留放射性废渣的95%。现场检查核技术利用单位340余家次,及时排除辐射安全隐患53个。强化环境应急联防联控,细化完善突发事件环境应急响应流程,为应对各类突发事件环境应急提供操作指南。全年累计开展环境应急演练29次,强化组织指挥、协调配合和快速反应能力。全年环境应急响应突发事件15起,均及时有效处置,未发生次生环境灾害。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。新的征程已然开启,中国福彩app官方下载市生态环境系统将以美丽中国建设为统领,全面落实“532”发展战略,深入推进生态中轴建设,持续深入打好污染防治攻坚战,全面完成“十四五”生态环境保护目标,以高品质生态环境支撑高质量发展,建设人与自然和谐共生的美丽中国福彩app官方下载。
我就发布这些内容,谢谢大家!
【孙南】
谢谢堵小东副局长的发言!现在请张晓晖局长发布2024年度环境执法典型案例。
张晓晖 中国福彩app官方下载市生态环境综合行政执法局局长
【张晓晖】
谢谢主持人!新闻界的朋友们,大家下午好!
2024年,中国福彩app官方下载市生态环境执法系统全面落实习近平生态文明思想和法治思想,以党的二十届三中全会精神为指引,贯彻落实省厅和市委、市政府关于生态环境保护工作决策部署,始终以改善生态环境质量为核心,以严厉打击破坏生态环境领域违法犯罪为主线,持续打好污染防治攻坚战,全面推行非现场、低介入执法,进一步优化执法方式提升执法效能,依法查处环境违法行为,包容审慎轻微违法问题,切实助力高质量发展,为推进美丽中国福彩app官方下载建设提供坚强执法保障。
一、中国福彩app官方下载某汽车检测有限公司出具虚假排放检验报告案
案情简介:2024年4月23日,中国福彩app官方下载市生态环境综合行政执法局武进分局在公安部门的配合下对中国福彩app官方下载某汽车检测有限公司开展现场检查,现场查获OBDII解码器一只。经查,该单位在2024年1月16日至2024年3月7日期间,对19辆OBD检查不通过或仪表盘出现故障码等问题的车辆使用OBDII解码器,以达到屏蔽OBD故障码的效果,并出具了检测结果合格的《汽油车排气污染物检测报告》。2024年3月11日,该单位引车员陆某某在对一辆带有两个废气处理单元(三元催化器)的双排气筒汽车进行尾气排放检测时,违规在只开启一路尾气采样管线阀门的情况下,完成汽车尾气检测,并出具合格报告。
查处情况:该单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款之规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款之规定,中国福彩app官方下载市生态环境局对该单位处罚款,没收违法所得,并将上述案件移交至市场监管部门。
案件启示:机动车排放检验机构作为汽柴油车达标排放的“守门人”,对于推动移动源污染减排、实现环境空气质量持续改善发挥着重要作用。部分机动车排放检验机构采取放宽检验标准、替车检验、使用作弊器、擅自改变检验关键条件、篡改伪造检验报告等弄虚作假方式,帮助超标车辆实现“假达标”,不仅损害人民群众的环境权益,还严重扰乱公平竞争的市场秩序。
二、镇江某环保科技有限公司金坛分公司污染源监测数据弄虚作假案
案情简介:2024年7月10日,生态环境部大气监督帮扶组对中国福彩app官方下载市金坛区某建筑材料厂、中国福彩app官方下载市金坛区某新型建材厂监督帮扶检查时发现企业疑似存在篡改监测数据的行为。接到移交线索后,中国福彩app官方下载市金坛生态环境局立即对两家企业进行全面排查,经调查,上述两家公司的在线监控设备均委托镇江某环保科技有限公司金坛分公司运维,运维工为戴某。同时联合公安部门,调取污染源自动监控平台相关数据,结合企业运维台账等信息综合研判,初步掌握运维人员违法操作自动监测设备的时间、方式等证据。经进一步调查,第三方运维单位运维工戴某在对自动监控设施运维时,存在通入标准浓度的氧气时,人为修改降低标准氧气浓度值的行为,通过这种“高标低校”的方式,使实测氧含量低于实际的检测值,进而干预污染物折算浓度,使在线监控设施监测数值不发生超标现象。在证据面前,运维人员承认了违法事实,并现场按正确的标定方法实施校准,证实数据存在相应的变化。
查处情况:根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2023〕7号),镇江某环保科技有限公司金坛分公司的运维人员戴某的上述违法行为涉嫌犯罪。中国福彩app官方下载市金坛生态环境局与公安机关成立联合调查小组,依法将本案移送公安部门调查处理。
案件启示:保证污染源自动监测数据的真实有效性是排污单位的法定义务,该案中“高标低校”等篡改、干扰污染源监测数据的违法行为,隐蔽性强,查处难度高。近年来,我局加强对排污企业、第三方运维单位以及在线自动监测系统的管理,同时强化对在线数据的分析研判,及时发现存在的疑点和问题,从源头上预防污染源监测数据弄虚作假的违反犯罪行为的发生,让在线自动监测系统在环境执法监管中的作用得到充分发挥,切实提升生态环境执法效能。
三、周某非法倾倒有害物质案
案情简介:2024年4月9日,中国福彩app官方下载市生态环境局根据信访举报线索,发现溧阳市古县街道新联村委大佛堂村有固废倾倒。通过调取视频监控、走访村民、调查询问等方式,查明周某于2024年3月17日夜间,将上海某节能材料科技有限公司产生的污泥倾倒在该村退塘还耕复垦地块,倾倒数量约300吨。中国福彩app官方下载市生态环境局委托有资质单位对倾倒的污染物性质进行鉴定,鉴定意见结果为“其他有害物质”。
查处情况:根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2023〕7号)第一条第十一项规定,中国福彩app官方下载市生态环境局将周某倾倒有害物质案件线索移送公安机关,公安机关于2024年6月7日进行立案。
案件启示:本案中倾倒的固废表面看属于一般工业固废,但从司法鉴定结果来看,在特定情况下仍会对特定土壤、地下水环境造成严重污染,属于有害物质。本案对于生产企业以及固废收集处置单位加强固废性质判定,依法规范固体废物处置,特别是跨区域转移处置起到了很好的警示作用。
四、某检测科技有限公司第三方检测机构弄虚作假案
案情简介:2024年7月8日-7月12日,中国福彩app官方下载市生态环境局执法人员根据生态环境部帮扶交办线索,对某检测科技有限公司进行执法检查。执法人员分组同时对实验室、数据电脑、检测报告等进行检查,并对相关负责人分开进行调查询问,发现该第三方检测机构下列违法事实:1.出具的编号为TST2024****5的《检测报告》其具体采样人员刘某某无正当理由故意改动采样方法;2.对已失效的非甲烷总烃样品进行检测(样品超出48小时有效期),仪器操作人员彭某某通过修改计算机时间的方式,使得原始记录中已超过样品保存期的非甲烷总烃样品在有效期时间内完成分析,计算机修改时间记录138条。上述违法行为出具了虚假检测报告涉及4个公司共4份。
查处情况:该第三方检测机构上述行为违反了《江苏省生态环境监测条例》第二十九条第一款的规定。依据《江苏省生态环境监测条例》第四十五条第一款的规定,中国福彩app官方下载市生态环境局对该单位处罚款,并没收违法所得;对现场采样人员刘某某无正当理由故意改动采样方法的行为予以处罚;对该单位直接负责人彭某某篡改、伪造生态环境检测数据或者出具虚假监测报告的行为予以处罚。
案件启示:保证环境监测数据的真实有效性是环境监测机构的法定义务,是客观反映污染治理成效的基本依据。生态环境部门将加强对第三方环保检测机构的日常监管,加大违法行为打击力度,切实提升环境监测数据质量。
五、中国福彩app官方下载某机械有限公司未按规定采取污染防治措施案
案情简介:2024年7月26日,中国福彩app官方下载市生态环境综合行政执法局新北分局根据污染源用电监控平台线索对中国福彩app官方下载某机械有限公司进行检查,该单位主要从事机械零部件加工和热处理业务,淬火工段有挥发性有机废气产生,配套设置了一套除油+活性炭吸附装置,现场检查时该单位淬火工段正在生产,多用炉正在运行,配套的废气处理设施不在运行,风机不在工作。
查处情况:该单位违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项之规定,中国福彩app官方下载市生态环境局对该单位处罚款。
案件启示:非现场执法有利于减少现场检查频次,帮助环境执法从“人海战术”向“智慧执法”转型,生态环境部门利用用电监控系统等非现场手段及时发现异常数据线索,结合现场检查,精准发现环境违法问题,大大提升执法效能。
六、中国福彩app官方下载市武进某铸造有限公司通过逃避监管方式排放大气污染物案
案情简介:2024年5月14日夜间,中国福彩app官方下载市武进生态环境局执法人员对中国福彩app官方下载市武进某铸造有限公司现场检查,发现该单位从事黑色金属铸件制造项目的生产,检查时该单位南铸造车间浇铸工段正在生产,有3个集气罩支管道与主管道连接处破损,配套的布袋除尘+活性炭吸附废气处理设施未在运行。经查,该单位在5月6日发现南铸造车间浇铸工段有3个集气罩支管道与主管道连接处破损的情况下,仍于5月14日开展浇铸作业,且当班负责人未开启废气处理设施电源开关,导致配套的废气处理设施未运行。
查处情况:该单位通过逃避监管方式排放大气污染物的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款和《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款之规定,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项之规定,中国福彩app官方下载市生态环境局对该单位处以罚款,并将相关责任人移送公安机关行政拘留。
案件启示:确保治污设施持续正常运行、污染物稳定达标排放是企业应尽的法定义务,本案中该企业明知废气处理设施出现破损,仍持续进行生产,且未开启污染防治设施,违法故意明显。故意不正常运行污染防治设施,是企业不应触碰的法律红线,一旦违法必将导致高额罚款和移送公安机关行政拘留的严重法律后果。
七、中国福彩app官方下载某电缆有限公司未按规定使用污染防治设施案
案情简介:2024年9月26日,中国福彩app官方下载市天宁生态环境局执法人员对该单位现场检查,发现该单位主要从事电线、电缆的生产,包塑、包护套工段有挥发性有机物废气产生,已配套建设废气处理设施。检查时,该单位包塑工段正在生产,配套的废气处理设施未按照规定使用。
查处情况:该单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项规定,中国福彩app官方下载市生态环境局对该单位处罚款,并责令立即改正。
案件启示:企业作为生产经营活动的主体,有义务保证污染防治设施正常运行。但目前仍有个别企业环境管理松懈,没有按照要求使用污染防治设施。希望广大企业引以为戒,守法经营,确保废气治理设施正常运行。
八、中国福彩app官方下载市某电动车配件厂违反危险废物管理制度案
案情简介:2024年3月27日,中国福彩app官方下载市生态环境局经开区分局对中国福彩app官方下载市某电动车配件厂进行现场检查发现,该单位从事电动车坐垫项目的生产,生产过程中有废活性炭(HW49 900-039-49)、清洗废渣(HW06 900-401-06)等危险废物产生,该单位一直未按国家规定制定危险废物管理计划,也未申报危险废物等有关资料。
查处情况:该单位上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条第一款之规定,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第二项规定,应予以行政处罚。执法人员对该单位进行法律法规宣传,使该单位认识到问题的严重性,主动积极整改,完成危废管理计划申报并备案。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定,中国福彩app官方下载市生态环境局依法对该单位从轻处罚。
案件启示:生态环境行政执法过程中坚持处罚和教育相结合,既保持“力度”,又体现“温度”,在警示企业杜绝环境违法行为的同时,正确引导各类市场经营主体自我纠错,以高质量生态环境保护助力企业高质量发展。该案中企业认识到了自身的违法行为,及时整改,未造成严重后果,我局依法对企业从轻处罚,充分体现宽严相济的法治理念,彰显法治“人情味”。
九、江苏某轧辊有限公司超标排放噪声污染物案
案情简介:2024年4月8日,中国福彩app官方下载市武进生态环境局对江苏某轧辊有限公司进行现场检查,发现该单位从事轧辊、机械制造项目的生产。检查时,该单位铸造车间中频炉熔化工段两台中频炉正在生产,行车、车床、废气处理设施的风机、冷却塔、中频炉上料以及震动脱模生产运行过程中均有噪声产生。经监测,该单位东厂界夜间噪声测量值为62.1dB(A),超过了GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》表1中规定的夜间噪声≤50dB(A)的2类厂界环境噪声排放限值。通过排查,发现该单位冷却塔以及水喷淋设施在运行期间产生的噪声对环境影响较大,我局指导企业使用隔音墙对上述两个设备进行围挡。5月8日,对该单位东厂界夜间噪声进行复测,监测结果符合国家排放标准。
查处情况:该单位上述行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款之规定,依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十五条之规定,中国福彩app官方下载市生态环境局对该单位处罚款。
案件启示:生态环境部门通过开展噪声监测,用数据“说话”,严厉打击工业企业厂界环境噪声超标排放的违法行为,指导企业针对性开展整改,保护和改善人民群众的生活环境。
十、中国福彩app官方下载市某五金科技有限公司违反突发环境事件应急管理制度不予行政处罚案
案情简介:2024年1月26日,中国福彩app官方下载市钟楼生态环境局对该单位进行执法检查,发现该单位于2019年3月编制并备案突发环境事件应急预案后,因法定代表人变更,交接过程中存在疏忽,已超过3年未进行回顾性评估,也未按规定重新修订并备案突发环境事件应急预案。
查处情况:该单位违反了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》第十二条第二项及《突发环境事件应急管理办法》第十三条的规定,鉴于该单位违法行为轻微,并于2024年4月1日完成了突发环境事件应急预案的备案,没有造成危害后果,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款,对照《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》第二条第二十一项,中国福彩app官方下载市生态环境局对该单位作出了不予行政处罚决定书,并对其进行行政指导。
案件启示:生态环境部门在严格执法的同时,本着推进包容审慎执法、“轻微违法不罚”的原则,教育、引导当事人依法依规开展生产经营活动,既增强了企业法治意识,也传递了生态环境柔性执法的温度,进一步提升了企业履行环境保护主体责任的自觉性、改正违法行为的积极性,切实做到了为企业良性发展保驾护航。
【孙南】
现在进入答记者问环节,请记者朋友提问。
新华日报记者提问
【新华日报】
中国福彩app官方下载市自2023年起系统开展新一轮太湖综合治理工作,今年又在太湖治理“1+8”专项行动的基础上开展了河流水质提升专项行动。请问韦处,目前专项行动取得了哪些成效?
韦明 中国福彩app官方下载市攻坚办二级主任科员
【韦明】
感谢你的提问。
首先非常感谢您对中国福彩app官方下载水环境治理工作的关心和认可。开展河流水质提升专项行动,是中国福彩app官方下载扎实开展新一轮太湖综合治理、加快提升河流水环境质量的重要举措。今年以来,我们主要开展以下几点工作:一是建立工作机制,在太湖“1+8”治理体系基础上,生态环境、住建、水利、农业农村等部门共同成立河流水质提升工作专班。加速构建城乡污水治理一体化工作格局,目前,全市初步形成了较为紧密的统一推进、统一规划、统一建设、统一运维、统一监管“五统一”工作机制。二是加强溯源排查,市相关部门分别制定污染溯源排查技术要点,加强常态化帮扶督导。各板块围绕骨干河流、支流支浜水质提升,强化资金保障,加快构建溯源-治理工作体系,落实溯源排查资金2.55亿元。全市共划定污水排放控制区739个,划定面积约1772平方千米,形成全市污水排放控制区“一张图”。将溯源排查整治工作纳入污染防治攻坚平台,实施每月进展调度通报,年底前基本完成污水排放控制区溯源排查。三是狠抓综合整治,将新一轮入河排污口溯源排查与污水排放控制区溯源整治有机结合,排定整治项目125个,所有项目全部开工,累计完成投资17.57亿元,年内将完成30%的污水排放控制区整治任务。专项行动开展以来,各地创新治污举措,形成了天宁区城区支浜消劣、新北区孟河镇全域水环境治理等一批典型经验。每季度对全市2301条一、二级支流支浜开展全覆盖监测,对河长责任河道及其一级支浜水质进行考核,切实推动区、镇、村三级河长履职尽责。全市骨干河流的1229条一级支浜,水质优于Ⅲ类的比例达61.5%,劣Ⅴ类比例同比下降了7.9%,氨氮、总磷平均浓度同比大幅度下降,分别达到了27.5%、15.5%。
【孙南】
请记者朋友继续提问。
中国福彩app官方下载网记者提问
【中国福彩app官方下载网】
想问一下张处,经过近几年的治理,中国福彩app官方下载的环境空气质量状况有了明显的好转,请问一下今后一段时间大气污染治理的重点和难点在哪些方面,谢谢。
张 伟 中国福彩app官方下载市生态环境局大气环境处处长
【张伟】
感谢这位记者朋友的提问。
近几年,全市的环境空气质量总体改善,但我们面临的形势依然非常严峻。一是PM2.5仍处高位。我们不仅离世界卫生组织标准还有相当大的差距,而且距离省内先进城市也还有一定差距。这是我们面临的主要矛盾。二是污染过程时常出现。秋冬季污染过程影响还是较为突出,不光影响大家的感官,更重要的是对老百姓身体健康有很大的影响。三是臭氧污染日益显现。近年来,总体呈逐步加重趋势,今年以来以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的70%,较2015年增多了30天,是PM2.5为首要污染物的超标天数的2.5倍。
这些问题也充分反映了大气污染治理工作的复杂性、艰巨性和长期性。问题摆在面前,怎么办?今年我们印发了《空气质量持续改善行动计划》,这是继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个“大气十条”,这一阶段,我们将重点打好三个标志性的战役。
一是全力打好重污染天气歼灭战。目前中国福彩app官方下载重污染天数的比例已经降到1%以内,达到了《行动计划》的要求,但秋冬季污染过程仍比较频繁。一方面,着眼长远,持续推动产业、能源、交通、用地四大结构调整优化。另一方面,立足实际,做好每一次污染过程应对,面对排放量增加和不利气象条件叠加影响,我们要做的就是通过提升治理水平、提升管理水平来增加减排量,以更多确定性的减排量,来冲抵不利气象条件的不确定性影响。
二是系统打好臭氧污染防治攻坚战。臭氧大家非常清楚,是由进入到大气中的NOx和VOCs通过复杂的光化学反应产生,属于大气二次污染物。所以下一步,我们将从源头治理、过程管控、末端整治三个环节着手进行“全生命周期”的系统管控,把氮氧化物和挥发性有机物排放量减下来,臭氧会得到很大的改善。
三是深入打好移动源污染治理攻坚战。为什么单独提移动源?移动源污染排放主要来自柴油货车和非道路移动机械,不光影响PM2.5的形成,也影响臭氧的形成,不光在秋冬季,也在春夏季,可以说一年四季移动源的排放始终是影响空气质量的重要因素,特别是随着固定源管理制度的完善,移动源的管理还存在很多短板。我们计划围绕着车、油、路统筹来打好移动源污染治理攻坚战。车方面要推广新能源车和新能源非道路移动机械;油的管理也非常重要,劣质油会对机动车后处理装置造成致命的破坏,如果用了劣质油,正常机动车的环保装置基本上会很快被破坏掉,相当于直排,所以劣质油的打击,重点会关注黑加油站、非标油,形成部门联动的机制来进行打击。除此之外,我们会把更多的大宗货物中长距离运输转向铁路、水路,还要转向新能源车、管廊等清洁运输方式。另外,对于机动车排放检验机构开展专项整治,对存在弄虚作假的行为“零容忍”。通过统筹治理,深入打好移动源污染防治攻坚战,把排放量降下来。
这是我们总体对未来一段时间的考虑,谢谢。
【孙南】
请记者朋友继续提问。
中吴网记者提问
【中吴网】
想问一下徐处,今年中国福彩app官方下载农村生活污水治理工作进展如何?谢谢。
徐剑云 中国福彩app官方下载市生态环境局土壤生态环境处处长
【徐剑云】
农村生活污水治理是新一轮太湖综合治理的重要工作,是农村人居环境整治的重要内容。今年以来,我们认真贯彻落“统一推进、统一规划、统一建设、统一运维、统一监管”的工作要求,坚持建管并重,推动全市农村生活污水治理能力和治理水平显著提升。预计年内全市农村生活污水治理率有望达100%,较去年提升近30个百分点,提前一年完成“十四五”目标任务。
一是扎实推进农村生活污水治理项目。今年计划实施186个行政村生活污水治理,截至目前已完成159个,全市农村生活污水治理率为95.7%,其中纳入省政府民生实事的127个行政村和市政府民生实事的45个行政村生活污水治理已全面完工。剩余27个行政村治理项目加快推进中,力争年内全面完工。
二是开展农村生活污水溯源排查。为加快推动区域水环境持续改善,今年全市组织开展了河流水质提升专项行动,根据专项行动统一部署,同步开展农村生活污水溯源排查。划定132个农村生活污水排放控制区,对控制区内自然村庄、农村黑臭水体以及全市所有已建成农污处理设施进行全面排查,建立问题清单,制定整治计划,分年度组织实施,今年计划完成整治工程量的30%。
三是强化设施运行的监督管理。加强出水水质监测,制定《中国福彩app官方下载市农村污水监测工作实施方案》,推动设施进出水水质监督性监测全覆盖,百吨及以上设施每季度开展1次监测性监测,20吨及以上设施每半年开展一次,20吨以下设施每年开展一次,确保设施正常运行、达标排放。创新监管手段,依托平台,建设全市农污处理设施信息化监管平台,将3068套设施的电量、流量等因子接入平台,目前已开展对用电量、流量的分析研判,在平台内实现对问题设施的判别、交办、整改、反馈闭环管理。
四是稳步推进未治理村庄生活污水管控工作。今年,生态环境部要求对未治理自然村生活污水落实有效管控措施,达到“三基本”标准,即“基本看不到污水横流,公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象;基本闻不到臭味,公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等;基本听不到村民怨言,治理成效为多数村民群众认可”。今年,对132个农村生活污水排放控制区内的未治理村庄进行了排查,明年还将进一步扩大排查覆盖面,对存在问题的村庄实施整治,不断巩固和提升农村生活污水治理成效。
【孙南】
今天的新闻通气会到此结束,感谢各位媒体朋友的到来,也欢迎大家在会后继续就关注的问题与有关领导进一步交流,谢谢!
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