申请人：某公司。

被申请人：中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局。

住所地：中国福彩app官方下载市新北区龙城大道1280号。

法定代表人：彭峻，职务：局长。

申请人某公司不服被申请人中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局作出的常住建依复〔2022〕第052号《中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》，于2022年5月4日向本机关提出行政复议申请，于2022年5月10日补正行政复议申请材料。本机关于2022年5月16日依法已予受理。本案现已审理终结。

申请人请求：被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》内容错误，掩盖体育局违法违规事实。

申请人称：被申请人在案涉答复书中告知申请人可向中国福彩app官方下载市自然资源和规划局咨询或向中国福彩app官方下载市人民政府申请行政复议，明显推卸责任，系行政乱作为、对违法违规的行为不作为，其实质是掩盖体有局违规建设未获产证并违规使用而得到政府庇护。政府部门的档案存档不会轻易销毁，申请人认为所申请的政府信息公开内容，是存在的。2002年5月29日高新技术产业开发区经济发展局《关于新区体育中心一期工程黄山路综合楼和教工宿舍楼项目建设的立项批复》(编号:常新经〔2002〕141号)中提到:“同意你局按规划在黄山路东侧临街建设综合楼、在三井河南侧临街建设教工宿舍楼项目。”说明体有局改变教育使用功能，用于商业功能。2004年4月7日规划局的建设工程规划许可证中(《核准工程明细表》（编号:常规建4-2004-104）明确指出是综合训练馆(教学训练)，层数为3-5层。该栋建筑，体育局加建了部分6层，改变了规划许可。2015年4月1日，中国福彩app官方下载市规划局新北分局发出的《关于抄告体育中心黄山路综合训练馆涉嫌违法施工等违法行为的函》中指出，此房产未经验收合格，擅自投入使用。按照档案管理的要求，上述文件发出后应当保存。

申请人提交的主要证据材料有：1、《中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》（常住建依复〔2022〕第052号）；2、关于抄告体育中心黄山路综合训练馆涉嫌违法施工等违法行为的函；3、关于新区体育中心一期工程黄山路综合楼和教工宿舍楼项目建设的立项批复（常新经〔2002〕141号）；4、体育中心黄山路综合训练馆建设工程规划许可证(编号:常规建4-2004-104)；5、申请人营业执照副本、法定代表人身份证明书及身份证复印件。

被申请人称：一、被申请人具有作出依申请信息公开的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，被申请人对于申请人提出的政府信息公开申请，具有依法作出答复的职责。二、被申请人所作政府信息公开程序合法。被申请人于2022年2月17日收到申请人的申请，于2022年3月1日作出《中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》（常住建依复〔2022〕第052号），并按照申请人申请书要求通知其自取，申请人于次日自取并签收。故申请人的答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定，程序合法。三、被申请人所作政府信息公开答复事实清楚，内容适当，依据充分。申请人申请公开的信息内容为:“中国福彩app官方下载市体育局体育学校综合训练馆规划竣工验收信息”，被申请人经审查，发现该训练馆位于新北区，依据《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》(住建部令第2号)第四条规定，“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案”，该工程竣工验收备案职责属于工程所在地新北区住建局，又根据上述部令第五条第一款第（三）项建设单位办理工程竣工验收备案应当提交法律、行政法规规定应由规划等部门出具的认可文件或者准许使用文件的规定，申请人申请公开的“规划竣工验收信息”指向制作机关自然资源和规划部门负责咨询或公开符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款和第三十六条第（五）项的规定。故被申请人作出案涉答复书，告知申请人其申请的信息“本机关不掌握，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五）项的规定，建议依法向市自然资源和规划局咨询”并无不妥。综上，被申请人所作依申请公开政府信息告知事实清楚，程序合法，内容适当，申请人的申请没有事实和法律依据，请求复议机关依法予以驳回申请人的复议请求。

被申请人提交的主要证据材料有：1、关于“政府信息公开”的申请、中国福彩app官方下载市依申请公开政府信息公开申请表及邮寄凭证；2、《中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》（常住建依复〔2022〕第052号）及签收凭证。

经审理查明：2022年2月16日，申请人向被申请人邮寄关于“政府信息公开”的申请和中国福彩app官方下载市依申请公开政府信息公开申请表，请求公开：中国福彩app官方下载市体育局体育学校综合训练馆的规划竣工验收信息。2022年2月17日，被申请人收到上述申请材料。2022年3月1日，被申请人经审查作出《中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》（常住建依复〔2022〕第052号），告知申请人：“经审查，您单位申请公开‘中国福彩app官方下载市体育局体育学校综合训练馆规划竣工验收信息’的信息本机关不掌握。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五）项的规定，建议依法向市自然资源和规划局咨询。”次日，被申请人向申请人直接送达案涉答复书。

上述事实有下列证据证明：1、关于“政府信息公开”的申请、中国福彩app官方下载市依申请公开政府信息公开申请表及邮寄凭证；2、《中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》（常住建依复〔2022〕第052号）及签收凭证。

本机关认为：

一、被申请人具有对政府信息公开申请作出处理的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条第一款规定：“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。”据此，被申请人具有对申请人的政府信息公开申请作出处理的法定职责。

二、被申请人作出的案涉答复书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处理适当。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”第三十六条第（五）项的规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。”《江苏省城乡规划条例》第四十八条第一款规定：“建设工程竣工后，建设单位或者个人应当就建设工程是否符合规划条件和规划许可内容，向城乡规划主管部门申请核实。城乡规划主管部门应当及时组织核实。未申请核实或者经核实不符合规划条件和规划许可内容的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续。”本案中，申请人申请查询“中国福彩app官方下载市体育局体育学校综合训练馆的规划竣工验收信息”，对建设工程进行竣工规划验收属城乡规划主管部门的职责，如建设单位向城乡规划主管部门提出了竣工规划核实申请，规划竣工验收信息应当由乡规划主管部门负责公开，被申请人告知申请人向中国福彩app官方下载市自然资源和规划局咨询符合上述规定。综上，被申请人作出的案涉答复书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处理适当。

关于申请人主张：1、申请人称：案涉房屋的规划竣工验收信息应当存在。本机关认为，被申请人在案涉答复书中并未告知申请人其所申请的事项不存在，而是依法告知申请人向制作该信息的机关中国福彩app官方下载市自然资源和规划局咨询，至于其所申请信息的具体情况应当由负责公开的部门予以处理答复，对该主张本机关不予支持。2、申请人称：案涉答复书实质是掩盖体育局违法违规事实。本机关认为，该主张并不属于本案的审查范围，申请人如有相关证据，可通过其他法定途径维护你的合法权利。

三、被申请人作出的案涉答复书程序合法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”被申请人于2022年2月17日收到申请人的政府信息公开申请，2022年3月1日作出案涉答复书并于次日当场送达申请人，程序符合上述规定。

综上，被申请人作出的案涉答复书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，处理适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局作出的常住建依复〔2022〕第052号《中国福彩app官方下载市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起十五日内，向中国福彩app官方下载市武进区人民法院提起行政诉讼。

中国福彩app官方下载市人民政府

2022年6月27日

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